加強林業(yè)發(fā)展在生態(tài)環(huán)境保護中的重要作用

鄭姝婷

（寬甸滿族自治縣國有林場管理事務(wù)服務(wù)中心，遼寧 丹東 118200）

1 林業(yè)發(fā)展在生態(tài)環(huán)境保護中的重要作用

1.1 提供物質(zhì)基礎(chǔ)保障

當(dāng)前，我國對生態(tài)環(huán)境保護高度重視，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在不斷推進實施中，這也要求林業(yè)發(fā)展要從傳統(tǒng)的管理利用模式向管理保護模式轉(zhuǎn)變，對管理體系進行完善和創(chuàng)新，堅持科學(xué)的發(fā)展觀念，借助現(xiàn)代化管理技術(shù)，實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。加強林業(yè)發(fā)展可以提高林業(yè)生產(chǎn)效率，確保林業(yè)資源合理開發(fā)與利用，在實現(xiàn)環(huán)境保護的同時，為人們的生產(chǎn)生活提供充足的物質(zhì)基礎(chǔ)保障。

1.2 對生態(tài)保護有著決定性作用

林業(yè)資源的生態(tài)特性體現(xiàn)在自然生態(tài)環(huán)境方面，主要有以下幾點：①大面積的林業(yè)資源減少了地表水的蒸發(fā)量，且森林樹木的根系深入地下，縱橫交錯，可以鎖住地下水和土壤。②林業(yè)資源中的森林樹木，在光合作用及蒸騰作用下有著調(diào)節(jié)溫度的作用，對于生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展有著重要意義。③森林如同一道屏障，發(fā)揮著良好的防風(fēng)固沙作用，有利于解決沙漠化問題。④林業(yè)資源還可以降低大氣污染，森林通過光合作用可吸收二氧化碳等污染性氣體，并釋放出氧氣，從而達到改善空氣質(zhì)量的效果[1]。由此來看，林業(yè)資源在多方面推進生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了重大的生態(tài)環(huán)境保護作用。

2 我國林業(yè)管理的現(xiàn)狀

2.1 森林資源質(zhì)量不高

我國地域遼闊，然而森林資源的分布并不協(xié)調(diào)，存在分布不均且總量不高的特點，而且現(xiàn)階段我國的林業(yè)管理機制尚不完善，特別是人們的生態(tài)保護意識不強，個別地區(qū)有亂砍濫伐的現(xiàn)象，不僅造成了森林資源流失，還對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。另外，我國現(xiàn)有的林業(yè)資源中，森林覆蓋率約23%，人造林占到了將近25%，而且人造林的構(gòu)成較為單一，樹木成活率也不是很高。

2.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理不完善

現(xiàn)階段，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理的模式比較粗放，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營管理。同時，很多林業(yè)企業(yè)都不具備較強的規(guī)模和實力，不能有效帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟進步。在實際經(jīng)營中，大多以原材料加工為主，缺乏技術(shù)含量。在不完善的產(chǎn)業(yè)管理模式下，林業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性差，缺乏動力，需要考慮創(chuàng)新林業(yè)管理模式，從而提高林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益與社會效益。

2.3 林業(yè)體制存在滯后性

①我國的林業(yè)發(fā)展起步較晚，相應(yīng)的林業(yè)經(jīng)營體制還存在一定的滯后性，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)營體制已無法滿足現(xiàn)代化的發(fā)展要求，甚至制約了林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。②在實際的經(jīng)營管理過程中，存在政企責(zé)任不清晰的問題，承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)不明確，對林業(yè)發(fā)展不利。③政府針對林業(yè)發(fā)展的政策支持還需要進一步完善，需要高度關(guān)注林業(yè)發(fā)展及其生態(tài)建設(shè)問題，加大資金投入力度，以提高林業(yè)發(fā)展的整體效益。

3 促進林業(yè)發(fā)展的措施分析

3.1 提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

堅持科學(xué)、正確的思想認(rèn)識，有利于林業(yè)資源管理工作有序進行，有利于林業(yè)更加穩(wěn)步發(fā)展。林業(yè)發(fā)展過程中，首先，需要政府、企業(yè)和相關(guān)單位提高工作人員的思想認(rèn)識，通過組織員工培訓(xùn)，使其對林業(yè)資源的開發(fā)利用、積極作用等有充分的認(rèn)識，從而能夠在實際發(fā)展過程中進一步完善林業(yè)資源管理方案。其次，開展相應(yīng)的思想政治教育，促使林業(yè)管理人員提高積極主動性，使他們能夠保持良好的工作態(tài)度開展林業(yè)管理工作，促進林業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[2]。最后，提升普通群眾的思想認(rèn)識，可以通過電視、微博、微信等傳播媒介，深化林業(yè)發(fā)展的必要性和重要性，引導(dǎo)全民參與林業(yè)資源管理工作。

3.2 優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障，提高林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益。針對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，應(yīng)基于市場需求，引進先進的人工林培育方式，并對產(chǎn)品生產(chǎn)模式和結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，加強林業(yè)產(chǎn)品研發(fā)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的原材料加工模式，促進產(chǎn)品深加工的發(fā)展。另外，增加林業(yè)發(fā)展的附加值，加大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，如支持林業(yè)旅游項目建設(shè)等。通過對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化完善，促使林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加健全。

