機關(guān)單位黨建工作與人力資源開發(fā)管理策略研究

重慶市酉陽縣工業(yè)園區(qū)管理委員會 翁乙鑫

現(xiàn)如今，人力資源已經(jīng)成為國家可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)因素。機關(guān)事業(yè)單位是中國特色以增進社會福利，滿足社會文化、教育、科學、衛(wèi)生等方面的需要，提供各種社會服務為直接目的的社會組織，通過管理工作標準的持續(xù)完善，并通過全面分析人力資源開發(fā)、管理中黨建工作發(fā)展的前提下，采取相應的措施，提升其人力資源管理工作水平、本文圍繞著如何借黨建工作完善人力資源開發(fā)、管理工作進行了研究、探討，以期為今后機關(guān)事業(yè)單位黨建工作和人力資源管理的優(yōu)化提供借鑒、參考。

一、黨建工作和人力資源開發(fā)管理之間的關(guān)系

在現(xiàn)代管理理念下的機關(guān)事業(yè)單位，其黨建工作以及人力資源開發(fā)管理工作都遵循以人為本的原則，建立現(xiàn)代化的管理理念，采用更先進、更科學的管理手段，使人力資源管理水平和效率有效提高。機關(guān)事業(yè)單位通過黨建工作的有效落實，進一步完善人力資源開發(fā)管理工作，可以在進一步促進機關(guān)內(nèi)部人力資源轉(zhuǎn)化的同時，也能提升機關(guān)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。黨建工作作為機關(guān)事業(yè)單位日常工作的核心組成部分，也是實現(xiàn)黨組織領(lǐng)導和社會主義精神文明建設工作目標的重要途徑，也是機關(guān)事業(yè)單位其他各項工作的思想引領(lǐng)。人力資源開發(fā)管理工作則是從機關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，對人力資源進行有計劃的合理配置，并通過一系列的招聘、培訓、考核、調(diào)整等過程，確保人力資源開發(fā)管理工作能夠為機關(guān)事業(yè)單位戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供幫助，促進單位的良性發(fā)展[1]。

在機關(guān)事業(yè)單位中，員工的職業(yè)道德和思想道德培訓至關(guān)重要，通過對黨中央精神、各級黨委文件和各類黨建書刊、專業(yè)技術(shù)的學習，提高員工的價值觀、人生觀、世界觀、職業(yè)素養(yǎng)，真正做到對黨的事業(yè)忠誠。黨建工作在人力資源開發(fā)管理工作過程中的培養(yǎng)環(huán)節(jié)發(fā)揮了十分重要的作用，對于機關(guān)事業(yè)單位而言，所需要的工作人員，必須要在具備良好的專業(yè)理論知識和實踐操作技巧的同時，具備良好的思想政治素質(zhì)。黨建工作的有效落實能夠幫助員工深入領(lǐng)會黨的精神內(nèi)涵和指導思想，進一步強化機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部工作人員思想政治素質(zhì)、理論水平。

二、當下機關(guān)單位人力資源開發(fā)管理工作發(fā)展狀況分析

在我國機關(guān)事業(yè)單位改革工作持續(xù)深化的時代背景下，其人力資源管理工作也隨著時代的發(fā)展而不斷進行革新。正是因為黨建工作和人力資源開發(fā)管理工作的結(jié)合深度不足，從而導致人力資源開發(fā)管理工作出現(xiàn)了如下問題：第一，人力資源管理工作投入不足。從目前的情況來看，機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部的人力資源管理部門吸納的工作人員，并非來自于人力資源管理專業(yè)，都是從其他科室轉(zhuǎn)變而來的，從而導致工作人員在人力資源管理方面的專業(yè)能力上有所欠缺，只能夠根據(jù)之前的工作經(jīng)驗積累落實相關(guān)的工作，很容易在人力資源開發(fā)管理過程中出現(xiàn)問題。第二，管理能力水平相對較低。機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部的人力資源管理人員在工作落實的過程中未能很好體現(xiàn)出人力資源管理工作的專業(yè)性特征，尚未做到持續(xù)上崗，并且缺乏相應的人力資源開發(fā)培訓工作計劃。尤其是對于基層的機關(guān)事業(yè)單位而言，因其人力資源管理部門的工作仍舊延續(xù)傳統(tǒng)的考勤管理、專業(yè)技術(shù)檔案管理等基礎(chǔ)工作，并未體現(xiàn)人力資源管理的專業(yè)職能，直接阻礙了機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部人力資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能。第三，人力資源管理缺乏科學合理的工作規(guī)劃。在事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展的過程中，內(nèi)部員工的職業(yè)需求也處于一種持續(xù)上升的狀態(tài)下，但這部分人員卻對于自己的職業(yè)晉升渠道、職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃了解程度相對不足。由于機關(guān)事業(yè)單位的人力資源管理工作人員也都是由其他科室轉(zhuǎn)化而來，無法有效解答員工咨詢的有關(guān)晉升以及職業(yè)發(fā)展等方面的專業(yè)問題，這直接影響到機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部員工個人價值的實現(xiàn)[2]，從而導致員工無法將個人的發(fā)展與單位事業(yè)的發(fā)展目標進行有效結(jié)合，最終影響到機關(guān)事業(yè)單位的健康持續(xù)發(fā)展。

