學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨十九屆六中全會(huì)精神筆談

堅(jiān)持胸懷天下，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

陳利君

（云南省社會(huì)科學(xué)院 中國（昆明）南亞東南亞研究院副院長(zhǎng)、研究員）

中國共產(chǎn)黨十九屆六中全會(huì)是在重大歷史關(guān)頭召開的一次具有里程碑意義的重要會(huì)議，全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》全面總結(jié)了黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了黨中央對(duì)黨的百年奮斗的新認(rèn)識(shí)，是一篇具有強(qiáng)大思想引領(lǐng)力、政治動(dòng)員力、時(shí)代感召力的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人牢記初心使命、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)指南?！稕Q議》不僅全面闡述了中國共產(chǎn)黨人為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興并創(chuàng)造了偉大奇跡的密碼，而且胸懷天下，闡述了中國共產(chǎn)黨人為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同的使命擔(dān)當(dāng)。《決議》中關(guān)于“堅(jiān)持胸懷天下”“中國外交思想”“推動(dòng)建設(shè)新型國際關(guān)系”“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”等重要論述，對(duì)于當(dāng)前和今后推進(jìn)中國特色大國外交、推動(dòng)共建人類命運(yùn)共同體、共創(chuàng)人類美好未來都具有十分重要的指導(dǎo)意義。

一、胸懷天下是中國共產(chǎn)黨人的文化基因

“堅(jiān)持胸懷天下”是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的十條歷史經(jīng)驗(yàn)之一。中國自古以來就有“胸懷天下”的思想和文化傳統(tǒng)?！抖Y記·禮運(yùn)》有“大道之行，天下為公”的名句?！睹献印酚小案F則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”，《大學(xué)》有“修身齊家治國平天下”，北宋文學(xué)家范仲淹在《岳陽樓記》中寫有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的千古名句，明末清初思想家顧炎武有“天下興亡，匹夫有責(zé)”的名言，當(dāng)代著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通還總結(jié)出“各美其美、美人之美、美美與共、天下大同”的十六字“箴言”。這些都體現(xiàn)了“胸懷天下”的思想，也是中華民族的文化基因。

“天下大同”是古代中國人追求的“人人友愛互助，家家安居樂業(yè)，國家沒有戰(zhàn)爭(zhēng)和陰謀”的理想社會(huì)，是人類社會(huì)的美好未來，與西方的“烏托邦”思想有相似之處。《詩經(jīng)·國風(fēng)·魏風(fēng)·碩鼠》中的“適彼樂圭”“適彼樂國”“適彼樂郊”就是典型的“大同思想”?？涤袨檫€寫有《大同書》，孫中山則主張建立生產(chǎn)力高度發(fā)展、人民生活普遍改善的“大同社會(huì)”。對(duì)于如何處理國與國之間關(guān)系以及和平相處，老子在《道德經(jīng)》中說：“大者宜為下”“大邦者下流”，提出大國要謙下忍讓?！抖Y記·禮運(yùn)》對(duì)外主張“講信修睦”和友好往來。這些都是古代中國人的“大同”思想。

中國共產(chǎn)黨傳承了中華文化和中華民族的優(yōu)良品質(zhì)，自成立那天起就把為人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為行動(dòng)指南，把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最高理想和最終目標(biāo)，同時(shí)胸懷天下，把推動(dòng)人類和平與發(fā)展作為自己的追求。同時(shí)，中國共產(chǎn)黨是堅(jiān)持馬克思主義的政黨，而馬克思主義的經(jīng)典著作都有“胸懷天下”的表述。馬克思的人生選擇是成為“高尚的人”，職業(yè)選擇是“最能為人類而工作的職業(yè)”，撰寫的《資本論》是為了推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步，與恩格斯發(fā)表的《共產(chǎn)黨宣言》是為了建立“每個(gè)人自由發(fā)展”的社會(huì)。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持和平發(fā)展道路，既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己，又通過自身發(fā)展致力于維護(hù)世界和平，積極為世界的發(fā)展作貢獻(xiàn)。毛澤東指出：中國應(yīng)當(dāng)對(duì)人類有較大貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記指出，“我們所做的一切都是為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，為世界謀大同”，強(qiáng)調(diào)要胸懷“兩個(gè)大局”，適應(yīng)人類發(fā)展潮流和世界格局變化，正確處理好同世界的關(guān)系，始終站在人類進(jìn)步的一邊，促進(jìn)自身與世界共同繁榮發(fā)展。