3.3 建立規(guī)范化的林業(yè)管理法律體系

林業(yè)資源的規(guī)范化管理與可持續(xù)發(fā)展，需要相關(guān)的法律體系作為支撐。當(dāng)前，我國雖然有一些條例來規(guī)范林業(yè)管理工作，然而相關(guān)規(guī)范、制度還比較落后，缺乏合理性。因此，政府部門需要結(jié)合現(xiàn)實發(fā)展?fàn)顩r，對林業(yè)管理法律體系進行規(guī)范、健全。同時，建立健全林業(yè)管理執(zhí)法隊伍，對林業(yè)的管理與發(fā)展進行監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)亂砍濫伐等行為，嚴(yán)肅懲處，從而切實保證林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.4 完善與優(yōu)化林業(yè)管理方法

根據(jù)目前狀況，林業(yè)資源管理方法還比較傳統(tǒng)、僵硬，管理形式較為滯后，對林業(yè)發(fā)展較為不利。相關(guān)政府部門需要積極學(xué)習(xí)先進的管理理念，引進科學(xué)的林業(yè)管理方法，例如，在林業(yè)發(fā)展中建立資源信息化管理系統(tǒng)，使林業(yè)管理朝著信息化方向發(fā)展。在這一過程中，需要相關(guān)部門加大對林業(yè)管理的資金投入力度，引進先進的設(shè)備等，在提高管理效率、降低管理成本的同時，促使林業(yè)發(fā)展更加現(xiàn)代化[3]。

3.5 提高林業(yè)資源綜合利用效率

在促進社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，林業(yè)資源的重要性逐漸凸顯，同時在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的大環(huán)境下，林業(yè)發(fā)展需要提高相關(guān)管理人員的綜合素質(zhì)，確保林業(yè)管理工作的有效落實。在林業(yè)資源開發(fā)、利用、保護中，要選拔責(zé)任感強、經(jīng)驗豐富、素質(zhì)較高的管理人員。另外，有關(guān)林業(yè)部門還需要有效結(jié)合林場資源情況，積極引進前沿的技術(shù)，以國家政策做指導(dǎo)，切實提高林業(yè)資源利用效率。

3.6 強化森林資源普查和動態(tài)監(jiān)測

在生態(tài)建設(shè)過程中，林業(yè)資源保護是重點內(nèi)容之一，因為林業(yè)資源保護能夠有效促進生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在林業(yè)資源保護中，可以強化森林資源普查和動態(tài)監(jiān)測工作，從而確保其穩(wěn)定發(fā)展。例如，相關(guān)部門采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、GPS技術(shù)、遙感技術(shù)等對林業(yè)資源的分布情況、開發(fā)情況、利用情況進行勘察，結(jié)合獲取的數(shù)據(jù)信息進行研究分析，對于過度采伐的區(qū)域，及時制定補救措施；對于林木覆蓋率不高的區(qū)域，制定營造人工林計劃[4]。

3.7 加強林業(yè)資源的災(zāi)害管理

在林業(yè)發(fā)展中，相應(yīng)的監(jiān)督管理工作需要指派專門人員，尤其對于林業(yè)資源的災(zāi)害管理，需要基于完善的林業(yè)管理制度以及規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)對林業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的把控，有效控制林業(yè)采伐。同時，做好林業(yè)資源火災(zāi)隱患的排查工作，降低因小片火災(zāi)蔓延而影響到整片森林情況出現(xiàn)的概率。在森林火災(zāi)防控工作中，全面貫徹落實《林業(yè)防火條例》，提高森林防火指揮部的監(jiān)督力度，對火災(zāi)進行有效的監(jiān)測、預(yù)警。除了對火災(zāi)隱患進行有效管理與控制外，還需對病蟲害加強管理。根據(jù)森林植物的特性，實施物理方法、化學(xué)方法、生物方法來防治病蟲害，以及做好外來物種的病蟲害監(jiān)測工作。在具體監(jiān)測過程中，要采用先進的技術(shù)管理方法，高效識別病蟲害的類型，分析監(jiān)測區(qū)域的病蟲害情況，提高病蟲害預(yù)防和處理能力。

3.8 建立林業(yè)生態(tài)保護體系

為了促進林業(yè)實現(xiàn)生態(tài)發(fā)展，達到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，相關(guān)部門要對林業(yè)資源現(xiàn)狀及其管理問題進行分析，建立完善的林業(yè)生態(tài)保護體系。首先，國家制定統(tǒng)一的林業(yè)資源管理保護方案，同時地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展情況并結(jié)合國家相關(guān)的林業(yè)資源管理標(biāo)準(zhǔn)對管理方案進行合理調(diào)整，使保護措施具有針對性。其次，在林業(yè)生態(tài)保護體系建設(shè)中，建立相應(yīng)的獎懲機制，從而幫助相關(guān)部門落實林業(yè)管理整治工作，對相關(guān)企業(yè)和單位進行規(guī)范，避免出現(xiàn)違規(guī)開采等行為。最后，我國個別地區(qū)的林業(yè)資源匱乏，政府應(yīng)高度關(guān)注這些區(qū)域的發(fā)展，對其進行重點審查，采取有效的生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)措施，提高林業(yè)資源的生態(tài)性，確保其能夠符合可持續(xù)發(fā)展的要求[5]。

4 結(jié)語

林業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境保護起到了重要作用，然而我國實際的林業(yè)發(fā)展中存在森林資源質(zhì)量不高、林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、林業(yè)經(jīng)營體制滯后性等問題，為了促使林業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要政府及相關(guān)部門高度重視這些問題，通過提高思想認(rèn)識、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建立規(guī)范化的林業(yè)管理法律體系等措施，完善與優(yōu)化林業(yè)管理方法，提高林業(yè)資源綜合利用效率，強化普查和動態(tài)監(jiān)測，加強災(zāi)害管理，建立林業(yè)生態(tài)保護體系，促進提升林業(yè)資源管理水平，進而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。