論“四個(gè)自信”的基本依據(jù)：中國特色社會主義制度體系優(yōu)勢解析

齊放 劉鏞琳

（廣西科技大學(xué) 廣西柳州 545006）

一、中國特色社會主義制度與“四個(gè)自信”的理論內(nèi)涵

（一）中國特色社會主義制度的內(nèi)涵及發(fā)展過程

1.中國特色社會主義制度的內(nèi)涵

我國的特色社會主義制度，其內(nèi)容涵義在黨的十八大報(bào)告中進(jìn)行了集中的闡述，即我國的根本和基本政治制度、我國的基本經(jīng)濟(jì)制度以及在這些制度基礎(chǔ)上衍生的各項(xiàng)具體制度。我國特色社會主義制度是完整的制度體系，其制度之間并不是獨(dú)立存在的，而是相互呼應(yīng)、結(jié)合統(tǒng)一的，有著強(qiáng)大的凝聚力和顯著優(yōu)勢。

我國的特色社會主義制度也有其實(shí)質(zhì)根本的內(nèi)涵要義，學(xué)者王成禮認(rèn)為，其一，我國制度的根本性質(zhì)是“社會主義制度”，也就是說我國的制度主要體現(xiàn)在各種社會主義政治、文化和經(jīng)濟(jì)等制度上；其二，我國制度是在我們黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷發(fā)展，最終形成的符合我國國家的實(shí)際，同時(shí)含有我國特色的制度，所以稱為是“中國特色制度”。

2.中國特色社會主義制度的形成發(fā)展

馬克思主義理論是我國特色制度的理論依據(jù)，在我黨和共產(chǎn)黨人不斷為了新中國而進(jìn)行革命和實(shí)踐的探索中確立了社會主義制度，為我國制度的制定和發(fā)展提供了一定的基礎(chǔ)。我國的特色社會主義制度是在我國悠久長遠(yuǎn)的歷史底蘊(yùn)和社會、政治和經(jīng)濟(jì)等方面不斷傳承和發(fā)展上不斷形成的，有我國深厚的歷史和文化內(nèi)涵，也有我國制度確立以來的創(chuàng)新結(jié)果，這是我黨不懈努力和探索的實(shí)踐成果。

我國特色社會主義制度是上升盤旋式的發(fā)展。其形成是我國幾代領(lǐng)導(dǎo)人不斷強(qiáng)調(diào)和試驗(yàn)的實(shí)踐過程，從一開始的對制度不斷地摸索和嘗試，到其內(nèi)容要義被逐步地進(jìn)行豐富，直至最后具有我國特色的制度涵義被確定定性，這是不斷探索和創(chuàng)新的過程，是尊重了我國的國情，也順隨了不同時(shí)期社會的進(jìn)步發(fā)展方向，更與我國人民群眾的美好希冀相切合，是富有強(qiáng)大的優(yōu)勢。

（二）“四個(gè)自信”的科學(xué)內(nèi)涵

“四個(gè)自信”第一次被明確提出是在習(xí)近平慶祝中國共產(chǎn)黨95 周年大會上講話中，并提出了“四個(gè)自信”的整體的戰(zhàn)略要求，要堅(jiān)持我國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，這是我們黨首次將四者作為整體的戰(zhàn)略思想并列運(yùn)用。“四個(gè)自信”之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，相互聯(lián)系，又各自獨(dú)立，其內(nèi)涵豐富。

道路是實(shí)現(xiàn)途徑?！暗缆纷孕拧奔粗袊厣鐣髁x道路自信，是我們黨和人民經(jīng)過了長期的探索和實(shí)踐所得出的，是人民和歷史的選擇。堅(jiān)定道路自信，就是要堅(jiān)定走具有我國特色的道路，這肯定了其正確性，也是我們邁向社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵一環(huán)。