由于中國共產(chǎn)黨始終“胸懷天下”，孜孜追求“天下大同”，以博大胸懷吸收人類創(chuàng)造的一切文明成果，堅(jiān)持與世界各國人民和平共處，擴(kuò)大開放，推動(dòng)合作共贏，積極參與全球治理事務(wù)，才創(chuàng)造了偉大奇跡，書寫了與世界各國人民和平共處、共享機(jī)遇、共同發(fā)展的歷史新篇章。可以說，人類情懷是根植于中國共產(chǎn)黨骨子里的情感，胸懷天下是中國共產(chǎn)黨人的文化基因。即使是在當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，單邊主義、霸權(quán)主義、逆全球化盛行的背景下，中國仍然“胸懷天下”，始終堅(jiān)持世界眼光，堅(jiān)持開放主義，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)共建人類命運(yùn)共同體，共同應(yīng)對(duì)世界面臨的各種困難與挑戰(zhàn)，展現(xiàn)出了中國共產(chǎn)黨人的廣闊視野、博大胸襟和崇高情懷。

二、以史為鑒，胸懷天下，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

《決議》指出，百年來，我們黨始終以世界眼光關(guān)注人類前途命運(yùn)，從人類發(fā)展大潮流、世界變化大格局、中國發(fā)展大歷史正確認(rèn)識(shí)和處理同外部世界的關(guān)系，堅(jiān)持開放、不搞封閉，堅(jiān)持互利共贏、不搞零和博弈，堅(jiān)持主持公道、伸張正義，站在歷史正確的一邊，站在人類進(jìn)步的一邊。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國的馬克思主義、二十一世紀(jì)的馬克思主義，是中華文化和中國精神的時(shí)代精華。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“十個(gè)明確”之一是明確中國特色大國外交要服務(wù)民族復(fù)興，促進(jìn)人類進(jìn)步，推動(dòng)建設(shè)新型國際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?！靶貞烟煜隆迸c構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是合作共贏、共同發(fā)展的思維，中國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，積極“為世界謀大同”和為人類幸福而奮斗，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，促進(jìn)世界共同繁榮發(fā)展。

（一）立足實(shí)際體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)做推動(dòng)全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者

“胸懷天下”既需要有世界眼光和遠(yuǎn)大志向，也需要立足中國實(shí)際，將自身發(fā)展與世界共同發(fā)展緊密聯(lián)系起來。百年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國僅用幾十年時(shí)間就走完發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”，全面建成了小康社會(huì)，提前10年完成了聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)，為發(fā)展中國家提供力所能及的幫助。近10多年來，中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率都超過30%，這是中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩，走出了中國式現(xiàn)代化道路，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)者，也是世界經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”和“助推器”。中國的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的溢出效應(yīng)，世界各國特別是周邊國家充分享受到中國發(fā)展的紅利。中國創(chuàng)造的人類文明新形態(tài)，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇。盡管今天我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，中國有更大能力，也有意愿承擔(dān)更多的大國責(zé)任。但是，也要看到，目前中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，還需要把握歷史發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守“為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興”的初心使命，腳踏實(shí)地繼續(xù)不懈奮斗，克服前行道路上一切艱難險(xiǎn)阻，集中精力辦好自己的事情，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)黨中央確定的新目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，使自己更有能力承擔(dān)更大責(zé)任，不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)，推動(dòng)世界向更加美好的未來發(fā)展。另外，由于國際形勢(shì)復(fù)雜，還必須堅(jiān)持底線思維、居安思危、未雨綢繆，堅(jiān)持國家利益至上，以促進(jìn)國際安全為依托，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌開放和安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，統(tǒng)籌自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護(hù)國家安全和塑造國家安全，推動(dòng)國家長(zhǎng)治久安，才能為世界做出更大貢獻(xiàn)。

（二）堅(jiān)定弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，進(jìn)一步為全球和平發(fā)展做貢獻(xiàn)

