2020 年氯堿行業(yè)相關政策動態(tài)匯總

中國氯堿工業(yè)協(xié)會

（接上期）

16 工信部出臺進一步加強工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理的指導意見

工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關于進一步加強工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理的指導意見》，提出完善工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理責任體系、 加強對工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導、 持續(xù)推動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作、推動安全（應急）產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、持續(xù)推動民爆行業(yè)安全發(fā)展、做好民用飛機和民用船舶制造業(yè)安全監(jiān)管工作等六方面共十八條意見。

《意見》提出，推進化工園區(qū)綠色安全發(fā)展。綜合考慮化工產(chǎn)品作為原材料在國民經(jīng)濟中的重要地位，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，堅持危險化學品企業(yè)進園區(qū)的發(fā)展方向不動搖，推動化工園區(qū)的規(guī)范發(fā)展。在持續(xù)推動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作方面，《意見》堅持“一企一策”，對企業(yè)搬遷改造方式進行充分論證， 因地制宜用好異地遷建、 就地改造、關閉退出等方式，盡可能實現(xiàn)成本低、震蕩小、風險少。

17 應急管理部公布危化品安全淘汰兩目錄征求意見稿

2020 年7 月3 日，應急管理部公布了《危險化學品企業(yè)安全整治和淘汰退出目錄（2020 年）（征求意見稿）》（以下簡稱《企業(yè)目錄》）和《危險化學品安全生產(chǎn)淘汰落后技術裝備目錄（2020 年第一批）（征求意見稿）》（以下簡稱《技術裝備目錄》），并公開征求意見，征求意見截止時間為2020 年8 月2 日。

此次兩目錄的制定主要是貫徹落實《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》《危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》 提出的對危險化學品企業(yè)實施精準化排查評估，按照“一企一策”實施最嚴格的治理整頓； 依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準條件的產(chǎn)能等內(nèi)容，推動各地區(qū)強化整治，整體提升安全生產(chǎn)水平。

《企業(yè)目錄》中分為關閉退出（5 條）、停產(chǎn)整改（18 條）、限期整改（15 條）三類，用于對企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行評估。其中關閉退出的5 種情形為：未取得安全許可證從事危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營活動；新建、改建、 擴建建設項目未經(jīng)具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位設計、制造和施工建設；涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置， 未經(jīng)具有綜合甲級資質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級設計資質(zhì)的化工石化設計單位設計；使用淘汰落后技術工藝、設備目錄列出的工藝、設備，涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設施外部安全防護距離不符合國家標準要求， 且無法整改的； 涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制功能，且從業(yè)人員少于20 人。

《技術裝備目錄》 列出了淘汰落后技術6 種，淘汰落后裝備12 種，其中禁止類9 項、限制類9 項，并明確了限制范圍、改造時限和代替建議。

值得注意的是，“使用淘汰落后的工藝技術、裝備” 是危險化學品企業(yè)安全整治和淘汰退出工作的重要評價項目，將列入關閉退出類或停產(chǎn)整改類。

18 山東省印發(fā)液氯儲存裝置安全改造和液氯泄漏應急處置指南

2020 年7 月20 日山東省應急管理廳網(wǎng)站發(fā)布：關于印發(fā)《山東省液氯儲存裝置及其配套設施安全改造和液氯泄漏應急處置指南（試行）》的通知。

通知指出：為深刻吸取事故教訓，提升本質(zhì)安全水平，嚴密防控液氯泄漏重大安全風險，省應急管理廳組織相關專家，依據(jù)有關法規(guī)標準的規(guī)定，研究制定了《山東省液氯儲存裝置及其配套設施安全改造和液氯泄漏應急處置指南（試行）》，請迅速將指南傳達到轄區(qū)內(nèi)有關縣（市、區(qū)）應急管理局，以及所有涉及液氯儲存的危險化學品生產(chǎn)、 儲存企業(yè)和使用單位；指導、督促這些企業(yè)（單位）對照指南要求，進行全面排查，列出問題清單，抓緊實施改造提升，2020 年年底前完成不涉及裝置改造的問題整改，2021 年6 月底前全面完成問題整改。 省應急管理廳將不定期對各地涉氯企業(yè)整改情況進行督導、抽查。