體系是行動(dòng)指南?！袄碚撟孕拧奔粗袊厣鐣髁x理論體系自信，我們黨的根本指導(dǎo)思想是馬克思主義，在兩者相結(jié)合的進(jìn)程中，我們黨創(chuàng)立了具有我國特色的理論體系。在建設(shè)社會主義的初級階段，我黨制定了其基本路線方針，堅(jiān)定理論自信，就是要毫不動(dòng)搖地走符合我國國情、緊跟時(shí)代步伐、具有中國特色的社會主義理論道路。

制度是根本保障?！爸贫茸孕拧奔粗袊厣鐣髁x制度自信，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立社會主義制度，在探索前進(jìn)過程中，不斷地對我們國家的制度進(jìn)行完善，推動(dòng)其發(fā)展，在每一領(lǐng)域都形成了一整套制度體系，從而制定了具有我國特色的制度體系，這也是我國國家和社會建設(shè)的需要。堅(jiān)定制度自信，就是要有加強(qiáng)我國特色制度不斷完善和更為系統(tǒng)性的信念。

文化是精神命脈?！拔幕孕拧奔粗袊厣鐣髁x文化自信，文化建設(shè)是我們國家一直以來就重視的部分，我國特色社會主義文化就是以馬克思主義為指導(dǎo)，符合先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求，與我國社會經(jīng)濟(jì)等各方面發(fā)展都相適應(yīng)的社會主義文化，具有一定的創(chuàng)新型和傳承性，在一定意義上反映了我們的民族和時(shí)代精神，是蘊(yùn)含著我們深厚的文化歷史底蘊(yùn)和時(shí)代精神，堅(jiān)定文化自信，必須堅(jiān)持我國特色社會主義文化，這也是其他三者的重要支撐。

二、中國特色社會主義制度優(yōu)勢是“四個(gè)自信”的基本依據(jù)

國家制度體系是一個(gè)國家向前發(fā)展的基石，具有我國特色的制度體系是黨和人民在經(jīng)歷了長時(shí)間的實(shí)踐并在檢驗(yàn)中所形成的科學(xué)的完備體系，我國的治理體系是其集中體現(xiàn)，擁有著巨大的優(yōu)越性。堅(jiān)持和完善我國制度，將制度優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為治理效能，是堅(jiān)定“四個(gè)自信”的基礎(chǔ)，其制度和治理體系的顯著優(yōu)勢，是“四個(gè)自信”的基本依據(jù)。

（一）中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

我國特色社會主義制度有多方面的顯著優(yōu)勢，黨的領(lǐng)導(dǎo)是最大的優(yōu)勢，也是最本質(zhì)、首要的，它是其他優(yōu)勢的根源。我們的制度體系是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)立的，并不是自然形成的，是符合了我國的國情。在我黨的領(lǐng)導(dǎo)下，能夠最大程度地發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢，始終朝著社會主義的方向不斷前進(jìn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是指航標(biāo)，是與整個(gè)國家和人民緊密相連的，推動(dòng)著國家和社會的發(fā)展。

中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)，加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的權(quán)威。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們進(jìn)行其他一切活動(dòng)的前提。在2020 年抗擊疫情期間，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使我國國民的生命和生活得到了最大保障。在疫情發(fā)生后，黨統(tǒng)一指揮、行動(dòng)，全面部署工作，加強(qiáng)了聯(lián)防聯(lián)控，及時(shí)地解決問題，帶領(lǐng)廣大人民群眾抗擊疫情，打贏疫情阻擊戰(zhàn)。這正是因?yàn)辄h的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我國的制度優(yōu)勢才能夠充分地發(fā)揮出來。

我們的道路自信，也正是來源于我國特有的制度體系，其顯示出來的獨(dú)特優(yōu)勢。我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，一往如前地走我黨和人民選擇的道路，并在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，毫不猶豫地持續(xù)走具有我國特色并符合國情的社會主義道路，這一優(yōu)勢也是堅(jiān)定制度自信和理論自信的重要根基，只有堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民有了主心骨，才能切實(shí)保障國家的前進(jìn)發(fā)展，不斷開拓我們國家奮發(fā)進(jìn)取，有效維護(hù)人民權(quán)利。

