關(guān)于國有企業(yè)和學(xué)校合作辦學(xué)民辦學(xué)校的發(fā)展探索
——以衢州市為例

衢州市智慧產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司 孫夏

學(xué)校與企業(yè)的深入合作是民辦學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵，民辦學(xué)校的辦學(xué)主體更加多樣化是傳統(tǒng)學(xué)校所不能及的，民辦學(xué)校的辦學(xué)機(jī)制相比之下會更加靈活，而企業(yè)在與學(xué)校的合作過程中招聘與投資也都能得到更多的選擇。當(dāng)然，現(xiàn)有的情況下也存在著民辦學(xué)校社會認(rèn)同度不高和政府政策幫扶不足等窘迫的局限。那么，民辦學(xué)校合作在衢州市的現(xiàn)狀如何，衢州市交投集團(tuán)在衢州地區(qū)實(shí)踐有無可供借鑒，在新的政府幫扶政策下，衢州市的民辦學(xué)校又有哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)。為此，筆者對以上情況與問題進(jìn)行了梳理和總結(jié)，以期對未來的校企合作能有更多的借鑒和參考。

一、民辦學(xué)校校企合作困局

（一）合作模式多樣性不足

在目前的民辦非盈利性學(xué)校中，例如衢州市的校企合作中，則允許存在辦學(xué)結(jié)余的情況下，可自主招生一部分的擇校生。但是辦學(xué)結(jié)余不可以提取，只能繼續(xù)用于辦學(xué)。若學(xué)校自主開辦民辦學(xué)校，結(jié)余也不能提取，在這樣的合作模式中，就導(dǎo)致了大量的資金沉淀。而沉淀的資金并未對雙方的合作模式帶來可促進(jìn)的科學(xué)發(fā)展。單一性質(zhì)的校企合作模式不僅會導(dǎo)致學(xué)校發(fā)展程度不深，也會導(dǎo)致企業(yè)在合作模式中無法將盈利的資金重新投入到擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模，提升教學(xué)質(zhì)量中去。

（二）政府政策支持不充分

有效的學(xué)校與企業(yè)的合作項(xiàng)目，政府應(yīng)為學(xué)校和企業(yè)的合作提供充分的政策幫助與扶持，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)雙贏。而多年來，民辦學(xué)校都無法和公立院校得到的政府政策相比，政府對民辦學(xué)校的政策幫助與扶持相校公立學(xué)校都會較小，而政策上的弱化往往會在實(shí)際的民辦學(xué)校發(fā)展過程中被限制。因此，對于大部分的民辦學(xué)校來說，得到政府相關(guān)的政策幫扶都十分急迫和需要。

二、民辦學(xué)校校企合作模式的實(shí)踐選擇

（一）建立與國資公司的合作

學(xué)校與企業(yè)合作效果較好的項(xiàng)目往往是以服務(wù)的姿態(tài)與政府、企業(yè)相合作。例如，衢州市交投集團(tuán)和衢州一中聯(lián)合舉辦的一所全日制非營利性民辦高中，即源于衢州市菁才中學(xué)高中部，該高中部的辦學(xué)規(guī)模有24個(gè)班級，在校學(xué)生人數(shù)1200人。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃用地25282平方米（約合37.92畝），總建筑面積約43000平方米，具體包括普通教學(xué)樓、綜合教學(xué)樓、行政樓、宿舍樓、食堂、風(fēng)雨連廊等房屋建筑，采用全裝修交付，計(jì)劃將在2022年秋季開學(xué)前交付使用。而這些成就的背后，都離不開衢州市政府的政策幫扶和國資公司的重資幫助。

與此同時(shí)，華夏航空（衢州）國際飛行培訓(xùn)學(xué)校也由市交投集團(tuán)投資建設(shè)，項(xiàng)目選址于高鐵新城西側(cè)六一水庫南岸，高鐵新城衢州西站附近。項(xiàng)目地塊規(guī)劃用地面積108000m2（約162畝），總建筑面積約15.7萬m2。項(xiàng)目總投資約10億元。衢州學(xué)校與衢州交投集團(tuán)在合作過程中逐漸達(dá)成了互幫互助、共同服務(wù)社會與政府的共識，這些都幫助校企合作朝著健康的方向繼續(xù)前進(jìn)。