19 河南省出臺全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作實施意見

河南省印發(fā)了《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施意見》，嚴格安全準入標準，原則上不再新增化工園區(qū)， 化工園區(qū)外危險化學品生產(chǎn)企業(yè)不得進行改建、擴建。 意見提出，對危險化學品企業(yè)、專業(yè)化工園區(qū)和有關產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（以下統(tǒng)稱化工園區(qū)）實施精準排查評估，分類建立安全風險數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，“一企一策”“一園一策” 開展整治。開展危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可條件“回頭看”，依法停產(chǎn)整改一批、轉(zhuǎn)產(chǎn)退出一批、搬遷改造一批、關閉取締一批。由省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展聯(lián)席會議辦公室牽頭，認定、公布化工園區(qū)名單，對高安全風險和較高安全風險等級的化工園區(qū)限期整改提升。

20 七部門聯(lián)合發(fā)文清理規(guī)范海運口岸收費

國家發(fā)展改革委網(wǎng)站2020 年8 月4 日消息，國家發(fā)展改革委、財政部、商務部等七部門聯(lián)合研究制定了《清理規(guī)范海運口岸收費行動方案》（以下簡稱《方案》），從多個方面部署工作任務，清理規(guī)范海運口岸收費， 堅決清理不符合市場公平競爭原則的行為和收費，并明確到2022 年基本形成科學規(guī)范透明的收費機制。

21 國辦印發(fā)《關于進一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》

國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，當前國際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟嚴重衰退，中國外貿(mào)外資面臨復雜嚴峻形勢。要深入貫徹習近平總書記關于穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的重要指示批示精神，落實黨中央、國務院決策部署，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿眨M一步加強穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作，穩(wěn)住外貿(mào)主體，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

《意見》提出15 項穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策措施，主要內(nèi)容包括（1）加大財稅金融支持。更好發(fā)揮出口信用保險作用，積極保障出運前訂單被取消的風險。支持有條件的地方復制或擴大 “信保+擔保” 的融資模式。以多種方式為外貿(mào)企業(yè)融資提供增信支持。降低外資研發(fā)中心享受優(yōu)惠政策門檻， 鼓勵外商來華投資設立研發(fā)中心；（2）發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。 新增一批市場采購貿(mào)易方式試點， 力爭將總量擴大至30 個左右，支持跨境電商平臺、跨境物流發(fā)展和海外倉儲建設等， 加大對外貿(mào)綜合服務企業(yè)的信用培育力度；（3）提升通關和人員往來便利化水平。 進一步推動規(guī)范和降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本， 在有條件的口岸推廣口岸收費“一站式陽光價格”，加大技術貿(mào)易措施咨詢服務力度；（4）支持重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)。 引導加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移， 培育一批東部與中西部、東北地區(qū)共建的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

《意見》要求，各地區(qū)要結(jié)合實際，完善配套措施， 認真組織實施， 推動各項政策在本地區(qū)落地見效。各部門要按職責分工，加強協(xié)作、形成合力，確保各項政策落實到位。

22 鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020 年版）公開征求意見

2020 年7 月31 日，國家發(fā)展改革委、商務部就《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020 年版）（征求意見稿）》 公開征求意見。 《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020 年版）（征求意見稿）》與2019 年版相比，增加125 條，修改76 條（主要是擴展原條目涵蓋領域）。其中，全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（以下簡稱全國目錄）增加56 條，修改40 條；中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（以下簡稱中西部目錄）增加69 條，修改36 條。 主要修訂內(nèi)容：（1）進一步鼓勵外資參與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 全國目錄新增或擴展原材料、 零部件、終端產(chǎn)品制造等條目；（2）進一步鼓勵外資投向生產(chǎn)性服務業(yè)。全國目錄新增或擴展研發(fā)設計、商務服務、現(xiàn)代物流、信息服務等條目；（3）進一步鼓勵外資投向中西部地區(qū)。 中西部目錄根據(jù)各地擴大開放和招商引資需要，新增或擴展了有關條目。中西部目錄內(nèi)的部分會展、物流、電子商務相關條目調(diào)入全國目錄。