（二）以人民為中心

馬克思曾指出，國家制度從其根本上來說，并且按照其實(shí)際的意義來講，也在持續(xù)回歸于現(xiàn)實(shí)，回歸于人民。 這是制度本身所關(guān)注設(shè)定的。以人民為中心，這是我們國家制度的基本準(zhǔn)則，更是我黨在國家和社會的建設(shè)、實(shí)踐過程中逐步進(jìn)行確立并遵循的，這也是我國制度優(yōu)勢的獨(dú)特映像。

人民是國家的主體，是我國國家前進(jìn)的重要主體力量，發(fā)揮制度優(yōu)勢，必定要堅(jiān)持其中心地位。制度是一種保障，是要服務(wù)于人民的，也是要運(yùn)用于人民的身上，切實(shí)保障他們的根本利益，將制度和人民兩者的力量緊密結(jié)合在一起。從始至終都堅(jiān)持人民群眾的主體地位，站在他們的立場上，將其自身需要看作最重要的，置于其他之前。以人民為中心，要堅(jiān)持群眾路線，與廣大群眾在一起，從群眾中來，到群眾中去，體現(xiàn)了我國獨(dú)特的制度優(yōu)勢。我國的特色制度可以有效地讓人民享有廣泛的權(quán)利，體現(xiàn)了我國特色制度的本質(zhì)目標(biāo)。

這一理論，是我們黨和國家的實(shí)踐證明科學(xué)的產(chǎn)物，是我們國家制度的獨(dú)特優(yōu)勢所在，我們的理論自信，就是在我國制度和治理體系的顯著優(yōu)勢下所形成的。調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，發(fā)揮其主體作用，能夠最大程度地動(dòng)員他們參與到社會的發(fā)展進(jìn)程里，把其積極性和主動(dòng)性最大限度地調(diào)動(dòng)出來，整個(gè)社會才會迸發(fā)向上的生機(jī)，極大地促進(jìn)了國家社會的向前推進(jìn)，進(jìn)一步邁向我國社會主義新時(shí)代，進(jìn)而加強(qiáng)和堅(jiān)定四個(gè)自信。

（三）制度優(yōu)勢聚集為制度自信

黨的十一屆三中全會后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾不斷的建設(shè)我國制度，并持續(xù)推動(dòng)我國特色制度的完善和發(fā)展，這是我國特色制度獨(dú)有的自主性，在多個(gè)領(lǐng)域和方面都形成了一套完備的制度體系。我國堅(jiān)持走社會主義的路線，確立了基本制度，這就完成了我們黨和人民群眾不懈奮斗和努力的偉大目標(biāo)，完成了我黨和人民群眾共同的愿望，這些成果都為我國的一切發(fā)展和前進(jìn)奠定了基礎(chǔ)，進(jìn)行的社會變革提供了根本的政治制度的前提和基礎(chǔ)。

我國特色社會主義制度是我們黨和人民群眾經(jīng)歷了長時(shí)間的奮斗，在不斷的實(shí)踐和檢驗(yàn)中確定的一整套完備的制度體系。在黨的十九屆四中全會中，提出了要始終將我國的特色制度堅(jiān)持下去，并將我國的特色制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為有效的治理效能，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，這是《決定》中所提出的十三項(xiàng)制度體系，也可概括為我國制度的顯著優(yōu)勢的13 個(gè)方面。這其實(shí)也就是制度自信的產(chǎn)物，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨和人民的制度自信。

我國的國家制度的顯著優(yōu)勢，可以直接轉(zhuǎn)化為制度自信。以人民代表大會制度為根本和其他一系列基本的政治正度、我國的法律和經(jīng)濟(jì)制度等各項(xiàng)制度體系，都充分表明了我國的特色制度是最根本的保障，所有的制度體系都是在我國的特色制度下所制定的，同時(shí)也是我國特色社會主義制度中不可或缺的制度優(yōu)勢。

