廣東省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制與人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的研究
——基于廣東職教城政校協(xié)同共建平臺的探索

肖卓霖

（清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 食品藥品學(xué)院，廣東 清遠(yuǎn) 511510）

一、廣東省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

目前，廣東省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容主要圍繞以下兩個方面展開：一是培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，提升學(xué)生的專業(yè)能力或職業(yè)能力，具體包括了講授創(chuàng)業(yè)知識、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，一般涉及了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所需要的企業(yè)運(yùn)營管理知識、技術(shù)開發(fā)能力、財(cái)務(wù)融資知識、公關(guān)基本禮儀、法律法規(guī)等，同步實(shí)現(xiàn)資源整合、組織管理、團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、決策規(guī)劃等能力的發(fā)展與完善；二是政府有關(guān)部門出臺專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育規(guī)定，將支持、鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提升到更高的層面上。依托院校自身教育資源以及政府、社會企業(yè)合作培育等方式，重點(diǎn)提升不同專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力，通過各類創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)活動，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題比賽，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐所需的條件與環(huán)境，為學(xué)生進(jìn)入社會開始創(chuàng)業(yè)之前積累經(jīng)驗(yàn)與提升創(chuàng)業(yè)能力。數(shù)字化發(fā)展的新時代，“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)分析、資源鏈接和整合、價值鏈重構(gòu)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才必備能力要素”[1]。

近年來，廣東省正探索建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制。2015年10月，廣東省教育廳出臺了《廣東省教育廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的若干意見》，該文件提出各高校要從修訂人才培養(yǎng)方案、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系、改革教學(xué)方式和考核方法、調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局、改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐條件、創(chuàng)新教學(xué)管理體制機(jī)制、深化校政行企協(xié)同育人、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)、改進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、建設(shè)校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化等10 項(xiàng)具體任務(wù)舉措[2]，著力全面深化廣東省高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，從而進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。此后，廣東省各高校也相繼開始了創(chuàng)業(yè)、就業(yè)機(jī)制建設(shè)，各地試點(diǎn)取得明顯成效。例如，在2020年11月舉辦的第六屆中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽中，廣東省各高校共獲得21 個金獎和6 個創(chuàng)新潛力獎，獲獎總數(shù)位居全國第一。該賽事活動覆蓋了廣東省所有高校，是面向全國高校學(xué)生、社會影響最大的賽事活動之一，也成為了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的全新載體。為深化教育改革，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，在政府、學(xué)校、社會多方力量作用下，廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制建設(shè)初具成效，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為廣東省高等教育、職業(yè)教育的重要組成部分。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制也促進(jìn)了高等教育、職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式變革，轉(zhuǎn)化了人才培養(yǎng)形式，推進(jìn)廣東省教育機(jī)制的變革。

二、政校協(xié)同建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制的內(nèi)在機(jī)理與形式

（一）政校協(xié)同建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制的內(nèi)在機(jī)理

2014年9月，李克強(qiáng)總理在夏季達(dá)沃斯論壇上提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”[3]，強(qiáng)調(diào)要通過在社會掀起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮，從而帶動全國各行各業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的主要渠道，也是助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型國家建設(shè)的主要途徑。目前，廣東省各大院校積極將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入到人才培養(yǎng)的全過程，為大學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)與條件。地方政府在推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略落地過程中，將科技創(chuàng)業(yè)作為推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵舉措。政府與院校在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)責(zé)任上具有交叉性，這也為政校協(xié)同合作提供了利益共同點(diǎn)，具有較強(qiáng)的協(xié)同互補(bǔ)性與便利性，以大學(xué)城、職教城為代表的院校聚集地更成為校企協(xié)同的著力點(diǎn)，大學(xué)生畢業(yè)后開展自主創(chuàng)業(yè)也離不開政校協(xié)同的支持，為其創(chuàng)業(yè)提供資源與平臺，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、教育、實(shí)踐的協(xié)同增效。廣東省作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)省，GDP年年躍居全國前列，但高等教育、職業(yè)教育發(fā)展勢頭不及湖北、江蘇等中東部省份，廣深兩地主要依靠南下畢業(yè)生提供智力支撐。廣州大學(xué)城、廣東職教城集群式辦學(xué)是有效破解人才供需矛盾的舉措之一。政府在院校集群式發(fā)展過程中進(jìn)行有效的制度供給，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同創(chuàng)新，同時也為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)提供指引。政府成為區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的推進(jìn)者、制度創(chuàng)設(shè)的設(shè)計(jì)者、各方合作的協(xié)調(diào)者，政府在推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的過程中起到關(guān)鍵性作用。