（二）國企參與學(xué)校教育教學(xué)決策

學(xué)校與企業(yè)的合作過程中，企業(yè)的決策對雙方之間的合作至關(guān)重要。衢州求益學(xué)校項(xiàng)目在校企合作中是一例值得學(xué)習(xí)的案例，其即為教育系統(tǒng)與國資公司的‘結(jié)親聯(lián)姻’，衢州市交投集團(tuán)和衢州一中學(xué)共同制定人才培養(yǎng)方案，改革人才培養(yǎng)模式。對于衢州市構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，推進(jìn)教育現(xiàn)代化和民辦教育體制改革都有極大的正面作用，國企深入?yún)⑴c學(xué)校教學(xué)教育的決策必將對衢州市的教育發(fā)展產(chǎn)生重大影響。”而在和諧共贏的合作模式下，學(xué)校能夠享受企業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)過程中的優(yōu)勢資源，學(xué)校享受企業(yè)生產(chǎn)資料的同時(shí)，企業(yè)也能在與學(xué)校合作的過程中吸收學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。

（三）建立國企篩選與學(xué)生選拔機(jī)制

在學(xué)校與企業(yè)的合作中，很多學(xué)校在學(xué)校的發(fā)展過程中急需企業(yè)的進(jìn)入，就會導(dǎo)致急于求成的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，甚至出現(xiàn)了只要企業(yè)愿意合作，學(xué)校在缺乏了解和調(diào)研的情況下就會主動(dòng)與其合作。這樣的合作不僅對企業(yè)的背景和資質(zhì)能力毫無調(diào)研與篩選，而且會為未來的合作埋下種種問題的種子。

衢州地區(qū)的高校為了避免以上情況的發(fā)生，一直在嘗試建立與企業(yè)的篩選、選拔機(jī)制，這不僅是雙方之間的互選行為，更可以規(guī)避掉很多后續(xù)的合作風(fēng)險(xiǎn)和教學(xué)問題，也可以真正篩選出有責(zé)任感有擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)進(jìn)行深入的校企合作。

三、民辦學(xué)校校企合作模式的應(yīng)然策略

（一）校企合作需要主動(dòng)服務(wù)社會及區(qū)域發(fā)展

企業(yè)與學(xué)校之間建立起信任合作關(guān)系，就能使得企業(yè)的后續(xù)發(fā)展壯大對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的促進(jìn)作用，同時(shí)也為地方院校畢業(yè)生提供了更多的就業(yè)機(jī)會。校企緊密對接，加強(qiáng)產(chǎn)教融合，使得培養(yǎng)的學(xué)生能在企業(yè)用得上、留得住、發(fā)展得更好，從而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的人才，服務(wù)地方、服務(wù)社會。因此，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)及區(qū)域發(fā)展、真正實(shí)現(xiàn)校企雙主體、完善體制機(jī)制、深化校企合作模式，是民辦學(xué)校有效開展校企合作的應(yīng)然策略。

（二）校企合作需要共同制定教學(xué)目標(biāo)

校企合作過程中為了達(dá)到共同的教學(xué)目的與教學(xué)目標(biāo)，學(xué)校與企業(yè)就需要共同制定相應(yīng)的教學(xué)目標(biāo)，在目前的企業(yè)用工中，一方面企業(yè)招工難，企業(yè)無法找到專業(yè)對口的技術(shù)型人才，也就說當(dāng)下的教學(xué)模式培養(yǎng)出來的學(xué)生很難滿足企業(yè)的對口需求，而另一方面學(xué)生在畢業(yè)之后也很難找到對口的崗位。這樣的情況下就需要校企之間通力協(xié)作，共同制定相應(yīng)的教學(xué)目標(biāo)，以達(dá)到良好的社會效果與教學(xué)效果相統(tǒng)一。從而使得學(xué)生能夠進(jìn)行專業(yè)化教育的同時(shí)掌握專業(yè)的技術(shù)知識水平與實(shí)操技巧，從而解決企業(yè)招工難的困局和學(xué)生就業(yè)難的問題，讓學(xué)生順利就業(yè)的同時(shí)也可以滿足并勝任企業(yè)的崗位要求。

