專利代理服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系及實(shí)證研究

胡志強(qiáng)

（上海點(diǎn)威知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司 上海 200233）

隨著國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的不斷深化，我國(guó)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作重心逐漸地從知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量的增長(zhǎng)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量的提升靠攏。在對(duì)專利質(zhì)量和審查質(zhì)量的要求不斷提高的情況下，專業(yè)化的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助創(chuàng)新主體申請(qǐng)和管理專利成果成為一種有效的方式。作為將創(chuàng)新思想及創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為專利權(quán)利的重要環(huán)節(jié)，專利代理服務(wù)具備“二次創(chuàng)新”的功能，通過(guò)與創(chuàng)新主體之間技術(shù)信息與技術(shù)知識(shí)的反復(fù)交流及反饋，凝練、加工創(chuàng)新主體的創(chuàng)新想法及技術(shù)方案，為其設(shè)計(jì)出最佳的權(quán)利保護(hù)范圍，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體專利質(zhì)量與創(chuàng)新績(jī)效的提升。

一、專利代理服務(wù)概念辨析

《專利代理?xiàng)l例》將專利代理服務(wù)描述為圍繞專利申請(qǐng)而展開(kāi)相關(guān)業(yè)務(wù)。代理服務(wù)業(yè)務(wù)范圍主要由專利代理、專利訴訟等構(gòu)成。專利代理服務(wù)的主要內(nèi)容是專利文件起草和撰寫(xiě)以及申請(qǐng)策略選擇與完善；系統(tǒng)性地論述了專利代理服務(wù)業(yè)應(yīng)在專利申請(qǐng)階段、審查階段和維權(quán)階段分別提供何種服務(wù)和發(fā)揮怎樣的作用。而隨著創(chuàng)新主體專利意識(shí)增強(qiáng)以及專利管理與應(yīng)用方式愈加多樣化，部分學(xué)者發(fā)現(xiàn)在傳統(tǒng)代理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，專利代理服務(wù)又?jǐn)U展出專利咨詢、專利預(yù)警、專利法律顧問(wèn)、專利許可貿(mào)易等內(nèi)容。研究發(fā)現(xiàn)，一些專利代理機(jī)構(gòu)形成了專利代理、法律服務(wù)、價(jià)值評(píng)估、戰(zhàn)略咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)兼?zhèn)涞膶＠夹g(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條。專利代理服務(wù)既包含申請(qǐng)代理、復(fù)審代理等基礎(chǔ)代理業(yè)務(wù)，又包括專利糾紛、專利權(quán)無(wú)效宣告等法律性質(zhì)的業(yè)務(wù)，同時(shí)還涵蓋專利成果實(shí)施、專利許可證貿(mào)易、專利戰(zhàn)略制定等咨詢服務(wù)范疇。研究發(fā)現(xiàn)，專利代理服務(wù)中的咨詢、培訓(xùn)、商用化等專業(yè)化高端業(yè)務(wù)還處于發(fā)展初期，而代理服務(wù)、法律服務(wù)等基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)已發(fā)展到了成熟階段。

二、專利代理服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架

（一）提升專利的價(jià)值

專利的價(jià)值，主要包括技術(shù)價(jià)值、法律價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值。從以往的專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化交易來(lái)看，技術(shù)價(jià)值在專利價(jià)值評(píng)估過(guò)程中占有更大比重，即技術(shù)價(jià)值在專利價(jià)值評(píng)估中占據(jù)主體地位，是專利日后能否實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的核心因素。因此，專利申請(qǐng)前評(píng)估工作的中心目標(biāo)，就是在有限的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)下，保證遞交專利申請(qǐng)的技術(shù)具有較大的技術(shù)價(jià)值。當(dāng)然，也有一部分專利被貼上了“好技術(shù)爛專利”的標(biāo)簽，主要原因就是盡管專利的技術(shù)過(guò)關(guān)，但其申請(qǐng)文本撰寫(xiě)質(zhì)量不過(guò)硬，導(dǎo)致其法律價(jià)值低下，經(jīng)不起法律訴訟的實(shí)踐。而又由于技術(shù)研發(fā)很多是以政府科研項(xiàng)目為導(dǎo)向，不是直接面向市場(chǎng)需求，從技術(shù)方案走向?qū)嶋H應(yīng)用，需要完成大量的市場(chǎng)培育和技術(shù)孵化工作，導(dǎo)致不少兼?zhèn)浼夹g(shù)價(jià)值和法律價(jià)值的專利長(zhǎng)期“沉睡”，專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用困難重重。所以，專利申請(qǐng)前的法律價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估也不可忽視，尤其對(duì)于本身技術(shù)質(zhì)量已經(jīng)比較有保障的高水平專利而言，該二者的評(píng)估更應(yīng)值得重視。