23 商務部關于對原產(chǎn)于美國的進口聚氯乙烯進行反傾銷立案調(diào)查的公告

2020 年9 月25 日，商務部發(fā)布2020 年第40號公告， 對原產(chǎn)于美國的進口聚氯乙烯進行反傾銷立案調(diào)查。公告指出：商務部于2020 年8 月18 日收到新疆中泰化學股份有限公司、新疆天業(yè)（集團）有限公司、陜西北元化工集團股份有限公司、天津大沽化工股份有限公司和宜賓天原集團股份有限公司（以下稱申請人） 代表國內(nèi)聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)正式提交的反傾銷調(diào)查申請， 申請人請求對原產(chǎn)于美國的進口聚氯乙烯進行反傾銷調(diào)查。商務部依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》有關規(guī)定，對申請人的資格、申請調(diào)查產(chǎn)品的有關情況、中國同類產(chǎn)品的有關情況、申請調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、 申請調(diào)查國家的有關情況等進行了審查。

根據(jù)申請人提供的證據(jù)和商務部的初步審查，申請人及支持申請企業(yè)聚氯乙烯的合計產(chǎn)量在2016 年、2017 年、2018 年和2019 年均占同期中國同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的主要部分，符合《中華人民共和國反傾銷條例》 第十一條和第十三條有關國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調(diào)查申請的規(guī)定。 同時， 申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷條例》第十四條、第十五條規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關證據(jù)。根據(jù)上述審查結(jié)果，依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》 第十六條的規(guī)定， 商務部決定自2020 年9 月25 日起對原產(chǎn)于美國的進口聚氯乙烯進行反傾銷立案調(diào)查。

24 生態(tài)環(huán)境部加強環(huán)評與排污許可監(jiān)管

為進一步加大環(huán)評與排污許可監(jiān)管力度， 推動監(jiān)管制度化、常態(tài)化，生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)《環(huán)評與排污許可監(jiān)管行動計劃（2021—2023 年）》，要求各級生態(tài)環(huán)境部門制定并組織實施本行政區(qū)域監(jiān)管行動計劃和2021 年度工作方案。

《行動計劃》要求，各級生態(tài)環(huán)境部門應聚焦重點區(qū)域和重點行業(yè)的突出問題，聚焦違法違規(guī)行為，依法嚴肅查處，嚴厲打擊和遏制環(huán)評弄虛作假、粗制濫造、不按證排污等違法行為。各地應制定本行政區(qū)域2021 年—2023 年監(jiān)管行動計劃， 并按年編制實施年度工作方案。針對建設項目環(huán)評，開展環(huán)評文件復核、環(huán)評文件及批復要求落實情況抽查，開展環(huán)境影響登記表項目環(huán)評合法合規(guī)情況抽查。

生態(tài)環(huán)境部持續(xù)推進環(huán)評文件質(zhì)量監(jiān)管和排污許可證證后監(jiān)管， 規(guī)范固定污染源清理整頓和發(fā)證登記中開展執(zhí)法檢查的方式、內(nèi)容。2020 年以來，對清理整頓工作質(zhì)量開展抽查， 涉及排污單位七十多萬家。

25 《〈產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)移指導目錄（2018 年本）〉地區(qū)優(yōu)先承接發(fā)展的產(chǎn)業(yè)（化工）》公示

2020 年10 月13 日，工業(yè)和信息化部網(wǎng)站公示了《〈產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)移指導目錄（2018 年本）〉地區(qū)優(yōu)先承接發(fā)展的產(chǎn)業(yè)（化工）》，公示時間為2020 年10 月13 日至2020 年10 月19 日。 2018 年12 月，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)移指導目錄（2018年本）》。根據(jù)國家對安全生產(chǎn)工作有關要求，組織對其中地區(qū)優(yōu)先承接發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中化工條目進行了修訂。