（三）校企合作需要共同實(shí)施運(yùn)行管理

衢州民辦學(xué)校在校企合作項(xiàng)目中需要制定相應(yīng)的學(xué)校管理辦法，使得企業(yè)與學(xué)校進(jìn)行雙主體辦學(xué)的同時(shí)共同監(jiān)督整個(gè)教學(xué)過程，在保護(hù)學(xué)生家長利益的同時(shí)也維護(hù)好合作雙方的運(yùn)行機(jī)制。在新型校企合作模式中，企業(yè)可以根據(jù)學(xué)校的教學(xué)需要，按需給予學(xué)校分配定額的企業(yè)崗位以供學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)與實(shí)訓(xùn)，從而使得教學(xué)目的效果更好實(shí)現(xiàn)，而在整個(gè)的教學(xué)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)的過程中，校企也共同監(jiān)督與指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，并對過程進(jìn)行共同考核評價(jià)，從而保障最終的教學(xué)效果與學(xué)生綜合素質(zhì)。

（四）校企合作需要深化校企合作模式

衢州民辦學(xué)校還與企業(yè)之間還建立起了相應(yīng)的企業(yè)篩選與學(xué)生選拔機(jī)制，堅(jiān)持探索多種合作模式并行的辦法，以上的種種舉措在實(shí)踐中均取得了良好的社會效果與企業(yè)效果，為其他地域的學(xué)校與企業(yè)之間的合作實(shí)施提供了典型示范。

而衢州民辦學(xué)校目前發(fā)展中存在的問題在于多樣化合作模式不一定意味著可以發(fā)揮很好的教學(xué)與經(jīng)營效果。在國外的職業(yè)教育發(fā)展中，更多的校企合作模式在于將教學(xué)模式與工廠企業(yè)的生產(chǎn)模式相結(jié)合，從而達(dá)到教學(xué)與實(shí)踐相統(tǒng)一的效果，但是該種教學(xué)模式在我國更多的只是流于形式的“訂單班”，并未抓住校企合作的核心，導(dǎo)致最終并未達(dá)到很好的合作效果。因此，衢州民辦高校應(yīng)不斷改進(jìn)完善相應(yīng)的校企合作模式使其能夠達(dá)到我們預(yù)期的效果。

（五）校企合作需要建立監(jiān)督管理機(jī)制

如何推動(dòng)校企合作的實(shí)踐探索，完善校企合作中的集團(tuán)化辦學(xué)是一項(xiàng)良好的舉措，完善集團(tuán)化辦學(xué)制度的同時(shí)使得政府、企業(yè)、社會三者之間的關(guān)系和諧共贏。在衢民辦學(xué)校應(yīng)盡量進(jìn)一步完善和加強(qiáng)集團(tuán)化辦學(xué)模式，校企合作的關(guān)鍵在于如何建立監(jiān)督管理機(jī)制，而該監(jiān)督管理機(jī)制的建立與完善離不開政府、企業(yè)、學(xué)校三方之間的通力協(xié)助。健全以政府為主導(dǎo)，企業(yè)與學(xué)校為核心的集團(tuán)化辦學(xué)模式與組織架構(gòu)，形成三方監(jiān)督管理機(jī)制，從而推進(jìn)教育集團(tuán)由松散型監(jiān)督管理機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)榫o密型監(jiān)督管理機(jī)制。

四、結(jié)語

在校企合作背景下，進(jìn)步改革，優(yōu)化校企合作的時(shí)間教學(xué)模式，有利于深度融合高效的理論教學(xué)與企業(yè)項(xiàng)目的實(shí)踐教學(xué)，聚焦國企開展校企合作服務(wù)，具有極大的市場空間和創(chuàng)新探索機(jī)遇，也是民辦學(xué)校突破現(xiàn)有校企合作模式的重大實(shí)踐創(chuàng)新。隨著校企合作項(xiàng)目的不斷增加與研究深入，校企協(xié)同育人模式必將大有可為。