（二）內(nèi)容多元布局

近年來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化一直備受學(xué)界關(guān)注，其主要原因在于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要產(chǎn)出專利價(jià)值普遍不高。從當(dāng)前獲批知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心公布的服務(wù)內(nèi)容來(lái)看，具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議、專利價(jià)值評(píng)估等高質(zhì)量學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)內(nèi)容的機(jī)構(gòu)較少。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的服務(wù)系統(tǒng)若干意見(jiàn)中明確，到2022年，基本建成主干清晰、門(mén)類多樣、內(nèi)容豐富的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系。因此，在高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施中，服務(wù)內(nèi)容應(yīng)從單一驅(qū)動(dòng)型向多元主動(dòng)型轉(zhuǎn)變，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的學(xué)術(shù)性和價(jià)值性，通過(guò)微信、微博、資訊、BBS拓寬內(nèi)容供給能力，提供多元布局的專業(yè)知識(shí)服務(wù)，支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高質(zhì)量發(fā)展。

（三）專利申請(qǐng)書(shū)撰寫(xiě)質(zhì)量評(píng)估環(huán)節(jié)的優(yōu)化

如今，專利代理行業(yè)亂象并不少見(jiàn)，專利代理師的執(zhí)業(yè)水平參差不齊。專利申請(qǐng)的成功授權(quán)率，常常被誤認(rèn)為代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平的能力指標(biāo)，代理機(jī)構(gòu)也會(huì)借此為噱頭招攬業(yè)務(wù)。作為發(fā)明人，總是希望由授權(quán)成功率更高的代理機(jī)構(gòu)完成專利代理工作，這是無(wú)可厚非的。但部分專利代理為了提升經(jīng)手專利的授權(quán)率，會(huì)在委托人所交付的技術(shù)交底書(shū)的技術(shù)理念和設(shè)計(jì)方案上做出很多調(diào)整，有時(shí)候甚至偏離了發(fā)明人的原意。到頭來(lái)，專利是授權(quán)下來(lái)了，但發(fā)明人卻發(fā)現(xiàn)自己并未掌握著該專利所陳述的核心技術(shù)，日后即便專利技術(shù)碰到了轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的機(jī)遇，但最終因發(fā)明人無(wú)法為合作單位提供其所期望的技術(shù)服務(wù)，致使合作不愉快或終止，到頭來(lái)還損害了自己的名聲。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，有關(guān)專利代理服務(wù)的理論研究和應(yīng)用研究均落后于實(shí)踐，未來(lái)此領(lǐng)域的研究方向應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)專利代理服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建研究，以利于創(chuàng)新主體對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)的甄別與選擇，促進(jìn)專利代理服務(wù)業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)及服務(wù)質(zhì)量的提升；同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)專利代理服務(wù)對(duì)專利質(zhì)量、專利技術(shù)轉(zhuǎn)移影響路徑和影響機(jī)理的深入探究，為專利代理服務(wù)業(yè)在實(shí)踐中服務(wù)于專利管理相關(guān)工作提供理論基礎(chǔ)和指明具體的路徑及方式，從而促進(jìn)專利質(zhì)量和技術(shù)轉(zhuǎn)移效率的提升。此外，還需要加強(qiáng)有關(guān)專利代理立法層面的研究，完善的法律制度體系能夠約束與監(jiān)管專利代理服務(wù)業(yè)的執(zhí)業(yè)行為，而良好的法律環(huán)境則能夠促進(jìn)專利代理服務(wù)業(yè)更加健康、有序地發(fā)展。