（二）政校協(xié)同建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制的協(xié)同形式

一是教育層面政校協(xié)同。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程是大學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)與了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情的重要窗口，也是弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的主要平臺。因此，院校積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同組織網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)學(xué)工、教務(wù)處、就業(yè)指導(dǎo)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心及各學(xué)院會同地方有關(guān)部門進(jìn)行教學(xué)層面的合作，形成靶向?qū)I(yè)培育、面向全體學(xué)生的類型化協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，面向不同創(chuàng)業(yè)目標(biāo)與階段、不同學(xué)年段學(xué)生的多元化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，“按專業(yè)群組建由企業(yè)技術(shù)人員、骨干教師等組成的課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)”[4]。例如，在面對院校新入學(xué)學(xué)生開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識普及型的管理課程，針對高年段具有創(chuàng)業(yè)意向、擁有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及條件的同學(xué)開展KAB、SIYB 等實(shí)踐屬性較強(qiáng)的課程。整合職教城內(nèi)外師資、課程資源，積極邀請企業(yè)家、榮譽(yù)校友、專家學(xué)者、政府人士等為學(xué)生授課，滿足各層次學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求。

二是政策層面政校協(xié)同。政策導(dǎo)向是引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育良性發(fā)展的加速器。清遠(yuǎn)市政府應(yīng)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為新契機(jī)，與廣東職教城所覆蓋的院校系統(tǒng)推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)工作計(jì)劃，利用清遠(yuǎn)市政府在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策供給的優(yōu)勢，適當(dāng)對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開展、創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)、創(chuàng)業(yè)第三方服務(wù)、工商稅務(wù)等提供傾斜，同步制定符合大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的專門機(jī)構(gòu)與運(yùn)營機(jī)制，召開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)調(diào)會與推進(jìn)會，推進(jìn)本地優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源在政校間有序流動與共享。

三是實(shí)踐層面政校協(xié)同。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐環(huán)境的創(chuàng)設(shè)是推進(jìn)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果有效轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)，廣東職教城的各大院?？膳c清遠(yuǎn)市政府聯(lián)合牽頭組建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐聯(lián)盟，積極引入本地社會資源為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目開展提供平臺。例如，廣東職教城的各大院校與清遠(yuǎn)市人社部門協(xié)同推進(jìn)廣東職教城大學(xué)生孵化器、孵化基地功能融合，促進(jìn)院校與清遠(yuǎn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心開展合作，推動院校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)的規(guī)范化發(fā)展。各大院校與清遠(yuǎn)團(tuán)市委合作過程中共同評選典型的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)代表，同時與金融機(jī)構(gòu)開展合作，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)解決融資難的問題，與地方行業(yè)協(xié)會開展聯(lián)合培養(yǎng)，拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)業(yè)態(tài)，挖掘藍(lán)海市場的創(chuàng)業(yè)潛力。

三、政校協(xié)同完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制

（一）因地制宜，頂層設(shè)計(jì)

根據(jù)《廣東省職教城概念規(guī)劃》草案，廣東省職教城有著“一芯一軸一環(huán)，五核五組團(tuán)”的功能結(jié)構(gòu)。政校協(xié)同在此規(guī)劃基礎(chǔ)上做好頂層設(shè)計(jì)。廣東職教城將有力推動清遠(yuǎn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，增強(qiáng)清遠(yuǎn)集聚人才的能力，促進(jìn)清遠(yuǎn)人力素質(zhì)提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時以高技能人才優(yōu)勢服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，不斷縮小粵東西北地區(qū)與珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。深化“貫通培養(yǎng)、協(xié)同創(chuàng)新”[3]的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)育人模式改革，以保障培養(yǎng)的廣東職教城區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的需要。廣東職教城范圍內(nèi)的院校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)做好“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)+特色專業(yè)+跨校協(xié)同”的頂層設(shè)計(jì)與整體布局，政校協(xié)同成立廣東職教城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將職教城各院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)納入“十四五”發(fā)展規(guī)劃及《廣東省職業(yè)教育“擴(kuò)容、提質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)”三年行動計(jì)劃（2019-2021年）》。職教城作為院校集群，協(xié)同發(fā)展是整合區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源的最佳路徑。協(xié)同發(fā)展理念引導(dǎo)之下拓展職教城內(nèi)部界限與外部邊界。職教城并非幾所代表職業(yè)院校的空間位置聚攏，這種集群式發(fā)展的效應(yīng)更能挖掘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源。廣東職教城管理主體需要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為整體來運(yùn)營，基于協(xié)同發(fā)展理念，為其提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共享協(xié)同服務(wù)，同步完善廣東職教城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理機(jī)制，最終形成“深度融合聯(lián)動的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同共構(gòu)機(jī)制”[5]。

