新時代提高國有企業(yè)黨建價值創(chuàng)造力的創(chuàng)新與實踐

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上指出：堅持黨的領導、加強黨的建設，必須要堅持服務生產經營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。

近年來，中車山東機車車輛有限公司黨委（以下簡稱中車山東公司黨委）全面落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，靶定黨建價值創(chuàng)造力，把推動改革發(fā)展成果作為檢驗黨建工作成效的標尺，以“三力”理念為導向，以“十個做實”為統(tǒng)領，以實施“五大工程”為抓手，在提高黨建價值創(chuàng)造力上進行有效嘗試，以高質量黨建引領高質量發(fā)展。

一、提高國企黨建價值創(chuàng)造力的重要意義

提高國有企業(yè)黨建價值創(chuàng)造力是國企黨建生命力、影響力、凝聚力的關鍵所在和根本所在。黨的十九大提出，要建設具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，把堅持黨的領導、加強黨的建設貫穿全面深化改革、實現(xiàn)高質量發(fā)展的全過程，是國有企業(yè)做好的偉大邏輯。

提高國企黨建價值創(chuàng)造力是加強國有企業(yè)黨建工作的重大課題。黨的十八大以來，習近平總書記在全面總結我們黨領導國有企業(yè)80多年實踐探索、積極借鑒發(fā)達國家公司治理的有益經驗基礎上，創(chuàng)造性地提出兩個“一以貫之”重要論斷，強調堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。這個重要論斷，科學回答了新時代“如何堅持黨的領導”這個關系國有企業(yè)旗幟方向、道路走向的根本問題?？倳涍€強調，堅持服務生產經營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。這為提高國有企業(yè)黨建價值創(chuàng)造力指明了方向和提供了根本遵循。

提高國企黨建價值創(chuàng)造力是適應新時代國企黨建工作新變化的必然要求。在全面從嚴治黨和持續(xù)深化國有企業(yè)改革的新形勢下，國有企業(yè)黨的建設面臨的環(huán)境和條件發(fā)生了重大變化，工作對象結構和素質也發(fā)生了不同變化，企業(yè)在黨建工作中需要適應經濟發(fā)展新常態(tài)，將其與企業(yè)發(fā)展相融合，充分發(fā)揮黨建工作價值創(chuàng)造力，確保國有企業(yè)和國有資產牢牢掌握在黨的手中，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為貫徹新發(fā)展理念、深化改革的重要力量，成為踐行“走出去”倡議、“一帶一路”建設的重要力量。

提高國企黨建價值創(chuàng)造力是推進國有企業(yè)黨建固化攀升的迫切需要。習近平總書記強調，“抓好黨建是最大政績”。實踐表明，企業(yè)黨建做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。在黨建價值創(chuàng)造力方面，雖然進行了有效探索，但與黨中央和上級黨委的要求還存在一定差距，主要表現(xiàn)在“五個不夠”：一是對黨建工作本質的理解不夠到位;二是黨建工作頂層設計的系統(tǒng)性不夠完善;三是黨建與生產經營的深度融合上不夠緊密;四是黨建工作責任制落實不夠有力;五是基層黨組織和廣大黨員作用發(fā)揮不夠突出。以上問題，都是直接影響黨建價值創(chuàng)造力的關鍵所在。

二、提高國企黨建價值創(chuàng)造力的主要做法

（一）強化“三力”理念，是實現(xiàn)黨建價值創(chuàng)造力的關鍵所在

強化融入生產經營才更有生命力的理念。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)。國企改革發(fā)展首先要堅持黨的領導，否則就不是中國特色社會主義，沒有黨的堅強領導，國企改革發(fā)展就會偏離正確方向。生產經營是企業(yè)的中心任務，黨建工作是完成這一任務的根本保證。黨建工作只有融入生產經營，抓住這一中心任務開展工作，才能有更大作為，才能綻放出更加持久的生命力。

