電力市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵問(wèn)題研究

張健男，沈 毅，黃 冶，楊巍巍，屈可丁，孫嘯天

（1.國(guó)家電網(wǎng)東北電力調(diào)控分中心，遼寧 沈陽(yáng)110000；2.北京清能互聯(lián)科技有限公司，北京100084）

引言

本輪電力市場(chǎng)化改革肇始于2015 年《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)（中發(fā)〔2015〕9 號(hào)）》的發(fā)布。隨后取得了若干成效，包括：各省建設(shè)了以電能量為交易標(biāo)的物的月度及以上電力中長(zhǎng)期交易市場(chǎng)，建立了相對(duì)獨(dú)立的交易機(jī)構(gòu)，有序放開(kāi)了部分發(fā)用電計(jì)劃，核定了區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格和省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)，將混合所有制引入增量配電業(yè)務(wù)，民間資本進(jìn)入售電領(lǐng)域。

2017 年《關(guān)于開(kāi)展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知（發(fā)改辦能源〔2017〕1453 號(hào)）》發(fā)布后，電力市場(chǎng)化改革再次提速[1]。選擇了南方（以廣東起步）、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8 個(gè)地區(qū)作為第一批試點(diǎn)，以期加快探索建立電力現(xiàn)貨交易機(jī)制，改變計(jì)劃調(diào)度方式，發(fā)現(xiàn)電力商品價(jià)格，形成市場(chǎng)化的電力電量平衡機(jī)制。經(jīng)過(guò)三年多的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，截至2020 年11 月，八個(gè)電力現(xiàn)貨試點(diǎn)均開(kāi)展了月度及以上周期的長(zhǎng)周期結(jié)算試運(yùn)行[2]。總體來(lái)看，現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，現(xiàn)貨平均價(jià)格普遍低于當(dāng)?shù)厝济夯痣姍C(jī)組上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，市場(chǎng)主體積極活躍。但同時(shí)個(gè)別省份暴露出優(yōu)先發(fā)電和優(yōu)先購(gòu)電規(guī)模不匹配、省間交易與省內(nèi)交易組織時(shí)序紊亂、電能量市場(chǎng)與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)銜接不暢、容量成本市場(chǎng)化補(bǔ)償機(jī)制欠缺、發(fā)電集團(tuán)市場(chǎng)力嚴(yán)重等問(wèn)題，值得警惕及深入研究。

2020 年9 月28 日，國(guó)家發(fā)改委副主任連維良在全國(guó)推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革暨中長(zhǎng)期電力交易視頻會(huì)議上對(duì)全國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作做出了重要部署：各省區(qū)全面推開(kāi)現(xiàn)貨交易，年底前報(bào)方案，明年一季度有序啟動(dòng)。在全國(guó)范圍內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)全面提速的當(dāng)下關(guān)口，做好市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)，打牢現(xiàn)貨市場(chǎng)框架基礎(chǔ)，才能為今后電力市場(chǎng)的不斷完善提供有力保障。

我國(guó)已有許多學(xué)者對(duì)電力市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行了較為深入的研究。文獻(xiàn)[3]討論分析了現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)中的市場(chǎng)模式選擇、市場(chǎng)主體參與方式、價(jià)格機(jī)制選擇、現(xiàn)貨市場(chǎng)體系設(shè)計(jì)及銜接等問(wèn)題；文獻(xiàn)[4]提煉總結(jié)了市場(chǎng)建設(shè)的六個(gè)關(guān)鍵要點(diǎn)，提煉了現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)的內(nèi)在邏輯，并提出了未來(lái)我國(guó)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的相關(guān)建議；文獻(xiàn)[5-8]深入探討了典型試點(diǎn)地區(qū)的市場(chǎng)設(shè)計(jì)思路。

本文在已有研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)外電力市場(chǎng)建設(shè)的最新態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)分析了若干個(gè)電力市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵問(wèn)題，并相應(yīng)給出了建議，為各地建設(shè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)提供參考，以促進(jìn)交流。

1 中國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)的總體目標(biāo)和基本原則

雖然電力市場(chǎng)已在國(guó)外某些地區(qū)成功運(yùn)行多年，但我國(guó)在進(jìn)行電力市場(chǎng)建設(shè)時(shí)并不能照搬其成功經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)槲覈?guó)的電力市場(chǎng)建設(shè)基礎(chǔ)不同于國(guó)外，電力市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)也不盡相同。因此，我國(guó)開(kāi)展電力市場(chǎng)化改革，首要任務(wù)是明確總體目標(biāo)和基本原則?？傮w目標(biāo)指明了方向，基本原則指明了道路。