三、人力資源開發(fā)管理在機關(guān)事業(yè)單位中的應用分析

機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部的人力資源管理工作，需要以自身的實際發(fā)展狀況和需要作為出發(fā)點，通過合理的管理、調(diào)控事業(yè)單位內(nèi)部的人力資源招聘、培訓、考核、晉升等主要工作，以便在強化員工思想道德素質(zhì)和專業(yè)能力水平的同時，全面發(fā)揮主觀能動性，為機關(guān)事業(yè)單位戰(zhàn)略發(fā)展目標的實現(xiàn)提供支撐。從目前的事業(yè)單位發(fā)展狀況來看，人力資源管理工作主要在如下幾方面有所應用：第一，事業(yè)單位內(nèi)部的人力資源調(diào)配。機關(guān)事業(yè)單位在現(xiàn)代化管理理念的影響下，不能夠單純使用傳統(tǒng)管理模式進行轉(zhuǎn)變和完善，針對員工思想教育、綜合素質(zhì)、專業(yè)技能等進行優(yōu)化，確保員工能夠在全面認識工作崗位設置、安排的人性化基礎(chǔ)上，對員工進行合理安排以及調(diào)控，能夠在激發(fā)員工積極性創(chuàng)造性的前提下，建立一支對黨忠誠且專業(yè)素質(zhì)較高的人力資源管理工作隊伍，從而更好地將機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部原有的人力資源最大程度轉(zhuǎn)化為機關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展效能。第二，以事業(yè)單位的實際發(fā)展狀況為基礎(chǔ)持續(xù)推進思政工作。人力資源作為機關(guān)事業(yè)單位全部工作得以落實的重要基礎(chǔ)條件，事業(yè)單位也需要為全體員工營造出一個良好和諧的工作環(huán)境。同時機關(guān)事業(yè)單位在現(xiàn)代化以人為本管理理念的影響下，以事業(yè)單位的實際發(fā)展狀況和戰(zhàn)略發(fā)展要求作為出發(fā)點，借助黨建和人力資源開發(fā)管理工作激活員工的工作積極性和主動性。思政工作則是將事業(yè)單位在發(fā)展過程中遭遇到的起伏點作為重要切入口，以此來強化機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部員工的思想政治素養(yǎng)，從而促進其健康持續(xù)發(fā)展。第三，黨建和思政工作的有機結(jié)合。對于機關(guān)事業(yè)單位而言，黨組織位于政治方面的核心位置，發(fā)揮著十分重要的引領(lǐng)作用，通過思政和黨建工作的有機結(jié)合，能夠確保二者在全面發(fā)揮其作用的前提下，幫助事業(yè)單位內(nèi)部的人力資源形成對于單位的歸屬感和認同感，更好地落實各項基礎(chǔ)管理工作[3]。