新中國成立以來，中國堅(jiān)持和平發(fā)展，通過自身努力實(shí)現(xiàn)了和平崛起，成為世界和平的建設(shè)者。新中國成立不久就提出了和平共處五項(xiàng)原則，尊重他國主權(quán)和領(lǐng)圭完整，不侵犯、不干涉他國內(nèi)政，并堅(jiān)持睦鄰友好合作、促進(jìn)共同發(fā)展，這得到了國際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。改革開放以來，中國繼續(xù)奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，大力推動(dòng)人類和平發(fā)展、共同發(fā)展。這充分發(fā)揮了大國擔(dān)當(dāng)和負(fù)責(zé)任大國的作用，引領(lǐng)了人類進(jìn)步潮流。在新時(shí)代，盡管國際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治盛行，逆全球化思潮上升，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，損害了人類共同利益，但中國共產(chǎn)黨始終胸懷天下，堅(jiān)信“世界好中國才更好，中國好世界才更好”，堅(jiān)定弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，積極推進(jìn)大國協(xié)調(diào)和合作，推動(dòng)建設(shè)新型國際關(guān)系，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。秉持正確義利觀和親誠惠容理念推動(dòng)友好合作，深化同周邊國家關(guān)系，打造周邊命運(yùn)共同體。積極參與全球治理，在氣候變化、減貧、反恐、抗擊疫情等方面加強(qiáng)合作，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為世界和平發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。

（三）繼續(xù)維護(hù)好國際秩序，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

和平與發(fā)展是時(shí)代的主題，中國把維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作為外交政策的基石，調(diào)整同主要大國的關(guān)系，發(fā)展同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系，深化與各國的友好合作。中國始終積極促進(jìn)世界多極化和國際關(guān)系民主化，堅(jiān)持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，一律平等，積極維護(hù)多邊主義，反對(duì)霸權(quán)主義、單邊主義和恃強(qiáng)凌弱，堅(jiān)定維護(hù)廣大發(fā)展中國家的利益，主張通過對(duì)話、談判、協(xié)商等和平方式解決問題，做國際秩序的維護(hù)者。同時(shí)，主張公平、主持公道、伸張正義，倡導(dǎo)共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、共同承擔(dān)責(zé)任、共同實(shí)現(xiàn)發(fā)展繁榮，并同世界一道共同推進(jìn)公正公平合理的國際新秩序的建立，促進(jìn)世界持久和平、共同繁榮。面對(duì)百年未有之大變局，世界不確定性不穩(wěn)定性加劇，國際秩序發(fā)生急劇變化甚至動(dòng)蕩不定，中國主動(dòng)承擔(dān)國際責(zé)任，秉持共商共建共享的原則，共同推進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，共同尋求人與自然共生共存的綠色之路，共同推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)新冠肺炎疫情，中國繼續(xù)推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持命運(yùn)與共，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助，推動(dòng)全球合作抗疫，攜手構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。多年來，中國建設(shè)性參與全球治理體系改革和建設(shè)，維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，維護(hù)和踐行真正的多邊主義，堅(jiān)決反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。同時(shí)，站在人類前途命運(yùn)的高度，積極參與全球環(huán)境與氣候治理，大力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，作出碳達(dá)峰、碳中和的莊嚴(yán)承諾，積極提供中國智慧、中國方案、中國經(jīng)驗(yàn)，共同推動(dòng)建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，共創(chuàng)人類美好未來。習(xí)近平總書記指出，全球事務(wù)應(yīng)該由各國共同治理，國際規(guī)則應(yīng)該由各國共同書寫，任何國家都沒有包攬國際事務(wù)、主宰他國命運(yùn)、壟斷發(fā)展優(yōu)勢(shì)的權(quán)力。這些都充分體現(xiàn)了中國負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)，充分展示了中國共產(chǎn)黨胸懷天下、攜手共建人類命運(yùn)共同體的情懷，得到了世界廣泛認(rèn)同。

（四）堅(jiān)持開放主義，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放，從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從照搬照抄別國發(fā)展模式到確立中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路的歷史性轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造了偉大奇跡。其中一個(gè)重要原因是中國共產(chǎn)黨總是能夠準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，堅(jiān)持開放發(fā)展，積極加入全球各類經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織，推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)、“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，著力構(gòu)建全球發(fā)展命運(yùn)共同體。習(xí)近平總書記在改革開放四十周年大會(huì)上指出，改革開放是決定當(dāng)代中國前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招，使中國大踏步趕上了時(shí)代。《決議》指出，我國必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略。堅(jiān)持共商共建共享，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路。推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放格局，構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。當(dāng)今世界，各國相互聯(lián)系和相互依存更為緊密，經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展更深入、更廣泛。各國應(yīng)堅(jiān)持開放主義，堅(jiān)持開放包容，不搞封閉排他，反對(duì)所謂“以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序”。要共享發(fā)展成果，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化，加強(qiáng)互利合作，促進(jìn)互利共贏、共同發(fā)展。

