西北地區(qū)普通高中發(fā)展性學生評價的問題與對策

馬莉婭

(北方民族大學 外國語學院，寧夏 銀川 750021)

課程評價是課程實施中的關鍵工作，它不僅對課程內容的選擇具有導向作用，而且對師生雙方的教學行為也有直接的導引作用。在課程評價中，學生評價是核心，因而，如何建立學生評價體系，以及建立一個什么樣的學生評價體系就成為普通高中課程改革中評價改革的重要工作。目前，忽視評價功能的正確發(fā)揮、評價模式單一、評價操作上的簡單隨意，已成為學生評價中的突出問題，而西北地區(qū)的普通高中規(guī)模小、水平低，加上其所處地區(qū)的文化特征限制，使得這些問題更為突出。中共中央、國務院近日印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》，強調扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾。怎樣在貫徹國家基礎教育課程改革的基本精神和結合本地區(qū)本學校實際情況的基礎上，樹立全新的評價理念，以構建科學的、具有西北地區(qū)特色的學生評價體系，是西北地區(qū)普通高中課程改革中必須思考的重要課題。

一、西北地區(qū)普通高中學生評價的現(xiàn)狀、問題及原因

(一)西北地區(qū)普通高中學生評價的現(xiàn)狀和問題

長期以來，由于受“應試教育”的影響，我國普通高中的學生評價工作一直強調甄別與選拔功能，忽視促進學生發(fā)展的功能。對西北地區(qū)的普通高中而言，這一現(xiàn)象尤為突出。

一是對學生評價工作重視不夠，以考試代替評價。雖然 “素質教育”已倡導數十年，很多學校的評價依然是“應試教育”大行其道，以學生的學業(yè)成績和升學比例作為衡量學校辦學質量的主要指標?！八刭|教育轟轟烈烈、應試教育扎扎實實”的局面仍然普遍。由于受經濟發(fā)展較為落后以及傳統(tǒng)觀念的制約和影響，“應試教育”在西北地區(qū)更為突出，相應的促進學生發(fā)展的評價就被忽視。很多學校過分強調知識的傳授、片面追求考試分數、一切為了升學，只進行傳統(tǒng)的考試，考試幾乎成了學生評價的代名詞，極少開展其他的學生評價工作。

二是學生評價的具體操作上出現(xiàn)種種問題。近年來，隨著對評價理論的學習，也有一些學校嘗試著做一些學生評價工作，但往往在評價的操作上出現(xiàn)問題。很多學校對學生的評價內容把握不全，過分注重可以量化的學科知識內容的評價，忽視了難以量化的諸如態(tài)度、情感、價值觀等內容的評價；有些學校片面強調相對性的評價標準，過分注重排名，忽視了學生自身的進步，同時，有的學校過分強調統(tǒng)一，強調統(tǒng)一標準和高要求，忽視學生發(fā)展的個體差異；更多的學校評價方式不夠科學，方法落后，形式單一，過分地倚重定量方法、倚重傳統(tǒng)測驗，把考試等同于評價，而忽視定性的評價手段，無法達到對學生各方面全面發(fā)展評價的必要深度和廣度。

三是學生評價模式單一，缺乏對反映地方及學校特色評價體系的探索。與東部其他發(fā)達地區(qū)相比，西北地區(qū)的普通高中,特別是農村的普通高中存在著辦學規(guī)模小、教學條件差、師資力量弱、學生的發(fā)展水平較低等問題，在開展學生評價工作時應該充分考慮這些情況，去探索和制定充分反映地方和學校特色的評價體系，但有些學校在嘗試著進行學生評價工作時在具體操作中照搬發(fā)達地區(qū)或其他學校的評價模式，結果使學生評價缺乏針對性，發(fā)揮不出評價的促進教學、發(fā)展學生、提高教師的應有作用。