（二）專業(yè)管理，組織協(xié)同

一是在職教城建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，建立并完善廣東職教城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理委員會。校企協(xié)同成為推進(jìn)管委會運(yùn)行的動力源，管委員成員覆蓋各利益主體，分別代表了辦學(xué)院校、投資主體、教育主管部分、政府規(guī)劃部門等。廣東職教城管理委員會與院校作為獨(dú)立法人，協(xié)同服務(wù)關(guān)系的屬性更為明顯，政府部門作為參與方并非領(lǐng)導(dǎo)職教城各院校。廣東職教城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管委會的職能主要包括：制定廣東職教城中長期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育規(guī)劃及階段性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作計(jì)劃；參與職教城涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重大事項(xiàng)的決策，協(xié)調(diào)城內(nèi)地方政府、社區(qū)、企業(yè)、院校間的關(guān)系，開展組織座談、研討、調(diào)查和講座等活動，開展組織不同規(guī)格的校園供需見面會，從而推進(jìn)本區(qū)域人才、用人單位和育人單位之間的多層次交流；基于宏觀層面服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職教城大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作計(jì)劃的施行，促進(jìn)各資源利益主體的共享與溝通；承辦政府有關(guān)部門委托的相關(guān)活動、計(jì)劃、工程及項(xiàng)目論證與實(shí)施，提供決策咨詢服務(wù)，指導(dǎo)本區(qū)域院校創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息化建設(shè)與發(fā)展。此外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理委員會不得對院校辦學(xué)自主權(quán)予以干預(yù)，同時為保障職教城覆蓋院校教學(xué)管理、就業(yè)指導(dǎo)的順利開展，管委會強(qiáng)化為大學(xué)生參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供服務(wù)，協(xié)調(diào)與管理職教城的物業(yè)管理部門、公共基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營部分等。對于職教城跨校、跨部門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動建立聯(lián)動機(jī)制，以便快速整合人、財(cái)、物等資源，為教育教學(xué)、競賽、實(shí)訓(xùn)等活動順利開展提供便利，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理與服務(wù)的一體化發(fā)展。

二是聯(lián)動各校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心與學(xué)生組織協(xié)同作用。實(shí)現(xiàn)職教城區(qū)域內(nèi)院校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、教育辦公室的整合與合作。如今，在廣東職教城多期工程推進(jìn)與職業(yè)教育大擴(kuò)招的背景下，職教城內(nèi)的大部分職業(yè)院校在科研管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、科研管理上實(shí)行自我管理。推進(jìn)廣東職教城各校學(xué)生組織參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及競賽活動，成立職教城學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，不僅能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)生工作協(xié)同發(fā)展，同時還整合了廣東職教城內(nèi)青年學(xué)生的人力資源，激發(fā)學(xué)生社團(tuán)組織的橫向交流，激發(fā)學(xué)生組織的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能。