（五）向世界講好中國故事，傳播好中國聲音，促進(jìn)人類文明交流互鑒

百年來，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民取得了巨大成就，從根本上改變了中國人民的前途命運(yùn)，開辟了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路，積累了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，并展現(xiàn)出前所未有的光明前景。中國是世界的組成部分，深刻影響和改變了世界歷史進(jìn)程和發(fā)展格局。為解決人類重大問題，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，貢獻(xiàn)了中國智慧、中國方案，成為推動(dòng)人類發(fā)展進(jìn)步的重要力量。由于中國的國際影響力、感召力、塑造力顯著提升，許多國家都希望學(xué)習(xí)借鑒中國發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，我們需要加快國際傳播能力建設(shè)，向世界講好中國故事、中國共產(chǎn)黨故事，傳播好中國聲音，展示真實(shí)、立體、全面的中國，塑造可信、可愛、可敬的中國形象。要大力推動(dòng)人類文明交流互鑒，讓中華文明同世界各國人民創(chuàng)造的豐富多彩的文明一道，為人類提供正確的精神指引和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。習(xí)近平總書記指出，要促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，建設(shè)開放包容的世界。我們需要共同倡導(dǎo)平等、互鑒、對(duì)話、包容的文明觀，摒棄冷戰(zhàn)思維，不搞零和博弈，堅(jiān)持和而不同，加強(qiáng)文明交流互鑒，促進(jìn)世界相互理解信任，增進(jìn)人類共識(shí)。中國作為大國，要和世界各國文明加強(qiáng)交流互鑒，在取長(zhǎng)補(bǔ)短中實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步，不斷為人類命運(yùn)共同體建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。

堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策

王國平 孫喜勤

（云南省社會(huì)科學(xué)院《南亞東南亞研究》編輯部）

中國共產(chǎn)黨獨(dú)立自主的和平外交政策，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中中國特色外交的核心內(nèi)容，是應(yīng)對(duì)風(fēng)云變幻的復(fù)雜國際國內(nèi)環(huán)境的必然選擇。

一、獨(dú)立自主的和平外交政策的理論與實(shí)踐

中國共產(chǎn)黨的獨(dú)立自主和平外交政策經(jīng)歷了三個(gè)不同歷史時(shí)期的發(fā)展，內(nèi)涵不斷豐富，外交工作不斷開創(chuàng)新局面，中國的國際影響力、感召力、塑造力不斷提升。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，倡導(dǎo)和堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，堅(jiān)定維護(hù)國家獨(dú)立、主權(quán)、尊嚴(yán)，支持和援助世界被壓迫民族解放事業(yè)、新獨(dú)立國家建設(shè)事業(yè)和各國人民正義斗爭(zhēng)，反對(duì)帝國主義、霸權(quán)主義、殖民主義、種族主義，徹底結(jié)束了舊中國的屈辱外交。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，中國共產(chǎn)黨科學(xué)判斷新時(shí)代特征和國際形勢(shì)，提出和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題。黨堅(jiān)持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，調(diào)整同主要大國的關(guān)系，發(fā)展同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系，深化同廣大發(fā)展中國家的友好合作，積極參與國際和地區(qū)事務(wù)，建立起全方位多層次的對(duì)外關(guān)系新格局。黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。黨中央面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢(shì)和前所未有的外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，健全黨對(duì)外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)外工作頂層設(shè)計(jì)，對(duì)中國特色大國外交作出戰(zhàn)略謀劃，推動(dòng)建設(shè)新型國際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，引領(lǐng)人類進(jìn)步潮流。黨把握新時(shí)代外交工作大局，緊扣服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步這條主線，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，推進(jìn)和完善全方位、多層次、立體化的外交布局，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系。按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針深化同周邊國家關(guān)系，穩(wěn)定周邊戰(zhàn)略依托，打造周邊命運(yùn)共同體。

