天津市職業(yè)大學 王笛
天津市教育兩委頒布了《關于進一步加強教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的通知》,對高校教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作提供部署指導。檢驗檢測實驗室涉及諸多?;?,是安全生產(chǎn)管理的重點場所,需構建并完善安全管理體系,從多角度管控生產(chǎn)面臨的風險,實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標,推動單位安全發(fā)展。
當前,部分檢驗檢測實驗室管理及工作人員安全意識薄弱,主要表現(xiàn)出如下問題:第一,缺乏重視。部分實驗室使用人員未明確安全生產(chǎn)的重要意義,在檢驗檢測作業(yè)中表現(xiàn)出較高隨意性,不能按流程規(guī)范妥善處理、管理?;?,使檢驗檢測實驗室遺留諸多安全隱患,容易引發(fā)安全事故;第二,指導不足。部分檢驗檢測實驗室的管理人員沒有結合實驗室的工作現(xiàn)狀,明確安全生產(chǎn)要點,而是機械地照搬照抄其他的安全管理制度,從而使安全管理工作缺乏詳細、可靠的指導,不能有效控制風險,實施安全生產(chǎn)操作;第三,監(jiān)督不足。部分檢驗檢測實驗室的安全管理工作缺乏全面性,僅指出安全生產(chǎn)要求,但沒有通過有效監(jiān)督使之落實,安全生產(chǎn)問題排查不到位,不能取得理想管理成效[1]。
針為妥善解決上述問題,建議檢驗檢測實驗室圍繞安全生產(chǎn)制定相應管理體系,從整體、系統(tǒng)角度明確安全管理工作要求,明確檢驗檢測實驗室在人員、制度、操作規(guī)程等方面的安全要求,指導實驗室相關人員切實落實安全生產(chǎn)[2]。
本文借鑒天津職業(yè)大學的安全管理經(jīng)驗,探究檢驗檢測實驗室安全管理體系的構建與實施要點,指導檢驗檢測實驗室實施安全生產(chǎn)。具體措施主要包括三個方面:
檢驗檢測實驗室管理工作中安全文化氛圍的營造,可幫助構建安全生產(chǎn)環(huán)境,強化實驗室工作人員的安全意識,指導其將安全放在首位,為各項安全生產(chǎn)措施的執(zhí)行提供保障。天津職業(yè)大學從以下幾個層面營造安全文化氛圍。
宣傳教育。以習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要指示為核心,開展各項宣傳教育活動,使安全生產(chǎn)深入人心。例如:開展專題學習活動,組織檢驗檢測實驗室相關管理人員進行理論學習,掌握習近平總書記安全生產(chǎn)論述的深層含義,明確檢驗檢測實驗室各項工作的安全職責;邀請專家舉辦安全講座,結合國內檢驗檢測實驗室安全事故案例,向師生展示實驗室安全生產(chǎn)的重要意義,強化其安全意識;結合檢驗檢測實驗室可能存在的安全隱患點,開展應急演練活動,模擬安全事故發(fā)生現(xiàn)場,指導師生演練安全事故妥善處理措施,提高師生的應急處理能力,減少安全事故的負面影響。
排查整治。自上而下在各個層級組織檢驗檢測實驗室的工作人員開展全面風險排查工作,分析實驗室安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。特別是在夏季高溫、多雨等惡劣天氣頻發(fā)的時期,需重點關注實驗室?;饭芾?,并對薄弱環(huán)節(jié)進行充分分析,全面提升實驗室的安全防御水平。同時,高??山M織實驗室?guī)熒鷧⑴c到安全風險排查整治工作中,舉辦“查找身邊隱患”等活動,讓參與者積極主動地查找身邊的安全隱患,匯總排查結果,糾正出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,在實驗室中創(chuàng)設安全生產(chǎn)氛圍。