1.1 總體目標(biāo)

（1）引導(dǎo)電力科學(xué)發(fā)展。完善體制機(jī)制，吸引電力投資，充分反映不同類型電源在電力系統(tǒng)與市場(chǎng)運(yùn)行中不同時(shí)段的價(jià)值，引導(dǎo)電源和電網(wǎng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）提高行業(yè)運(yùn)行效率。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)電力各要素在大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，提高電力行業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行和電力市場(chǎng)運(yùn)行效率。

（3）理順價(jià)格形成機(jī)制。還原電力商品屬性，形成主要由市場(chǎng)決定電力價(jià)格的機(jī)制，合理反映電力的供應(yīng)成本和供求關(guān)系。

（4）保障電力可靠供應(yīng)。充分考慮能源供給安全，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制保障電能生產(chǎn)、輸送和使用動(dòng)態(tài)平衡，確保各地電力可靠供應(yīng)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

（5）促進(jìn)可再生能源消納。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制提高可再生能源和分布式能源在電力供應(yīng)中的比例，促進(jìn)可再生能源大范圍消納利用、能源消費(fèi)總量控制和節(jié)能環(huán)保。

1.2 基本原則

（1）立足國(guó)情。按照中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，充分考慮各地的電力市場(chǎng)化基礎(chǔ)、能源資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，合理選擇市場(chǎng)模式和路徑。

（2）市場(chǎng)配置。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步明確政府與市場(chǎng)的定位，提升市場(chǎng)效率，促進(jìn)社會(huì)公平。

（3）確保安全。以保證電網(wǎng)安全運(yùn)行為前提，發(fā)揮電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理的制度優(yōu)勢(shì)，與現(xiàn)有的電網(wǎng)運(yùn)行管理體系和安全管理措施做好銜接，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（4）保障民生。充分考慮企業(yè)和社會(huì)承受能力，完善政府公益性調(diào)節(jié)性服務(wù)功能，妥善處理交叉補(bǔ)貼問(wèn)題，保障基本公共服務(wù)的供給和居民、農(nóng)業(yè)等用電價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)。

（5）科學(xué)監(jiān)管。落實(shí)國(guó)家治理現(xiàn)代化要求，強(qiáng)化市場(chǎng)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)與監(jiān)管，對(duì)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)行為、電網(wǎng)公平開(kāi)放、電力交易和調(diào)度公平性等進(jìn)行科學(xué)高效監(jiān)管。

（6）穩(wěn)妥推進(jìn)。堅(jiān)持平穩(wěn)起步、分步推進(jìn)，與市場(chǎng)基礎(chǔ)條件和內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng)，充分考慮市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確保具有可操作性。

2 中國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀及基礎(chǔ)條件

2.1 市場(chǎng)范圍

廣義維度，我國(guó)已存在包括多個(gè)范圍的電力市場(chǎng)。如國(guó)家范圍內(nèi)的跨省跨區(qū)電力中長(zhǎng)期交易、跨區(qū)域省間富余可再生能源電力現(xiàn)貨交易，區(qū)域級(jí)的東北電力輔助服務(wù)市場(chǎng)、省級(jí)的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)。本節(jié)僅從狹義維度討論以電能量交易為主的現(xiàn)貨市場(chǎng)的范圍。

一般來(lái)講，市場(chǎng)配置資源的范圍越大，能創(chuàng)造的社會(huì)福利越多。但是，在一定技術(shù)條件及經(jīng)濟(jì)背景下，這個(gè)“范圍”是有邊界的，超出邊界的話社會(huì)福利可能會(huì)減少。考慮到我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的以省為格局的電力行政管理和財(cái)稅體制，以及我國(guó)由于能源資源分布不均衡引發(fā)的大范圍配置電力資源需求，建議采取“統(tǒng)一市場(chǎng)、兩級(jí)運(yùn)作”的模式，即建設(shè)全國(guó)范圍內(nèi)的省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)和省級(jí)的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)。其中，省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的運(yùn)行模式為將各省的網(wǎng)架拓?fù)涞戎岛?jiǎn)化為節(jié)點(diǎn)，主要優(yōu)化跨區(qū)跨省聯(lián)絡(luò)線計(jì)劃；省內(nèi)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)以省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)出清結(jié)果為邊界，用市場(chǎng)模式進(jìn)行省內(nèi)電力平衡。后續(xù)關(guān)鍵問(wèn)題討論主要針對(duì)省級(jí)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)。