堅(jiān)持和發(fā)展具有我國特色的制度體系，推進(jìn)我國治理能力現(xiàn)代化，在制度上著重抓好創(chuàng)新，完成了許多之前我們想要解決卻沒有辦法的問題，也完成了許多因一些原因阻礙而無法辦成的要事。我國制度的獨(dú)特優(yōu)勢，都能直接轉(zhuǎn)化成為制度自信。

黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)持黨指揮槍，確保人民軍隊(duì)對黨和人民的絕對忠誠，這是我國軍隊(duì)擁有精神凝聚力的制度保證；集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，是我們?nèi)?zhàn)勝困難的重要法寶，令我們的綜合國力顯著增強(qiáng)，在各個(gè)領(lǐng)域有了新的突破；我國國體與政體高度統(tǒng)一，其政治制度不僅僅是體現(xiàn)在了人民代表大會制度上，而且也在各項(xiàng)基本政治制度上，體現(xiàn)在基層自治的層面，用制度保障了人民當(dāng)家作主，這就使得人民的主體地位落在了實(shí)處上，并把以人民為中心的思想理論貫穿于制度之中，這樣，我國群眾的幸福感和獲得感得到了極大的增強(qiáng)，這是體現(xiàn)在我國發(fā)展的等各個(gè)領(lǐng)域，人民群眾把自己同國家的命運(yùn)緊密結(jié)合起來，成為了我國最牢固的“磚瓦”。

（四）制度優(yōu)勢升華為文化自信

文化是一個(gè)國家和民族最基礎(chǔ)和持久的底蘊(yùn)，我國的特色社會主義文化，聚集了中華五千多年博大精深的歷史文化。我黨在進(jìn)行社會主義建設(shè)的進(jìn)程中，依然重視文化的創(chuàng)造和積累，積極發(fā)展社會主義先進(jìn)文化。

國家制度和治理體系，也是在一定的文化基礎(chǔ)和傳承上建立起來的，我國特色社會主義制度，更是有著我國獨(dú)特的文化精神和背景，具有獨(dú)有的特點(diǎn)。國家制度的優(yōu)勢，在一定意義上，也反映著國家的文化優(yōu)勢，這種優(yōu)勢是更為廣泛，也更加富有內(nèi)涵的。我國制度的顯著優(yōu)勢，都可以上升為我國的文化自信，也可以說，我國的制度優(yōu)勢，根本來講，就是我國的文化自信。

我國的制度優(yōu)勢，凝結(jié)在多個(gè)領(lǐng)域，各個(gè)方面，在政黨、制度、社會、人民等等方面的內(nèi)容和優(yōu)勢，最終都會上升為文化自信，這些都表明了我們國家特色制度體系的自信，其基礎(chǔ)就是我國獨(dú)具特色的制度優(yōu)勢。文化自信是我國特色社會主義道路、理論體系和制度的重要支撐，同時(shí)這三者都會轉(zhuǎn)化為我們的文化自信，它們共同構(gòu)成了我國特色社會主義自信。

我國特色社會主義從創(chuàng)立、確定到完善，都是經(jīng)歷了無數(shù)的檢驗(yàn)和探索，“四個(gè)自信”從根本上來說，也是來自于實(shí)踐。我國的制度優(yōu)勢，就構(gòu)成了“四個(gè)自信”的基本依據(jù)。

三、以堅(jiān)定“四個(gè)自信”為著力點(diǎn)進(jìn)一步彰顯和發(fā)揮制度優(yōu)勢

（一）推進(jìn)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能

從黨的十八大把“中國特色社會主義制度”寫進(jìn)報(bào)告到把堅(jiān)持我國制度及治理能力成為改革的目標(biāo)，就是把制度與治理有機(jī)統(tǒng)一起來，兩者相互促進(jìn)、相互轉(zhuǎn)化。我國特色制度的優(yōu)勢充分地發(fā)揮出來，其治理體系和能力的優(yōu)勢也就充分顯現(xiàn)出來，“四個(gè)自信”也隨之增強(qiáng)。