線上活動。利用互聯(lián)網(wǎng)+優(yōu)勢,擴大安全文化傳播廣度與深度。組織實驗室?guī)熒桨踩w驗館進行沉浸式體驗,向師生展示檢驗檢測實驗室中不規(guī)范操作可能引發(fā)的安全事故,通過安全事故的危機情境體驗,使師生直觀感知實驗室安全事故可能產(chǎn)生的重大后果,警示師生;通過H5實驗室安全操作小游戲、“安全知識闖關”等新穎活動,調動師生參與的積極性,提高師生的安全技能水平。
線下推廣。利用實驗室的樓宇廣告屏、宣傳標語、安全標識、橫幅及廣告畫等方式,在線下推廣各項安全生產(chǎn)要點,營造安全生產(chǎn)環(huán)境,使實驗室人員在來往時注意到實驗室存在的安全隱患,進而在實驗操作時更為謹慎,警惕安全事故。
在檢驗檢測實驗室中,安全管理制度為體系建設與落實的關鍵,是安全生產(chǎn)有效落實的指導和依據(jù)。檢驗檢測實驗室需從自身特點出發(fā),構建全面安全管理制度,涵蓋檢驗檢測實驗室運行的各個層面,使各項檢驗檢測工作有章可循,規(guī)范師生的檢驗檢測行為,進而實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。在天津職業(yè)大學,檢驗檢測實驗室根據(jù)《天津市高等學校實驗室安全管理辦法(實行)》等規(guī)定要求,進一步完善檢驗檢測實驗室的安全管理制度,發(fā)揮其各項作用。具體的安全管理制度包括如下內容:
明確安全管理責任。該高校根據(jù)檢測檢驗實驗室的工作組織架構,構建三級責任體系,堅持由表及里確?!八臒o一?!薄拔咫p”等相關要求落實。具體而言,檢測檢驗實驗室與參與實驗操作的師生逐級簽訂安全責任書,使檢驗檢測實驗室工作人員明確具體崗位安全職責,提高崗位工作的針對性及實效性。同時,根據(jù)安全責任書內容,開展崗位安全績效考核,將安全績效考核成果與職位晉升、崗位薪酬等要素相聯(lián)系,督促崗位工作人員落實安全責任。
全流程監(jiān)管。為避免?;返牟划敼芾砼c使用,引發(fā)安全事故,天津職業(yè)大學對?;返戎卮笪kU源開展全流程監(jiān)管,構建相應工作制度,對?;愤M入高校、?;窇玫拳h(huán)節(jié)進行詳細指導,保障?;返陌踩褂?。為切實落實全流程監(jiān)管工作,在管理制度中應明確各個環(huán)節(jié)的信息記錄要求,確保?;返氖褂糜雄E可循。
安全會議制度。天津職業(yè)大學的檢驗檢測實驗室定期開展以下兩項會議,二者側重點不同,協(xié)調配合,指導檢驗檢測實驗室實施安全生產(chǎn)。(1)在安全總結會中,要求檢驗檢測實驗室的負責人總結周期內是否出現(xiàn)安全事故、安全事故起因、事故責任人,分析是否達成安全生產(chǎn)目標;(2)在安全評審會中,由檢驗檢測實驗室的上級部門或委托第三方機構考核周期內的安全生產(chǎn)工作,評估安全生產(chǎn)是否滿足相關要求,做到安全管理的定期匯總、持續(xù)改進。
安全操作規(guī)程。對于高校檢驗檢測實驗室而言,師生開展的實驗操作相對多樣,不同實驗操作的安全要求不同。為指導師生切實執(zhí)行安全操作,天津職業(yè)大學結合實驗室的各項操作內容,設置相應安全操作規(guī)程,涵蓋儀器操作、實驗廢棄物處置、樣品管理規(guī)程、軟件管理要求等,涵蓋檢驗檢測實驗室的各項軟硬件及操作內容,指導實驗室工作人員規(guī)范實施生產(chǎn)活動,實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。