2.2 市場(chǎng)模式選擇

學(xué)術(shù)界里，一般認(rèn)為電力市場(chǎng)模式主要分為分散式和集中式兩種模式。其中，分散式是主要以中長(zhǎng)期實(shí)物合同為基礎(chǔ)，發(fā)用雙方在日前階段自行確定日發(fā)用電曲線，偏差電量通過(guò)日前、實(shí)時(shí)平衡交易進(jìn)行調(diào)節(jié)的電力市場(chǎng)模式；集中式是主要以中長(zhǎng)期差價(jià)合同管理市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，配合現(xiàn)貨交易采用全電量集中競(jìng)價(jià)的電力市場(chǎng)模式。有許多人認(rèn)為蒙西、福建為分散式市場(chǎng)，其余六個(gè)試點(diǎn)為集中式市場(chǎng)。實(shí)際上這種說(shuō)法并不妥當(dāng)。蒙西、福建的中長(zhǎng)期合約雖為物理執(zhí)行，但并非由發(fā)用雙方自行約定發(fā)用電曲線，而是由調(diào)度機(jī)構(gòu)代為分解。其余六個(gè)試點(diǎn)也并非嚴(yán)格的“全電量集中優(yōu)化”的集中式市場(chǎng)，因?yàn)楦髟圏c(diǎn)均存在一些非市場(chǎng)化機(jī)組維持原有“三公調(diào)度”模式，比如山東省新能源場(chǎng)站不參加現(xiàn)貨市場(chǎng)、廣東存在大量A 類機(jī)組不參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。

考慮到我國(guó)電網(wǎng)運(yùn)行方式復(fù)雜、清潔能源消納壓力較大，建議我國(guó)多數(shù)省份以“集中式市場(chǎng)模式”為藍(lán)本，并緊密結(jié)合本省實(shí)際情況來(lái)設(shè)計(jì)電力市場(chǎng)機(jī)制，予以調(diào)度機(jī)構(gòu)充分的電網(wǎng)調(diào)節(jié)資源。

2.3 用戶側(cè)參與現(xiàn)貨市場(chǎng)的方式

用戶側(cè)參與現(xiàn)貨市場(chǎng)的方式共有三種：

第一種，不參與現(xiàn)貨市場(chǎng)，以目錄電價(jià)結(jié)算實(shí)際用電與中長(zhǎng)期合約的偏差，如甘肅、蒙西、福建、四川采用此種模式。這種模式下，實(shí)質(zhì)上為發(fā)電側(cè)單邊競(jìng)爭(zhēng)格局，不僅難以有效激勵(lì)需求響應(yīng)，且各項(xiàng)不平衡資金也難以有效向用戶側(cè)傳導(dǎo)，影響市場(chǎng)正常運(yùn)行。不建議采用此種模式。

第二種，報(bào)量不報(bào)價(jià)的方式參與現(xiàn)貨市場(chǎng)，如廣東、山西、山東采用此種模式。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是可以一定程度上激勵(lì)用戶響應(yīng)現(xiàn)貨價(jià)格，培育用戶市場(chǎng)意識(shí)，且簡(jiǎn)單易起步。缺點(diǎn)是無(wú)法控制發(fā)電集團(tuán)市場(chǎng)力，且會(huì)形成不平衡資金。

第三種，報(bào)量報(bào)價(jià)的方式參與現(xiàn)貨市場(chǎng)，如浙江采用此種模式。這種模式有利于緩解發(fā)電側(cè)市場(chǎng)力，可以激勵(lì)需求響應(yīng)、虛擬電廠等新型業(yè)態(tài)，且可以增強(qiáng)市場(chǎng)流動(dòng)性，平抑價(jià)格波動(dòng)，缺點(diǎn)是較為復(fù)雜，不利于市場(chǎng)起步。

理論上，發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)均申報(bào)量?jī)r(jià)曲線更符合微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的市場(chǎng)均衡原理，也更利于市場(chǎng)配置資源的作用。但考慮到我國(guó)電力市場(chǎng)化改革尚處于起步階段，用戶側(cè)市場(chǎng)主體眾多且市場(chǎng)意識(shí)未完全建立，并且要兼顧到市場(chǎng)建設(shè)，因此建議市場(chǎng)建設(shè)初期，用戶側(cè)報(bào)量不報(bào)價(jià)，隨著市場(chǎng)的發(fā)展，適時(shí)采取用戶側(cè)報(bào)量報(bào)價(jià)的模式。

2.4 價(jià)格機(jī)制

價(jià)格機(jī)制指發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)在現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)中的結(jié)算價(jià)格。市場(chǎng)機(jī)制的核心是價(jià)格機(jī)制，因此價(jià)格機(jī)制的選擇對(duì)于市場(chǎng)主體的利益格局影響很大。