20世紀(jì)40年代末，隨著新民主主義革命勝利的即將到來，中國共產(chǎn)黨以集體的智慧，開始謀劃新中國的外交政策。1949年2月，毛澤東在西柏坡接見了斯大林委派的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨中央政治局委員米高揚(yáng)，談到即將建立的新中國的外交政策時(shí)，提出了“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”“另起爐灶”的方針。1949年3月，毛澤東同志在中國共產(chǎn)黨七屆二中全會(huì)的報(bào)告中，對(duì)“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”“另起爐灶”的外交方針做了詳細(xì)的論述。“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”“另起爐灶”，就是要“清除帝國主義在中國的殘余勢(shì)力，取消帝國主義在華一切特權(quán)，以鞏固新中國的獨(dú)立與主權(quán)，在此基礎(chǔ)上與一切愿意遵守和平、民主、平等等原則的國家建立平等互利的外交關(guān)系”。

新中國成立后，中共中央確立了獨(dú)立自主的和平外交政策，不斷通過外交實(shí)踐，完善自己的外交政策。1953年12月，中國政府同印度政府就兩國在西藏地方的關(guān)系問題進(jìn)行談判，周恩來總理在會(huì)見印度代表團(tuán)時(shí)第一次提出和平共處五項(xiàng)原則，即相互尊重主權(quán)和領(lǐng)圭完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。1954年6月，周恩來總理在訪問印度、緬甸期間，分別與印度總理尼赫魯、緬甸總理吳努發(fā)表《聯(lián)合聲明》，共同倡導(dǎo)和平共處五項(xiàng)原則。1955年4月，在萬隆舉行了包括中國在內(nèi)的亞非29個(gè)國家和地區(qū)參加的萬隆會(huì)議，會(huì)上發(fā)表了《關(guān)于促進(jìn)世界和平與合作的宣言》，其中就包括了這五項(xiàng)原則的全部?jī)?nèi)容。1957年，中共中央主席、中國國家主席毛澤東在莫斯科宣布，“中國堅(jiān)決主張一切國家實(shí)行和平共處五項(xiàng)原則”。1974年，中國國務(wù)院副總理鄧小平在特別聯(lián)大上再次強(qiáng)調(diào)國家之間的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系“都應(yīng)建立在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上”。1988年，中共中央軍委主席鄧小平提出以和平共處五項(xiàng)原則為準(zhǔn)則，建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的主張。

和平共處五項(xiàng)原則提出后，獲得了世界上越來越多國家的贊同，成為解決國與國之間關(guān)系的基本原則。和平共處五項(xiàng)原則的提出，是中國獨(dú)立自主外交政策的完整體現(xiàn)，標(biāo)志著中國外交政策的成熟。半個(gè)世紀(jì)以來，和平共處五項(xiàng)原則不僅成為中國奉行獨(dú)立自主和平外交政策的基礎(chǔ)，而且也被世界上絕大多數(shù)國家接受，成為規(guī)范國際關(guān)系的重要準(zhǔn)則。幾十年來，和平共處五項(xiàng)原則經(jīng)受了國際風(fēng)云變幻的考驗(yàn)，顯示了強(qiáng)大的生命力，在促進(jìn)世界和平與國際友好合作方面發(fā)揮了巨大作用。中國不僅是和平共處五項(xiàng)原則的倡導(dǎo)者，而且是其忠誠的奉行者。在這五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，中國與絕大多數(shù)鄰國解決了歷史遺留的邊界問題，與世界上大多數(shù)國家建立了外交關(guān)系。

20世紀(jì)80年代，中國進(jìn)入改革開放的新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨再次依靠集體智慧，準(zhǔn)確判斷國際國內(nèi)局勢(shì)，提出了和平與發(fā)展是時(shí)代主題的科學(xué)論斷，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善了我國獨(dú)立自主的和平外交政策。鄧小平同志指出，和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題。和平是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。只有在和平的國際環(huán)境中，世界各國才能保持正常的經(jīng)濟(jì)交往和順利實(shí)現(xiàn)本國的發(fā)展計(jì)劃。戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是得益于世界相對(duì)和平的國際環(huán)境，戰(zhàn)亂和沖突則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大障礙。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是維護(hù)世界和平的有力保障。和平事業(yè)需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來則能增進(jìn)各國人民的友好往來。具體地說世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了國際分工，增進(jìn)了各國間的交流和聯(lián)合，有可能抑制世界戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)；經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于消除世界不穩(wěn)定的因素，減少發(fā)生軍事沖突的可能性；世界經(jīng)濟(jì)特別是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于世界和平力量的壯大。