強化融入生產經營才更有創(chuàng)造力的理念。黨建工作是國有企業(yè)獨特的政治資源，是贏得激烈市場競爭的比較優(yōu)勢，是企業(yè)核心競爭力的重要構成，是實現(xiàn)企業(yè)科學發(fā)展的關鍵因素。當前，國企改革正處于攻堅期和深水區(qū)，深化國有企業(yè)改革，推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，無論領導體制如何調整、治理機制如何變化、監(jiān)管模式如何創(chuàng)新，黨對國有企業(yè)的領導決不能動搖。因此，黨建工作也要順勢而為、因時而變，要把政治優(yōu)勢融入、轉化到生產經營的全過程，使黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展相互交融、相互滲透，從而使“融入”更有深度，更富價值創(chuàng)造力。

強化融入生產經營才更有影響力的理念。國企黨建是鑄魂工程，是國企生命力之所在，沒有政治信仰就沒有“主心骨”，缺乏政治信念就會得“軟骨病”，更無法在紛繁復雜的市場環(huán)境中清晰認知發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰、發(fā)展成果由誰共享這些重大問題。人是生產力第一資源，對企業(yè)核心競爭力的形成和發(fā)展具有重要牽引作用，黨建工作是實現(xiàn)這一有機轉化的關鍵所在。因此，必須把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢充分運用于人力資源和人才隊伍建設方面，通過創(chuàng)新管理方法和手段，最大程度激發(fā)人的內在潛能，才能使黨的政治優(yōu)勢有效轉化為市場競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)效率最優(yōu)化、效益最大化，形成企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展的強勁動力。

（二）強化“十個做實”，是實現(xiàn)黨建價值創(chuàng)造力的重要保證

當前，面對國企黨建工作中遇到的新形勢、新問題、新任務，必須進一步解放思想，突出問題導向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，抓實深度融合，才能真正將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢更好的轉化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，才能真正實現(xiàn)黨建工作價值創(chuàng)造力。

堅持在黨的領導融入公司治理上做實，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式，切實發(fā)揮好黨委把方向、管大局、促落實作用。堅持在加強思想工作上做實，抓住“思想建企”這個關鍵，切實加強新聞宣傳和思想文化建設，充分發(fā)揮支部書記和班組黨員“思想輔導員”作用，以及群團組織作用，形成黨政工團齊抓共管的思想工作格局。堅持在完善黨建責任制考評體系上做實，突出結果導向和問題導向，科學設置黨建考評項點和指標，改進黨建考評方式方法，從年終集中檢查變?yōu)槟杲K測評和日?？疾煜嘟Y合，把亮點加分和重大問題一票否決相結合。堅持在黨管干部、黨管人才上做實，深入推進實施“兩制一契”管理和職業(yè)經理人制度，完善綜合考核評價體系，把好選人用人關，持續(xù)培養(yǎng)造就、吸引凝聚、用好用活各類優(yōu)秀人才。堅持在基層黨建工作出特色、出亮點上做實，緊密結合各支部實際，有針對性的策劃開展主題實踐活動，持續(xù)優(yōu)化基層黨建品牌創(chuàng)建。堅持在建強支部書記隊伍上做實，對標“好支部書記”標準，找差距，補短板、強弱項，不斷增強支部書記抓好新形勢下基層黨建工作的能力和主動性。堅持在錘煉黨員黨性修養(yǎng)上做實，持續(xù)開展黨員“亮身份、亮承諾”、重溫入黨誓詞、過政治生日等黨性提升活動，完善黨員民主評議體系，爭做“五好”黨員。堅持在提升黨務人員素養(yǎng)能力上做實，暢通職業(yè)發(fā)展通道，建立黨務人才庫，持續(xù)開展黨務輪訓，爭做“五好”黨務工作者。堅持在廉政教育工作上做實，教育引導黨員干部堅定理想信念，強化廉潔教育，推進廉潔文化建設，推動廉潔教育向基層延伸。堅持在職工群眾工作上做實，強化宗旨意識和為民情懷，進一步加快“幸福大廠”建設，通過黨員的辛苦指數(shù)換取職工群眾的幸福指數(shù)。