四、政校協(xié)同促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共建共享

（一）實(shí)現(xiàn)職教城跨校范圍的資源共建共享

在廣東職教城管理委員會的引導(dǎo)與協(xié)調(diào)之下，職教城覆蓋的院?？梢詫⑸婕皠?chuàng)新創(chuàng)業(yè)的軟硬件資源進(jìn)行分類管理。管理委員會對院校資源進(jìn)行歸類的同時匯總信息，并將信息向周邊工業(yè)園區(qū)、院校、企業(yè)進(jìn)行發(fā)布。信息開放管理辦法主要由政府牽頭和各個院校具體制定，職教城區(qū)域內(nèi)附近社區(qū)或院校在滿足本校人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開展提供必要的場地支持，還包括了實(shí)訓(xùn)中心、科技館、產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心等教育資源。管理委員會根據(jù)職教城當(dāng)前覆蓋的不同職業(yè)技術(shù)院校的類型與專業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合清遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)布局情況進(jìn)行初步規(guī)劃，政府主導(dǎo)進(jìn)行投資建設(shè)，管理委員會進(jìn)行日常運(yùn)營管理。例如，廣東職教城的清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院，這三所職業(yè)院校所覆蓋的專業(yè)結(jié)構(gòu)之中，食品、藥品類相關(guān)專業(yè)占比較高，清遠(yuǎn)目前也在積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃過程中應(yīng)將涉及從事特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目作為重點(diǎn)發(fā)展對象，管理委員會依據(jù)規(guī)劃方向建設(shè)相關(guān)的清遠(yuǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)實(shí)訓(xùn)基地，以供職教城施行類似項(xiàng)目的院校使用，降低教育資源的重復(fù)建設(shè)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育資源有效使用。

（二）實(shí)現(xiàn)職教城與清遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)園的資源共建共享

作為國家級高新區(qū)，清遠(yuǎn)高新區(qū)建設(shè)之初就將廣東職教城規(guī)劃納入其中進(jìn)行布局，通過產(chǎn)業(yè)園全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)與專業(yè)群建設(shè)的產(chǎn)教融合模式，旨在形成現(xiàn)代化的教育示范區(qū)，形成產(chǎn)教融合的新模式。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方面，廣東職教城也應(yīng)立足清遠(yuǎn)周邊產(chǎn)業(yè)園，主動對接珠三角、粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與更廣闊區(qū)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制進(jìn)行銜接。例如，清遠(yuǎn)市政府與廣州市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心項(xiàng)目開展合作，引導(dǎo)職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才向更高水平發(fā)展，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的科技屬性，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果快速向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化。政校共建職教城大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，積極利用技術(shù)研發(fā)成果共同孵化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)政校協(xié)同下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合。

（三）實(shí)現(xiàn)職教城與周邊社區(qū)、城市資源的共建共享

當(dāng)前清遠(yuǎn)市正在積極實(shí)行廣清一體化戰(zhàn)略建設(shè)，積極將清遠(yuǎn)打造成為廣州衛(wèi)星城、珠三角高端產(chǎn)業(yè)成長區(qū)。廣東職教城聚集的本地職業(yè)院校，形成職業(yè)教育、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)新高地，這也為清遠(yuǎn)各產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制落實(shí)離不開職業(yè)人才儲備、關(guān)鍵技術(shù)孵化，清遠(yuǎn)在規(guī)劃職教城周邊產(chǎn)業(yè)過程中，可以將建設(shè)創(chuàng)意中心、創(chuàng)客中心納入戰(zhàn)略規(guī)劃，將清遠(yuǎn)打造成為廣東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新城，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃與職教城大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育的聯(lián)動，在廣清一體化背景下實(shí)現(xiàn)城市、社區(qū)與職教城資源的內(nèi)循環(huán)，在清遠(yuǎn)市形成良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市氛圍。

五、政校協(xié)同建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺

政校協(xié)同需形成更加科學(xué)的合作機(jī)制，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價值鏈本身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育價值，重視網(wǎng)絡(luò)平臺、信息技術(shù)的融入，例如，廣東職教城覆蓋院?？膳c清遠(yuǎn)政府聯(lián)合開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所涉及的主體進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)連接，共同服務(wù)于廣東職教城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)工作，為本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供管理、政策、市場、技術(shù)體系等支撐。目前，廣東職教城覆蓋院校多為職業(yè)院校，目的是為了培養(yǎng)高層次的技術(shù)技能型人才，職業(yè)能力主要包括了應(yīng)對崗位所需的技能、知識、態(tài)度等能力，同時針對專業(yè)技能重點(diǎn)培養(yǎng)面向清遠(yuǎn)地區(qū)社會發(fā)展需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，保證廣東職教城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的落地化培養(yǎng)。新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)不僅關(guān)注創(chuàng)業(yè)能力，更應(yīng)關(guān)注專業(yè)層面的理念、技術(shù)等創(chuàng)新，職業(yè)能力發(fā)展便成為廣東職教城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵。因此，高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)應(yīng)用型人才需要院校、政府部分協(xié)同共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)園、科技園等孵化平臺均為大學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了平臺與資源。