四是評價過程與教學過程分離，教學中缺乏有效的評價。很多教師視評價為外在于教學過程的工作，教學過程中進行著以大量的講授、高強度的訓練為主的教學，而極少對學生的學習表現(xiàn)進行評價，課堂教學滿足于教科書中知識的掌握，教師不知道學生的學習效果，也不知道自己的教學效果，更不知道自己的教學方式的有效性。

(二)西北地區(qū)普通高中學生評價存在問題的原因。

西北地區(qū)普通高中學生評價工作之所以存在上述問題，其原因有以下幾個方面。

一是對學生評價的意義及本質認識和理解不夠，導致對學生評價不重視。由于傳統(tǒng)教學觀念的影響，同時又缺乏對現(xiàn)代教學評價理論的學習和領會，致使西北地區(qū)的很多普通高中從學校領導到教師都缺乏對評價意義的認識，更缺乏對評價本質的認識，具體表現(xiàn)為：1.對學生評價意義及本質認識不足。很多教師認為評價就是測驗，測驗就是在教學結束后對學習結果的檢查，因而只進行期中期末的考試，忽視在教學過程中對學生進行的評價。2.對學生評價目的認識片面，對其功能的理解片面。認為學生評價的目的就是檢查學生的學習程度，評判教師的教學情況，其最終目的就是選拔出優(yōu)秀的學生，送入高一級學校，因而將考試等同于評價。3.對教學與評價的關系認識不清，把教學評價與教學過程視為孤立的兩件事情。很多教師視評價為外在于教學過程的工作，沒有充分認識評價既是教學活動又是學習活動的本質，認識評價的意義不僅在于掌握學生的已有水平，更要促進學生的發(fā)展，因而對評價工作不夠重視，缺乏對評價工作的積極探索。

二是對評價的針對性要求把握不準，不能把評價目標同學校的培養(yǎng)目標和教學目標有機結合。教育評價的目標一致性是現(xiàn)代教育評價的基本特點，它要求學校的評價目標既要與國家的教育目標相一致，又要與學校的培養(yǎng)目標和教學目標相一致。所以，學校在分析評價目標和評價標準時，不僅“應從德、智、體等幾方面去分析評價目標，而且還應依據不同層次的學校和年級做進一步的分析，以使評價的目標和學校的培養(yǎng)目標和教學目標相一致。”[1](P1)現(xiàn)代教育評價的這一特點表明了評價的針對性要求，表明了只有符合被評價對象實際的評價才是能發(fā)揮其積極功能的評價，它要求學校在確定評價體系時要注意靈活性和可行性，要結合地方、學校特色靈活而有創(chuàng)新性地確定評價內容、制定評價指標，在選擇評價方法和組織評價實施時也要注意具體操作的靈活性以及同一指標的具體使用環(huán)節(jié)。不要說同東部發(fā)達地區(qū)相比，即便是在西北地區(qū)內部，由于地理、經濟、文化等的不同，地區(qū)之間的差異也較大，不同的學校在辦學條件、師資隊伍、課程資源、學生素質、文化傳統(tǒng)等方面都存在較大的不同，各校應根據自己的情況，確定具體的、具有針對性的學生評價體系，才能發(fā)揮學生評價的應有功能，體現(xiàn)其應有價值。但很多學校缺乏這種認識，照搬其他地區(qū)或學校的評價模式，使評價的標準、方法等缺乏針對性，因而使評價的有效性變差。

三是學校領導與教師的評價意識淡薄和評價能力較低。由于對教育評價不夠重視，很多學校的領導與教師習慣于出考題、搬考題的單一評價模式；在評價內容的確定、指標的把握、方法的選擇、結果的解釋等方面都缺乏應有的意識和能力，因而出現(xiàn)學生評價操作上的種種問題。