四、機關(guān)單位如何借助黨建工作促進人力資源開發(fā)管理

（一）黨組織人力資源的充實

黨組織需配備高素質(zhì)、專業(yè)化的管理團隊，管理人員要具備過硬政治思想素養(yǎng)，對黨務、政務、業(yè)務、人事工作熟悉，高素質(zhì)管理人員在推進機關(guān)事業(yè)單位人力資源開發(fā)管理工作優(yōu)化的過程中，需要在深入了解黨建工作和人力資源管理工作開發(fā)重要價值的前提下，對于員工工作給予科學的引導，積極進行人才的管理、開發(fā)，積極樹立人力資源核心價值觀和戰(zhàn)略發(fā)展意識，保障單位文化和人才結(jié)構(gòu)有效銜接，強化員工向心力和凝聚力，同時為員工提供公平、自由、和諧的工作氛圍，并對員工生活環(huán)境予以有效保障，有效減少人才流失的情況。機關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導班子成員也需要在重視人力資源管理專業(yè)人才和黨建工作專業(yè)人才培養(yǎng)這一目標的前提下，持續(xù)提高其政治素養(yǎng)和專業(yè)工作能力，從而為機關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展和黨建工作的落實提供人才支撐。機關(guān)事業(yè)單位機關(guān)黨支部必須遵守《中國共產(chǎn)黨章程》，按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》選舉支委會成員，將一些具備較高政治素質(zhì)、業(yè)務能力、模范作用、群眾號召力的黨員作為主要的支委候選人。以此實現(xiàn)在組織層面上做到黨建和業(yè)務工作的有機融合。此外，專職黨務人員需要和其他業(yè)務人員頻繁進行溝通交流，實現(xiàn)黨務、政務的融合發(fā)展。同時，要深刻發(fā)掘工作中的先進典型，配合常態(tài)化宣傳及黨務和政務公開欄的設置，全面發(fā)揮機關(guān)黨建的模范帶頭作用。

（二）黨建工作常態(tài)化管理實施

黨建工作的常態(tài)化管理包含了黨組織的活動、會務、決定等，機關(guān)事業(yè)單位黨委班子需要在精準分析基層黨組織有效影響力水平的前提下，積極對評優(yōu)工作進行拓展，確保工作人員的崗位職責能夠得到有效落實。機關(guān)事業(yè)單位也可以通過警示教育諸多形式，有效防控各個科室的工作問題，通過工作追責制度的落實，將各個科室的具體工作內(nèi)容給出明確規(guī)定。機關(guān)事業(yè)單位人力資源開發(fā)管理工作在持續(xù)完善的過程中，需要儲存、整理黨建工作資源，并根據(jù)機關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展合理利用。常態(tài)化人力資源管理開發(fā)工作的實施，需要機關(guān)事業(yè)單位建立一個系統(tǒng)化工作流程以及專業(yè)素質(zhì)較高的工作團隊，確保相關(guān)工作人員能夠以黨建工作的內(nèi)容、會務、決策等形式，全面分析黨建工作核心內(nèi)容、思想等，并適時確定資料收集的具體形式，合理劃分各工作人員的職責。常態(tài)化效果分析工作的落實，能夠?qū)⒏鱾€崗位工作職責、流程進行解構(gòu)以及優(yōu)化，并建立符合實際的人力資源管理行為標準準則[4]。

（三）機關(guān)黨組織的強化建設

機關(guān)黨務組織的建設、優(yōu)化是基層黨組織機關(guān)黨委建設的根本保障，同時這也是機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部人力資源開發(fā)管理工作的組織支撐。機關(guān)事業(yè)單位需要在強化黨組織思想政治建設工作的同時，積極弘揚社會主義核心價值觀等正能量，以便在堅守思想政治道德高地的前提下，積極踐行社會主義核心價值觀，進一步強化對于內(nèi)部工作人員的教育，從思想、專業(yè)素質(zhì)、工作能力等方面落實人力資源的開發(fā)管理工作。機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部的黨組織領(lǐng)導層也需要在思想、專業(yè)素質(zhì)、能力上做出進一步的發(fā)展，強化領(lǐng)導層政治引領(lǐng)能力，發(fā)揮模范表率作用。定期組織黨員領(lǐng)導干部、領(lǐng)導班子成員、黨員參與集體教育培訓，確保其思想堅持正確方向，并積極在機關(guān)事業(yè)單位發(fā)展的過程中發(fā)揮模范表率作用，促使人力資源開發(fā)管理工作得以進一步完善[5]。

五、總結(jié)

人力資源作為機關(guān)事業(yè)單位發(fā)展的重要基礎(chǔ)資源，其開發(fā)管理工作與黨建工作之間是一種相輔相生、相互促進的關(guān)系。為了有效應對機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部人力資源管理工作效果較為低下等問題，事業(yè)單位需要在重視黨組織人力資源豐富的同時，強化黨組織方面的建設，配合黨建工作的常態(tài)化管理，確保從組織、人事等多個層面為機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部的人力資源管理開發(fā)工作落實、優(yōu)化提供支撐。