國家制度的每一項(xiàng)優(yōu)勢，都要落到實(shí)處，落實(shí)到人民群眾的自身上。這樣人民的主人翁意識就隨之增強(qiáng)。我國的治理體系能力是我國制度及其執(zhí)行能力的統(tǒng)一展現(xiàn)。制度與治理緊密相連，制度優(yōu)勢終將轉(zhuǎn)化為治理效能，而治理的成效就是增強(qiáng)“四個(gè)自信”的有力證明。我國制度需要持續(xù)地進(jìn)行發(fā)展，隨著時(shí)代發(fā)展而不斷進(jìn)行自我完善，并通過制度改革和創(chuàng)新，激發(fā)活力，給予治理體系煥然一新的生機(jī)，從而進(jìn)一步提高治理能力，將制度優(yōu)勢進(jìn)而能夠轉(zhuǎn)化為實(shí)效。

永葆制度生命力需要將我國制度優(yōu)勢充分展現(xiàn)出來，也就是要將我國的制度優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)為治理效能。制度的生命力只有在治理效能的轉(zhuǎn)化中才能更好地彰顯，通過最終的檢驗(yàn)。習(xí)近平總書記指出，制度制定很重要，其執(zhí)行更重要。只有將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能才能使具有我國特色的制度永葆生命力，治理效能的激發(fā)，也會促進(jìn)我國制度的不斷完善和發(fā)展。治理效能是制度優(yōu)勢重要體現(xiàn)，將制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為效能是激發(fā)我國特色制度的根本源泉。

（二）弘揚(yáng)中國特色社會主義制度優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”

道路、制度、理論和文化四個(gè)自信分別從不同的方向和層面為國家治理提供著重要的保障，我國制度優(yōu)勢是“四個(gè)自信”的基本依據(jù)，只有始終沿著我國特色社會主義道路的方向前進(jìn)，才能自覺地弘揚(yáng)我國特色制度優(yōu)勢，不斷發(fā)展我國制度體系。

我國的國家制度的優(yōu)勢是十分明顯的，也是富有極大的特色和人民的認(rèn)同，同時(shí)，我國的國家制度還需要進(jìn)一步的完善和發(fā)展。堅(jiān)定走符合我國國情的社會主義道路，不懈推進(jìn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持改革，令我們的制度優(yōu)勢持續(xù)進(jìn)行完善和發(fā)展，變得更為成熟。

弘揚(yáng)我國特色社會主義制度，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域的制度，完善我國制度，推動(dòng)我國現(xiàn)代化體系建設(shè)，就要加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是在新時(shí)代下，要繼續(xù)增強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，使之更為成熟有效。堅(jiān)持具有我國特色的制度，其實(shí)質(zhì)上也就是堅(jiān)持我國特色道路，也是從制度建設(shè)和實(shí)踐的基礎(chǔ)上堅(jiān)定“四個(gè)自信”。今年是全面建成小康社會的決勝之年，要堅(jiān)持發(fā)展具有我國特色的社會主義道路和制度，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。“四個(gè)自信”是在我國特色社會主義的基礎(chǔ)之上所確立的，有著足夠強(qiáng)大的底氣和根基，全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，是我國制度優(yōu)勢的有力證明，同時(shí)也是“四個(gè)自信”最強(qiáng)大的依據(jù)。

習(xí)近平總書記提出，我國特色社會主義制度是具有鮮明的特色和制度優(yōu)勢的，是我國不斷前進(jìn)的根本制度保證，同時(shí)顯示出其獨(dú)有的優(yōu)勢即強(qiáng)有力的自我完善能力，是一種先進(jìn)的國家制度。我們要堅(jiān)持富有我國特色的制度體系，堅(jiān)定走中國特色社會主義道路，最大限度地發(fā)揮出我國制度優(yōu)勢，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不斷為“四個(gè)自信”提供強(qiáng)有力的依據(jù)，持續(xù)奮斗創(chuàng)新，推進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的建設(shè)。