四是社會輿論支持不夠，學校升學壓力大。雖然國家推行“素質教育”已有十多年，但是人們對普通高中的性質和任務依然缺乏正確的認識，對什么樣的學校是好學校、什么樣的學生是好學生依然缺乏正確的認識，社會輿論仍然是以升入高一級學校的比例作為衡量學校辦學質量的標準。尤其是在西北地區(qū)，經濟相對不發(fā)達，就業(yè)形勢一直比較嚴峻，家長對高中學生升大學的期望相對更高，社會對一所普通高中的評價往往是看其升學率的高低，對一個學生的評價就是看他能否考上大學。在此背景之下，很多西北地區(qū)的普通高中學校也只好依然遵循著“應試教育”的模式，仍然是以學生的學業(yè)成績作為學生評價的主要指標。

西北地區(qū)普通高中學生評價中存在的問題主要是評價理念落后所導致的問題。消除對學生評價的種種模糊認識，樹立科學的學生評價理念，建立科學的學生評價體系，是克服西北地區(qū)普通高中新一輪課程改革中學生評價的種種問題、改變西北地區(qū)普通高中學生評價現(xiàn)狀、使評價發(fā)揮出對新課程改革具有正確導引作用的現(xiàn)實意義。

二、發(fā)展性學生評價是西北地區(qū)普通高中學生評價應堅持的基本理念

對西北地區(qū)的普通高中而言，堅持發(fā)展性評價不僅是學生評價的現(xiàn)實要求，更是新課程實施中開展學生評價的理性要求。

(一)發(fā)展性評價是西北地區(qū)普通高中學生評價體現(xiàn)時代精神的必然選擇

從19世紀開始，隨著科學思想與技術在學校教育中的滲透，人們開始對教育評價進行科學研究，開始了教育評價的發(fā)展歷史。20世紀30年代前以心理測驗作為評價的主要手段；30-50年代是以目標為中心的教育評價；50-70年代的教育評價致力于研制標準化的測驗；70年代后，無論是教育觀還是評價觀都發(fā)生了重大的變化，使評價進入了嶄新的、所謂的結果認同時期。在教育觀上，“過去是選拔適合于教育的兒童，而現(xiàn)在是創(chuàng)造適合于兒童的教育;” “在評價觀上，就是過去的評價把既定的教育方式看作是固定不變的東西，盡量去選拔適合于這種教育方式的兒童，為此多采用相對評價法，注重爭分數，不注意能力的開發(fā)；而現(xiàn)在，則強調教育評價的目的，主張全面地、最大限度地促進每個兒童的發(fā)展，力圖從一切教育方式中選擇、發(fā)現(xiàn)以至于創(chuàng)造適合于兒童的教育方式?！盵2]于是，評價標準多樣化的問題便被提出，在評價中給予個體更多被認可的機會和可能性得以實現(xiàn)。在結果認同時期，人們開始關注評價過程，認為評價應是一個收集和報告對課程設計有指導意義的信息過程，人們開始強調評價過程中評價主體間的相互協(xié)商、溝通、理解和讓步。近幾十年來，隨著對學習本質研究的深入，對教育評價的認識也不斷加深。學習是學習者主動建構的過程，強調認知活動中新知與舊知的聯(lián)系，強調教學互動中主體情感已成為對學習的新的重要認識，成了當前教育理念的核心。相應地，新的、具有鮮明時代精神的評價理念——發(fā)展性評價就應運而生。