安全準入制度。對檢驗檢測實驗室的人員、設備及試劑設置準入門檻,避免外來人員、危險設備或不合格?;愤M入檢驗檢測實驗室從而加大安全風險。以人員為例,應要求實驗室技術人員具備相關工作經(jīng)驗、專業(yè)知識及教育經(jīng)歷。同時,在其進入實驗室實施實驗操作前,有明確的資質要求。其中,技術人員應通過實驗室操作規(guī)程等內容的培訓,并簽署安全知情書;學生應通過實驗室相關基礎培訓。
在完善安全管理制度的指導下,檢驗檢測實驗室應加強安全生產(chǎn)排查,定期監(jiān)督核實安全生產(chǎn)實施狀況,切實落實安全生產(chǎn)制度。在天津職業(yè)大學,安全生產(chǎn)排查重點為實驗室、?;穫}庫等實驗實訓場所,并重點監(jiān)督責任制落實、“四無一?!薄拔咫p”管理、?;放_賬管理等環(huán)節(jié)。本文以實驗室和?;窞槔?,總結檢驗檢測實驗室安全生產(chǎn)排查方法要點。
1.實驗室安全生產(chǎn)排查
安全檢查內容應包括以下三項,分別遵循不同標準,設置分項指標,確保安全生產(chǎn)排查工作精細化實施。
安全責任制建設與落實。檢查實驗室是否將安全責任細致劃分,從宏觀角度指導實驗室安全生產(chǎn),并與相關人員簽訂安全責任書;檢查實驗室是否制定規(guī)章制度與操作規(guī)程,是否定期組織工作人員實施安全風險排查工作,檢查結果是否得到有效整改。檢查標準如下:安全管理責任落實到每個從業(yè)人員,安全管理制度符合《天津市高等學校實驗室安全管理辦法(試行)》規(guī)定,安全隱患排查與整改均有相關記錄。
實驗室安全建設與落實。檢查實驗室的安全通道、安全出口是否被堵塞或被占用、是否配置清晰完備的安全警示標識;檢查實驗室制定的各項規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范是否準確、清晰地展示;檢查實驗室重點部位是否做到監(jiān)控報警,進行通風、防雷、防汛等處理;檢查實驗室是否構建安全準入制度,是否開展安全知識與應急演練培訓。檢查標準如下:遵循相關管理辦法開展安全管理工作;定期進行安全設備檢測;定期開展培訓與演練。
實訓教學安全狀況。檢查實驗室實訓開課前是否對學生實施專業(yè)安全教育與安全操作培訓。檢查標準如下:根據(jù)實驗室記錄評估學生是否接受崗前安全教育;根據(jù)考試成績評估學生安全操作培訓是否合格。
2.?;钒踩a(chǎn)排查
?;钒踩a(chǎn)排查的分項要點如下:
安全責任制建設與落實狀況,檢查項目與標準同上。
?;反娣艌鏊踩珷顩r,檢查項目與標準與實驗室安全建設與落實相同。
危險源管理。檢查檢驗檢測實驗室是否建立?;放_賬,落實“四無一?!薄拔咫p”安全管理制度;檢查實驗室是否對?;泛鸵兹家妆返任kU源實施全流程監(jiān)管;檢查?;返任kU源存放場所是否保持良好的通風、降溫、防潮處理。檢查標準如下:落實安全管理制度,建立危險源臺賬,對危險源實施全生命周期管理。
根據(jù)上述安全生產(chǎn)排查內容及要求,逐一開展檢查工作,記錄各個檢查項目的隱患,提出相應整改建議,妥善解決安全生產(chǎn)排查問題,提高安全管理水平。
綜上所述,檢驗檢測實驗室在安全管理方面存在缺乏重視、指導不足、監(jiān)督不足的問題,需構建并實施安全管理體系。通過本文的分析,檢驗檢測實驗室應從營造安全文化氛圍,強化安全意識;健全安全管理制度,為安全生產(chǎn)提供指導;加強安全生產(chǎn)排查,做好安全生產(chǎn)監(jiān)督三個方面,從整體提升安全管理水平。