（三）強化“五大工程”，是提升黨建價值創(chuàng)造力有效舉措

1.實施“領航工程”，著力提升政治領導力。始終堅持“五個牢牢把握”，即牢牢把握企業(yè)黨委發(fā)揮領導作用的功能定位，堅持把方向、管大局、促落實;牢牢把握企業(yè)黨委發(fā)揮領導作用的體制，堅持和完善“雙向進入、交叉任職”模式;牢牢把握企業(yè)實現(xiàn)黨的領導的方式，明確黨委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的職權;牢牢把握企業(yè)黨委發(fā)揮領導作用的核心要求，堅定落實黨管干部、黨管人才原則;牢牢把握建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度方向，把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來。規(guī)范黨委前置研究程序，建立公司重大事項決策機制，厘清黨委會、董事會、經理層權責邊界。把學習黨章、維護黨章、崇敬黨章作為基本功、必修課，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。深入開展“牢記總書記囑托、致力高質量發(fā)展”大學習、大討論、大提升活動，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2.實施“強基工程”，著力提升組織覆蓋力。按照多元化、專業(yè)化、國際化戰(zhàn)略要求，落實“兩個覆蓋”，做到應建必建，并根據(jù)“三個有利于”原則，采取“上提下分”方式，對黨總支、黨支部和黨小組設置進行優(yōu)化，黨支部書記、行政主要負責人全部實現(xiàn)“一肩挑”。以“五強”為重點，持續(xù)推進標準化示范黨支部建設，共選樹示范黨支部5個。抓實“三會一課”，組織開展“百堂黨課”強黨性和《重溫lt;論共產黨員的修養(yǎng)gt;》黨性修養(yǎng)提升活動，共講授黨課110多場次。抓好主題黨日，組織開展“學黨史銘記百年初心 祭英烈賡續(xù)紅色基因”“重溫入黨誓詞 踐行入黨初心”等活動。抓牢過程指導，建立完善公司領導班子成員聯(lián)系基層包保制度。推行“一室一板一廊一群”黨建陣地標準化建設，既真金白銀抓硬件建設，又精心精細抓內涵建設，實現(xiàn)建成一個陣地、激活一個組織、凝聚一方群眾，發(fā)揮一片作用。

3.實施“鑄魂工程”，著力提升號召凝聚力。創(chuàng)新“首要任務集中學”，建立常態(tài)化學習長效機制，采取以“領學分享+研討談體會”方式，把學習貫徹習近平總書記最新重要講話和重要指示納入黨委理論學習中心組、干部培訓、黨員教育重要內容。充分發(fā)揮公司廠史館、諸城市盡美干部學院、廣饒劉集村“三個”黨性教育基地的作用，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，講好紅色故事，深入推進黨史學習教育。采取“走出去”與“請進來”相結合的方式，組織黨員干部赴井岡山、西柏坡、萊蕪戰(zhàn)役紀念館、大峰山戰(zhàn)役紀念館等地接受黨性教育，邀請濟南軍區(qū)原政治部主任黃學祿、全國黨建研究會原專職副秘書長陳東平、戰(zhàn)斗英雄史光柱等為全體黨員做專題報告。聘請清華大學馬克思主義學院副院長韓冬雪以及王盡美之孫王軍為公司“政治思想輔導員”。采取“唱、學、講、傳、贈”方式進行新任支部書記培訓，組織大家一起唱《我宣誓》;學習習近平總書記重要講話和黨史;講解中車黨支部工作細則和黨建品牌創(chuàng)建等工作;傳授做好支部書記的工作經驗與方法;贈送《支部書記實用手冊》等書籍。大力弘揚建黨精神、新時代國企精神、高鐵精神和大廠人精神，強化使命意識、擔當意識和奉獻意識，增強文化軟實力，教育引導職工群眾聽黨話、跟黨走。