一是創(chuàng)客空間?！皣鴥?nèi)高校創(chuàng)客空間的建設(shè)方式多樣、管理部門多元、服務(wù)內(nèi)涵多層”[6]，2020年度國家備案的眾創(chuàng)空間已經(jīng)高達(dá)498 家，眾創(chuàng)空間是創(chuàng)新型孵化器，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)（尤其是初創(chuàng)企業(yè)）提供專業(yè)的、低廉的開放式綜合一體化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。眾創(chuàng)空間基于平臺為初創(chuàng)企業(yè)提供信息化、便利化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。2020年5月，《廣東省科技企業(yè)孵化載體管理辦法》首次將眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等孵化載體的管理集合在辦法中，統(tǒng)稱為“科技企業(yè)孵化載體”，引導(dǎo)建設(shè)集“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”一體化的科技企業(yè)孵化鏈條。國家備案的眾創(chuàng)空間規(guī)模大、人員儲備充足，每年開展的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)、路演、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動十分頻繁，相對普通眾創(chuàng)空間來說具有更大的資源優(yōu)勢。清遠(yuǎn)市眾創(chuàng)空間建設(shè)可依托職教城人才資源，眾創(chuàng)空間建設(shè)以職教城為中心點(diǎn)輻射帶動整個清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新、城市創(chuàng)新，引導(dǎo)職教城大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者快速掌握“創(chuàng)客空間產(chǎn)品開發(fā)－產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)－線上銷售”的商業(yè)內(nèi)循環(huán)。

二是創(chuàng)業(yè)園。創(chuàng)業(yè)園一般具備較為成熟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為清遠(yuǎn)市特色農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)支持。政校合作需關(guān)注大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的成本收益與應(yīng)用價值，保證項(xiàng)目在本地具有較強(qiáng)的可實(shí)施性，為后期孵化打下基礎(chǔ)。同時，創(chuàng)業(yè)園也為職教城大學(xué)生創(chuàng)新成果分享、校企合作、產(chǎn)教融合、轉(zhuǎn)化對接、資源整合等提供保障，也為快速落實(shí)清遠(yuǎn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，成立與政策落地相匹配的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)資本、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、市場銷售的協(xié)同發(fā)展。同時，利用廣清發(fā)展一體化策略整合土地資源，根據(jù)職業(yè)人才培養(yǎng)特色建立特色產(chǎn)業(yè)園。

三是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。目前清遠(yuǎn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地都是依靠產(chǎn)業(yè)融合過程中的地方企業(yè)資源，主要圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體將成為主體，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地成為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的主要平臺。例如，粵港澳大灣區(qū)（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地由廣東省人力資源和社會保障廳和廣州市天河區(qū)人民政府合作共建，孵化基地內(nèi)設(shè)路演大廳、會議中心、書吧等公共設(shè)施，一站式綜合服務(wù)大廳可為創(chuàng)業(yè)者們提供24 小時“不打烊”的營商服務(wù)，“產(chǎn)品試驗(yàn)試制區(qū)”內(nèi)有產(chǎn)品設(shè)計(jì)、仿真、柔性產(chǎn)線、增材制造、3D 打印、激光技術(shù)、精密測量等相關(guān)軟硬件設(shè)備，可為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及企業(yè)提供先進(jìn)制造、高端軟件、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域的產(chǎn)品樣品創(chuàng)新試制服務(wù)。廣清產(chǎn)業(yè)園管委會與清遠(yuǎn)市職業(yè)教育集團(tuán)攜手打造“廣清青谷”計(jì)劃，愿景是建設(shè)廣東省最重要的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，包括灣區(qū)青年創(chuàng)業(yè)夢工廠、“粵師傅”青年工匠培育基地、國際知識經(jīng)濟(jì)青年共享交流平臺、廣清“美谷”創(chuàng)意中心、廣東（清遠(yuǎn)）文創(chuàng)動漫游戲產(chǎn)業(yè)重要基地、新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)人才集聚地。廣東職教城管理機(jī)構(gòu)可與清遠(yuǎn)市政府有關(guān)部門聯(lián)合建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，聯(lián)動粵港澳大灣區(qū)、廣州大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的資源流動、項(xiàng)目共研，提升廣東職教城院校學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型技術(shù)技能人才。