26 商務部對原產(chǎn)于美國的進口聚氯乙烯發(fā)起反補貼立案調(diào)查

中華人民共和國商務部 （以下簡稱商務部）于2020 年8 月18 日收到新疆中泰化學股份有限公司、新疆天業(yè)（集團）有限公司、陜西北元化工集團股份有限公司、 天津大沽化工股份有限公司和宜賓天原集團股份有限公司（以下稱申請人）代表國內(nèi)聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)正式提交的反補貼調(diào)查申請， 申請人請求對原產(chǎn)于美國的進口聚氯乙烯進行反補貼調(diào)查。 根據(jù) 《中華人民共和國反補貼條例》 第十六條規(guī)定，2020 年9 月25 日， 商務部就有關反補貼調(diào)查事項向美國政府發(fā)出磋商邀請， 并于10 月13 日與美國政府進行了磋商。

根據(jù)申請人提供的證據(jù)和商務部的初步審查，申請人及支持申請企業(yè)聚氯乙烯的合計產(chǎn)量在2016 年、2017 年、2018 年和2019 年均占同期中國同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的主要部分，符合《中華人民共和國反補貼條例》 第十一條和第十三條有關國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反補貼調(diào)查申請的規(guī)定。申請書主張，申請調(diào)查產(chǎn)品接受了美國政府的補貼， 美國聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）可能受益的補貼項目共計106 項。 經(jīng)初步審查，商務部認為申請書中包含了《中華人民共和國反補貼條例》第十四條、第十五條規(guī)定的反補貼調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關證據(jù)。

根據(jù)上述審查結(jié)果，依據(jù)《中華人民共和國反補貼條例》 第十六條規(guī)定， 商務部決定自2020 年10月14 日起對原產(chǎn)于美國的進口聚氯乙烯進行反補貼立案調(diào)查。

27 《優(yōu)先控制化學品名錄（第二批）》發(fā)布

為貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，生態(tài)環(huán)境部會同工業(yè)和信息化部、 衛(wèi)生健康委制定了《優(yōu)先控制化學品名錄（第二批）》，并予公布。 對列入《優(yōu)先控制化學品名錄（第二批）》的化學品，應當針對其產(chǎn)生環(huán)境與健康風險的主要環(huán)節(jié)， 依據(jù)相關政策法規(guī)，結(jié)合經(jīng)濟技術可行性，采取環(huán)境風險管控措施，最大限度降低化學品的生產(chǎn)、使用對人類健康和環(huán)境的影響。

28 應急管理部印發(fā)《淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術設備目錄（第一批）》

為認真落實《安全生產(chǎn)法》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》以及國務院安委會《危險化學品安全專項整治三年行動方案》，加快淘汰落后的危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術裝備，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，防范化解重大安全風險，應急管理部制定了《淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術設備目錄（第一批）》。

29 《危險廢物轉(zhuǎn)移環(huán)境管理辦法（修訂草案）》征求意見

為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，加強對危險廢物轉(zhuǎn)移活動的監(jiān)督管理，防止危險廢物污染環(huán)境，生態(tài)環(huán)境部研究起草了《危險廢物轉(zhuǎn)移環(huán)境管理辦法（修訂草案）》（征求意見稿）。 此次修訂明確了危險廢物轉(zhuǎn)移相關方的一般責任。 按照進一步落實產(chǎn)廢單位主體責任的原則，移出人具有對危險廢物的合規(guī)委托責任、如實填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單、 定期核對、 如實備案及報告責任等。 其中，合規(guī)委托責任是移出人的首要責任，移出人要負責選擇有資質(zhì)的委托方。 根據(jù) 《征求意見稿）》，除針對全國統(tǒng)籌布局的特殊類別危險廢物處置設施，省、自治區(qū)、直轄市之間開展區(qū)域合作的危險廢物處置設施， 以及企業(yè)集團內(nèi)部共享的危險廢物處置設施外，原則上不鼓勵跨省轉(zhuǎn)移處置危險廢物。

30 《危險化學品企業(yè)重大危險源安全包保責任制辦法》征求意見

應急管理部發(fā)布《危險化學品企業(yè)重大危險源安全包保責任制辦法（試行）》（征求意見稿）及起草說明并公開征求意見。征求意見稿包括總則、包保責任、管理措施、監(jiān)督檢查和附則，共5 章15 條。