發(fā)展性評價就是“以促進學生發(fā)展為目的，以學生的學業(yè)成績和一般發(fā)展為內容，以量化和質化結合為方法，由多個評價主體參與的，在教學過程中進行的評價?！盵2]表明學生評價的根本目的是為了促進學生的成長，而不僅僅是檢查學生的表現(xiàn)；評價的功能不僅在于選拔，而在于促進發(fā)展，在于通過反饋調節(jié)、激勵、反思等促進學生的發(fā)展；就教學與評價的關系而言，在發(fā)展性評價中，教學與評價是融為一體、相互促進的，評價不是一段教學后的一項檢查任務，而是貫穿于教學的每一個環(huán)節(jié)；就評價對個體的發(fā)展而言，“評價應體現(xiàn)以人為本的思想，構建個體的發(fā)展。評價要關注個體的處境和需要，尊重和體現(xiàn)個體的差異，激發(fā)個體的主動精神，以促使每個個體最大可能地實現(xiàn)其自身價值?！盵1](P1)在具體的評價體系中，這些理念表現(xiàn)為評價的內容要全面化，既要評價學生對學科知識內容的掌握，也要評價學生的學習能力、創(chuàng)新精神和實踐能力的提高，還要評價學生在學習過程中的學習興趣、學習態(tài)度、情感體驗、學習習慣和價值觀等方面的發(fā)展；評價的方法要多元化，既要用量化的方法，也要用質性的評價方法。既要有傳統(tǒng)的筆試性的考試方法，也要應用觀察、口試、訪談、問卷等方式進行評價；要將終結性評價和形成性評價結合起來，將評價貫穿于日常的教學活動中，即時對學生進行評價，要給學生多次評價的機會；評價主體多樣化，要建立由學校領導、教師、學生、學生家長組成的評價共同體，體現(xiàn)評價中的師生互動、生生互動、家?；拥闹黧w間溝通、選擇和協(xié)商的新型教學關系。

(二)堅持發(fā)展性評價是西北地區(qū)普通高中學生評價的現(xiàn)實要求

對西北地區(qū)的普通高中學生評價而言，發(fā)展性學生評價理念有著更強的指導性和針對性。新的《普通高中課程方案(實驗)》在課程結構、課程內容、課程實施、課程評價與管理等方面增加了選擇性，更加關注不同學生的需求，同時也賦予了學校充分而合理的課程自主權，每一所學校都可以根據本校的特點和實際條件制定課程計劃，為學校創(chuàng)造性地實施國家課程、因地制宜地開發(fā)學校課程留有了空間，也為學生選擇課程提供了有效的保障。特別是課程結構中模塊的設置，無論是對教學還是對評價，都給了西北地區(qū)的普通高中更大的自主空間，給了學校根據自身的特點發(fā)揮評價作用以更大的余地，不僅為西北地區(qū)的普通高中依照地區(qū)特征和學校實際情況確定課程內容從而提高和保證教學質量提供了契機，也為該地區(qū)普通高中學校的學生評價改革提供了契機。正如 《普通高中課程方案(實驗)》所明確指出的：“模塊的設置有利于解決學?？颇吭O置相對穩(wěn)定與現(xiàn)代科學技術迅猛發(fā)展的矛盾，并便于適時調整課程內容；有利于學校充分利用場地、設備等資源，提供豐富多樣的課程，為學校有特色的發(fā)展創(chuàng)造條件；有利于學校靈活安排課程，學生自主選擇并即時調整課程，形成有個性的課程修習計劃?！盵2]依照這一精神，在普通高中的課改中，西北地區(qū)的普通高中不僅能建立起具有地方特色的課程體系，也將能建立起符合課程改革精神的、具有學校特色的學生評價體系。

課程內容是確定評價標準和評價內容的直接依據。每個學校所確定的學科內容、所開發(fā)的學校課程和課程資源，不僅是學生建構知識、各方面發(fā)展所依托的資源，也是開展學生評價的基本內容。西北地區(qū)普通高中課程內容的地方性和校本性決定了學生評價的特殊性、具體性和針對性，是學校在制定學生評價目標、確定評價標準、選擇評價方法的直接依據。由此，西北地區(qū)普通高中學生評價也必須充分反映發(fā)展性基本理念，是和學校的地方性以及學校特色相適應的發(fā)展性學生評價。