一般來(lái)說(shuō)，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中的價(jià)格機(jī)制包括系統(tǒng)邊際電價(jià)、分區(qū)邊際/平均電價(jià)、節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)。當(dāng)電網(wǎng)不存在輸電阻塞時(shí)，所有節(jié)點(diǎn)的電價(jià)相同，節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)等價(jià)于系統(tǒng)邊際電價(jià)。如果技術(shù)條件允許，節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)更能體現(xiàn)電力的時(shí)間價(jià)值和空間價(jià)值，更能有效引導(dǎo)電力投資和消費(fèi)[9]。因?yàn)椤捌骄北举|(zhì)上為一種針對(duì)實(shí)際情況的簡(jiǎn)化或近似，會(huì)隱藏諸多細(xì)節(jié)問(wèn)題，但是對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的公信力和市場(chǎng)信息披露要求較高。

六個(gè)采用“集中式”市場(chǎng)模式的試點(diǎn)中，廣東、浙江、山西、山東在發(fā)電側(cè)采用節(jié)點(diǎn)電價(jià)，在用戶側(cè)采用節(jié)點(diǎn)電價(jià)基礎(chǔ)上計(jì)算出的加權(quán)平均電價(jià)，四川在發(fā)用兩側(cè)均采用系統(tǒng)邊際電價(jià)，甘肅在發(fā)電側(cè)采用分區(qū)邊際電價(jià)，用戶側(cè)不參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。

本文建議在發(fā)電側(cè)采用節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)，在用戶側(cè)根據(jù)地理行政范圍采用分區(qū)平均電價(jià)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相近的地區(qū)劃分為同一價(jià)區(qū)。這種方案既充分反映了電力的空間價(jià)值，又避免了用戶側(cè)利益調(diào)整過(guò)大，利于市場(chǎng)起步，且有效引導(dǎo)電力投資和電力消費(fèi)。

2.5 電力輔助服務(wù)市場(chǎng)與現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)的銜接機(jī)制

電力輔助服務(wù)對(duì)于保障電網(wǎng)運(yùn)行安全，保證電能質(zhì)量至關(guān)重要。需要配套建立調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)市場(chǎng)，并與現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)有序銜接。

調(diào)峰市場(chǎng)本質(zhì)上是電源靈活性不足情況下的發(fā)電權(quán)交易。在國(guó)外成熟電力市場(chǎng)中，并不包含調(diào)峰這一輔助服務(wù)交易品種。本文建議我國(guó)在進(jìn)行電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)時(shí)，可嘗試用現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)替代調(diào)峰市場(chǎng)，因?yàn)檎{(diào)峰市場(chǎng)本質(zhì)上是電能量交易范疇，若保留調(diào)峰市場(chǎng)，會(huì)扭曲電能量?jī)r(jià)格信號(hào)。

調(diào)頻輔助服務(wù)對(duì)于保障電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行至關(guān)重要。機(jī)組提供調(diào)頻輔助服務(wù)在現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)中會(huì)產(chǎn)生機(jī)會(huì)成本，需要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制疏導(dǎo)。因此建議配套建立調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)，科學(xué)衡量不同調(diào)頻性能的機(jī)組做出的調(diào)頻貢獻(xiàn)。初期，建議調(diào)頻市場(chǎng)與現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)分開(kāi)獨(dú)立運(yùn)行，調(diào)頻市場(chǎng)先出清，現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)后出清；隨著市場(chǎng)的逐步完善，實(shí)現(xiàn)二者的聯(lián)合優(yōu)化出清。

雖然國(guó)外有較為完善的備用市場(chǎng)理論體系，但在中國(guó)落地時(shí)仍需要考慮循序漸進(jìn)以及可執(zhí)行性方面的因素?？傮w而言，我國(guó)仍不具備在市場(chǎng)起步階段同步建設(shè)備用市場(chǎng)的基礎(chǔ)條件。一方面因?yàn)閲?guó)內(nèi)大多數(shù)省區(qū)的發(fā)電計(jì)劃安排過(guò)程中，均未精細(xì)化考慮備用資源的響應(yīng)速率問(wèn)題，不滿足按不同標(biāo)準(zhǔn)將備用分類定價(jià)和出清的要求；另一方面，我國(guó)電網(wǎng)許多省區(qū)輸電阻塞較為嚴(yán)重，無(wú)效備用的識(shí)別將極大提高市場(chǎng)建設(shè)的復(fù)雜性。如果不建設(shè)備用市場(chǎng)，將系統(tǒng)的總備用需求作為電能量市場(chǎng)出清的約束條件即可。