起草說明指出，按照應急管理部重點工作部署，為持續(xù)推動各地區(qū)強化危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，細化重大風險管控責任，防范重特大事故，在查閱資料、征集意見、座談研討的基礎上，應急管理部危化監(jiān)管司組織研究制定了辦法， 擬印發(fā)各地區(qū)，與危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)、重大危險源企業(yè)“消地協(xié)同”聯(lián)合監(jiān)管機制，共同作為防控重大風險、 強化重大危險源安全管理責任落實的指導規(guī)范和有力措施，加快推進有關工作任務落實。

起草說明明確，辦法總體考慮是，對于應當接入全國危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)的每一處重大危險源，有關企業(yè)都要明確主要負責人、技術負責人、操作負責人等責任人，從總體、技術、操作3個層面對重大危險源實行安全包保。 責任人并不完全等同于企業(yè)對應崗位的負責人， 而是應當由企業(yè)按照辦法要求并結(jié)合實際， 專門為重大危險源風險管控而指定的責任人。辦法將《安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章對企業(yè)重大危險源安全管理的關鍵要求，分解到上述責任人，保障重大危險源安全平穩(wěn)運行。

31 《排污許可管理條例（草案）》獲通過

國務院總理李克強2020 年12 月9 日主持國務院常務會議，通過《排污許可管理條例（草案）》。明確根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對環(huán)境影響程度等，對排污單位實行分類管理， 規(guī)范排污許可證申請審批程序，要求排污單位建立環(huán)境管理臺賬記錄制度、公開排放信息，強調(diào)加強事中事后監(jiān)管，對違法行為加大處罰力度，采取按日連續(xù)處罰和停產(chǎn)整治、停業(yè)、關閉等措施從嚴處理，提高違法成本。

32 《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》發(fā)布

生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021 年版）》，將于2021 年1 月1 日起施行。 《名錄》修訂遵循了4 個方面的原則。 （1）聚焦重點，對環(huán)境影響大的行業(yè)嚴格把關；（2）科學合理，盡可能與《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》相對應；（3）宜簡則簡，對環(huán)境影響因子單一、環(huán)境治理措施成熟、環(huán)境風險可控的項目做適當簡化調(diào)整；（4） 制度銜接，對可以通過排污許可登記監(jiān)管的， 名錄中不再要求填報環(huán)評登記表。

33 《新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記指南》印發(fā)

生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記指南》，將于2021 年1 月1 日起實施。《登記指南》作為2020 年4 月29 日發(fā)布《新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》實施的配套規(guī)范性文件，主要修訂4 個方面內(nèi)容。（1）完善登記申請材料要求；（2）優(yōu)化登記數(shù)據(jù)標準和要求；（3）細化登記后跟蹤管理要求；（4）推進登記申請及跟蹤管理工作規(guī)范化和標準化。

34 生態(tài)環(huán)境部發(fā)布危廢等三項強制性國家標準

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，防治環(huán)境污染，規(guī)范固體廢物環(huán)境管理，2020年12 月17 日，生態(tài)環(huán)境部與國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布并由生態(tài)環(huán)境部辦公廳批準印發(fā)了《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB 18599-2020）、《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB 18484-2020）、《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標準》（GB39707-2020）。 以上標準由中國環(huán)境出版集團有限公司出版，標準內(nèi)容可在生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站查詢。

35 市場準入負面清單（2020 年版）發(fā)布

國家發(fā)展改革委、商務部2020 年12 月16 日發(fā)布《市場準入負面清單（2020 年版）》。2020 年版清單共列入事項123 項，比2019 年版清單減少8 項。 主要作出以下修訂：（1）放開刪減一批事項措施；（2）調(diào)整規(guī)范部分措施表述；（3） 審慎增列少數(shù)事項措施。將金融控股公司設立相關管理措施增列入清單；（4）完善清單制度設計。 從2018 年12 月正式發(fā)布全國統(tǒng)一的市場準入負面清單以來，經(jīng)過三輪修訂，2020年版清單與2018 年版清單相比，事項數(shù)量由151 項縮減至123 項，縮減比例達到18%，與2016 年試行的《市場準入負面清單草案 （試點版）》328 個事項相比，縮減比例高達62%。