發(fā)展性學生評價以促進學生發(fā)展為目的，體現(xiàn)評價內容的全面性、評價過程的動態(tài)性、評價方法的豐富性和評價主體的多樣化，非常適合于規(guī)模小、質量低的西北地區(qū)的高中學生評價，更能發(fā)揮學校、教師、學生的主體性，調動其積極性，特別是學生學習的積極性和主動性。以地方性、學校特色的課程內容相一致的評價內容為基礎的、以促進學生發(fā)展為目的的學生評價理念，將有利于西北地區(qū)普通高中克服注重選拔、過分注重考試的傾向，有利于通過發(fā)展性的學生評價促進學生素質的提高；評價與教學為一體的理念，將促使其克服忽視學生評價、將評價獨立于教學之外的傾向；評價內容的全面性針對性要求，將促使其全面評價學生在必修課、選修課和校本課的學業(yè)及學生的一般發(fā)展方面的進步； 評價共同體的建立，將促使其發(fā)揮教師、學生及學生家長等多個評價主體的作用； 評價方法的多樣化，將全面、客觀、科學地判斷學生的各方面素質并促使其不斷發(fā)展。

三、建立西北地區(qū)普通高中發(fā)展性學生評價體系的對策及建議

普通高中的課程改革是提高西北地區(qū)普通高中教學質量的重要契機。對學生評價而言，抓住機遇，樹立先進的發(fā)展性評價理念，制定出科學的發(fā)展性學生評價體系，是提高學校教學質量和學生素質的重要保證。

(一)在指導思想上，要樹立發(fā)展性的評價理念，制定以促進學生發(fā)展為目標的學生評價體系，切實開展學生評價工作

西北地區(qū)的普通高中必須高度重視對學生的評價工作，切實貫徹國家關于課程改革評價的基本精神，準確深刻理解發(fā)展性評價的理念，以促進學生素質的提高，完成雙重任務，為西北地區(qū)的發(fā)展建設培養(yǎng)人才，而不僅僅是為升學服務；必須充分認識評價的功能，深刻理解發(fā)展性學生評價的意義。

(二)在評價的標準方面，要制定具有地方和學校特色的評價標準

發(fā)展性評價的基本理念之一就是評價標準的針對性和相對性。所謂教育評價，是指按照一定的價值標準，對受教育者的發(fā)展變化以及構成其變化的諸種因素所進行的價值判斷。但同時，由于受教育者的發(fā)展變化是在不同的起點上進行的，并且構成不同的受教育者發(fā)展變化的諸種因素有所不同，因而在同一時期內，不同的發(fā)展對象具有不同的發(fā)展變化情況，進行評價時所依據的評價標準就要有針對性和相對性，要求不同的評價對象，必須依據與之相適應的評價標準。評價標準的直接依據是教學目標，新課程的基本理念要求西北地區(qū)的各個學校要依照地區(qū)和學校的實際狀況確定出自己的培養(yǎng)目標和各學科的教學目標，并據此制定出具有地區(qū)和學校特色的、符合學生實際情況的評價標準。

(三)在學生評價的內容方面，要注意評價內容的全面性和針對性，要關注學生發(fā)展的各個方面

西北地區(qū)的普通高中在確定學生評價的內容時，除了一般學科或模塊的內容之外，反映地方特色的教學模塊的課程內容也應該反映在對學生的評價當中。此外，多元文化教育的觀念已成為世界教育改革的重要理念，在此理念之下，反映跨文化知識、跨文化意識和跨文化能力方面的知識和能力的教育將成為我國學校,特別是西北地區(qū)普通高中的重要教學目標，相應的課程建設也會展開，對學生的評價也應該有這方面的內容。

(四)在學生評價方法上，要注意評價方法的多樣性和可行性

新近頒布的《深化新時代教育評價改革總體方案》明確指出，在學業(yè)考評方面，要完善過程性考核與結果性考核有機結合的學業(yè)考評制度，加強課堂參與和課堂紀律考查。學校要在改革傳統(tǒng)的量化評價方法的基礎上，注意采用質的評價方法，以真正體現(xiàn)目標多元、注重過程、方式多樣的評價理念。此外，要落實學生學業(yè)成績與成長記錄相結合的方式，要全面反映學生的成長進步。學校不僅要重視筆試考試，也要為學生建立成長記錄手冊，運用觀察、交流、實際操作、作品展示等多種方式記錄學生的成長過程，完整記錄學生的成長歷程，全面體現(xiàn)學生的成長發(fā)展。