2.6 計(jì)劃與市場(chǎng)雙軌制運(yùn)行機(jī)制

政府定價(jià)的優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃和優(yōu)先用電計(jì)劃將與電力市場(chǎng)長(zhǎng)期共存，這也是我國(guó)不同于國(guó)外之處。由此可能引發(fā)兩個(gè)問(wèn)題：一方面，市場(chǎng)化電量在發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)的不均衡會(huì)扭曲市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)和導(dǎo)致不平衡資金；另一方面，用戶側(cè)交叉補(bǔ)貼可能會(huì)阻礙市場(chǎng)的進(jìn)一步放開(kāi)，影響改革紅利的釋放。

建議在加強(qiáng)優(yōu)先發(fā)用電計(jì)劃管理工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“以發(fā)定用”的原則，開(kāi)展優(yōu)先發(fā)購(gòu)電總量匹配的工作，保障電力現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)用兩側(cè)計(jì)劃與市場(chǎng)量?jī)r(jià)體系的整體平衡。同時(shí)研究?jī)?yōu)先發(fā)購(gòu)電曲線匹配的市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)問(wèn)題，依照目前試點(diǎn)地區(qū)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，可以采取“以用定發(fā)”的方式確定市場(chǎng)化機(jī)組的基數(shù)電量，保障優(yōu)先發(fā)電與優(yōu)先購(gòu)電分時(shí)段匹配。由此可實(shí)現(xiàn)計(jì)劃與市場(chǎng)相對(duì)解耦，彼此產(chǎn)生較小程度的干擾。

2.7 保障清潔能源消納機(jī)制

本節(jié)主要討論集中式風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站以及水電站在現(xiàn)貨市場(chǎng)中的定位。由于水電站發(fā)電計(jì)劃須綜合考慮灌溉、航運(yùn)、防洪防澇等需求，且許多水電站所有權(quán)為電網(wǎng)公司，因此市場(chǎng)建設(shè)初期，不建議水電機(jī)組參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。風(fēng)電、光伏等新能源場(chǎng)站在現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)前多通過(guò)調(diào)峰市場(chǎng)保障消納。建設(shè)現(xiàn)貨市場(chǎng)后，8 個(gè)電力現(xiàn)貨試點(diǎn)的處理方式不盡相同。其中新能源場(chǎng)站在廣東、山東、四川、福建、浙江等地不參與現(xiàn)貨市場(chǎng)；在甘肅、蒙西以“報(bào)量報(bào)價(jià)”的方式參與；在山西以“報(bào)量不報(bào)價(jià)”的方式參與。

建議我國(guó)各地在建設(shè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)將不同種類的電源同臺(tái)競(jìng)價(jià)，否則一部分電源在市場(chǎng)中、一部分電源在市場(chǎng)外，這無(wú)法體現(xiàn)“公平性”原則，不符合市場(chǎng)建設(shè)要求，且容易激化社會(huì)矛盾。至于參與現(xiàn)貨市場(chǎng)的方式，建議在清潔能源消納壓力小、基本無(wú)棄風(fēng)棄光的地區(qū)，新能源場(chǎng)站以“報(bào)量”不報(bào)價(jià)的方式參與現(xiàn)貨市場(chǎng)，作為價(jià)格接受者保障優(yōu)先出清；在清潔能源消納壓力較大、存在棄風(fēng)棄光的地區(qū)，新能源場(chǎng)站以“報(bào)量報(bào)價(jià)”的方式參與現(xiàn)貨市場(chǎng)，激勵(lì)其提高出力預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性，并且以申報(bào)價(jià)格決定棄電排序。

3 結(jié)論

本文立足于我國(guó)電力市場(chǎng)化改革的所處階段，適時(shí)剖析了我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)的總體目標(biāo)和基本原則，并從市場(chǎng)范圍、市場(chǎng)模式、用戶側(cè)參與現(xiàn)貨市場(chǎng)方式、價(jià)格機(jī)制、電力輔助服務(wù)市場(chǎng)與現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)的銜接機(jī)制、計(jì)劃與市場(chǎng)的雙軌制運(yùn)行機(jī)制、保障清潔能源消納機(jī)制等七個(gè)方面探討了電力市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵問(wèn)題，并相應(yīng)提出了建議。

需要說(shuō)明的是，電力市場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)十分浩大的工程，技術(shù)密集，關(guān)聯(lián)廣泛。限于篇幅，本文研究成果并未囊括電力市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)的方方面面，這是后續(xù)研究需要完善的地方。