4.實施“堡壘工程”，著力提升發(fā)展推動力。堅持黨建與生產經營同謀劃、同部署、同推進、同考核，把提高企業(yè)經濟效益、增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產保值增值，作為黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。緊緊圍繞中車“12368”目標任務”和企業(yè)“改革·標桿年”重點工作，深入開展“慶祝建黨100周年 奮進建功新時代”“我是黨員我承諾 建功立業(yè)做標桿”主題實踐活動，通過創(chuàng)建黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、建立黨員突擊隊，以及黨建+重大專項、黨建+重要指標等“黨建+”活動，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。按照中車黨建“金名片”創(chuàng)建要求，建立“上下貫通、一體推進”的黨建品牌體制機制，持續(xù)深化“同心筑夢 先鋒引航”黨建品牌創(chuàng)建，實施基層黨組織黨建品牌固化攀升，涌現(xiàn)出規(guī)劃運營部黨支部“領頭雁”、財務部黨支部“紅管家”、審計風險和法務黨支部“護航者”、國際業(yè)務部黨支部 “行者無疆" 車行天下”、貨車中心第四黨支部“百煉成鋼”、風電公司黨支部“馭風者”、同力達公司黨支部“奮起智追”等特色黨建品牌，提升了黨建工作價值創(chuàng)造力。

5.實施“固本工程”，著力提升自我革新力。堅持問題導向和目標導向，修訂完善黨建各項制度十余項，建立形成符合黨建要求、具有公司特色、務實有效管用的制度體系。充分發(fā)揮黨建考評“指揮棒”作用，深化“定責、履責、考責、問責”四位一體的責任體系建設，持續(xù)完善優(yōu)化“三好一評價”（好支部書記、好黨務工作者和好黨員評價標準，以及黨建責任制考核評價辦法）考核體系，形成責任清晰、任務明確、層層落實的工作格局。通過制定黨委工作要點、召開黨建工作會議、簽訂黨建責任書，定期召開支部書記例會、月黨建點檢，支部書記述職評議和黨建工作責任制考核評價等方式，建立黨建工作任務落實體系，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深推進。

三、價值與效果

中車山東公司黨委通過以“三力”理念為導向，以“十個做實”為統(tǒng)領，以實施“五大工程”為抓手，取得了令人振奮的黨建價值與效果。

企業(yè)發(fā)展更加有力。通過堅持“兩個一以貫之”，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實的領導作用，以高質量黨建引領高質量發(fā)展。5年來，公司營業(yè)收入年均增幅17.18%，凈利潤年均增長52.49%，其中營業(yè)收入繼2019年突破50億元后，2020年又突破70億元，位居中車貨車企業(yè)第一。人均營業(yè)收入、百元銷售收入、人工成本等指標，連續(xù)多年位居行業(yè)首位。經營績效評價實現(xiàn)“四連A”。

融入經營更加緊密。通過深入推進“三基建設”，發(fā)布“三好”標準，推行基層單位黨政“一肩挑”，打造黨建與業(yè)務融合標桿，開展主題突出、形式多樣、效果明顯的主題實踐活動，以及基層黨組織黨建品牌固化攀升、示范黨支部創(chuàng)建，深化黨建考核評價指標體系，黨建與生產經營深度融合更加緊密。

人才隊伍更加提升。通過堅持人才強企戰(zhàn)略，打造了一支講政治、守規(guī)矩、勇?lián)?、善作為的干部隊伍?5歲及以下青年領導干部占比達26%，本科學歷以上人員占比達95%，人均創(chuàng)利水平提升47%，勞動生產率翻了一番。

發(fā)展合力更加強大。通過傳承紅色基因，講好紅色故事，賡續(xù)紅色血脈，打造公司特色文化，踐行“虔誠、實干、奮斗、創(chuàng)新”的大廠人精神，統(tǒng)一了核心價值觀，激發(fā)了黨建價值創(chuàng)造的正能量，形成了奮發(fā)進取、積極向上的發(fā)展合力。

黨建強，則發(fā)展強;黨建興，則事業(yè)興。新時代提升黨建價值創(chuàng)造力，不僅是明確國企姓黨的政治需要，更是全面從嚴治黨，不斷增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的必然要求。面對新形勢、新任務，必須要從實際出發(fā)，堅持問題導向、目標導向和結果導向，在黨建與生產經營深度融合上下功夫，努力開創(chuàng)新形勢下黨建工作新局面，為推動公司“強起來”賦能蓄力、保駕護航。