2019年11月5日頒布的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在新形勢(shì)下對(duì)獨(dú)立自主的和平外交政策的進(jìn)一步完善?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?！豹?dú)立自主的和平外交政策是新中國70年外交理論和實(shí)踐的基本結(jié)晶，符合時(shí)代潮流及我國人民和世界人民根本利益。新形勢(shì)下，必須堅(jiān)持黨對(duì)外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，積極推進(jìn)中國特色大國外交，堅(jiān)定不移維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅(jiān)定不移維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)營造有利外部環(huán)境，為建設(shè)新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出中國貢獻(xiàn)。黨的十九屆六中全會(huì)通過的決議，再次強(qiáng)調(diào)要“高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，推進(jìn)和完善全方位、多層次、立體化的外交布局，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系”。中國在深化同周邊國家關(guān)系、打造周邊命運(yùn)共同體、推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)、踐行多邊主義、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化、參與國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題政治解決、開展抗擊新冠肺炎疫情國際合作等方面都取得了重大成就，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國形象。

二、深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策的重大意義

獨(dú)立自主的和平外交政策是新中國外交的特色、優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)，凝聚著新中國成立70年來外交理論和實(shí)踐探索成果，必將在新時(shí)代發(fā)揚(yáng)光大。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，逐步陷入半殖民地半封建境地的舊中國，經(jīng)歷了一段飽受欺凌、戰(zhàn)火連綿、山河破碎、民不聊生的黑暗歷史，獨(dú)立自主和和平成為一代又一代中國人夢(mèng)寐以求的夙愿。1949年9月中國人民政治協(xié)商會(huì)議通過的《共同綱領(lǐng)》規(guī)定：“中華人民共和國外交政策的原則，為保障本國獨(dú)立、自由和領(lǐng)圭主權(quán)的完整，擁護(hù)國際的持久和平和各國人民間的友好合作，反對(duì)帝國主義的侵略政策和戰(zhàn)爭(zhēng)政策?！边@一規(guī)定確立了新中國外交政策“獨(dú)立自主”和“維護(hù)和平”的主基調(diào)。以黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，我們黨對(duì)時(shí)代主題的判斷發(fā)生重大變化，在總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，黨的十二大明確提出“堅(jiān)持獨(dú)立自主的對(duì)外政策”，正如鄧小平指出的，“中國的對(duì)外政策是獨(dú)立自主的，是真正的不結(jié)盟”。在1986年六屆全國人大四次會(huì)議上，正式提出“獨(dú)立自主的和平外交政策”這一概念。此后30多年來，我們根據(jù)形勢(shì)變化和任務(wù)要求，先后提出和實(shí)踐全方位外交布局、走和平發(fā)展道路、推進(jìn)中國特色大國外交、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等理念、政策、主張，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主的和平外交政策與時(shí)俱進(jìn)。獨(dú)立自主的和平外交政策，這一承載著近代以來中華民族夢(mèng)想的政治術(shù)語，從最初的基本立場(chǎng)到概念形成再到發(fā)展完善，經(jīng)歷了中華民族從站起來到富起來的歷史進(jìn)程，也必將見證和貢獻(xiàn)中華民族強(qiáng)起來的偉大使命。

獨(dú)立自主的和平外交政策符合和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，符合各國人民的利益和愿望，有利于我們廣交朋友、開放發(fā)展，用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，推動(dòng)變局的基本動(dòng)力是生產(chǎn)力發(fā)展和世界力量對(duì)比的變化，基本趨勢(shì)是世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化。盡管存在保護(hù)主義、單邊主義、霸權(quán)主義和反全球化等各種逆流，存在極端主義、恐怖主義、分裂主義等各種亂象，存在戰(zhàn)亂、傳染病、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)攻擊等各種威脅，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流沒有變。我們要堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，順應(yīng)時(shí)代潮流和各國人民期待，站在歷史正義的一方，承擔(dān)引領(lǐng)人類文明走向的歷史責(zé)任，已經(jīng)并將繼續(xù)為我們贏得世界上最廣大人民的衷心擁護(hù)，推動(dòng)國際力量對(duì)比朝著更加均衡的方向發(fā)展，為發(fā)展創(chuàng)造更有利的外部條件。

獨(dú)立自主的和平外交政策符合中國特色社會(huì)主義本質(zhì)要求及中國和中國人民根本利益，符合中華文化基因，是立足實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略選擇。中國特色社會(huì)主義既是獨(dú)立自主的社會(huì)主義，也是追求和平的社會(huì)主義。中華民族向來具有獨(dú)立自主的性格和和合共生的傳統(tǒng)，中華文明之所以能夠成為人類歷史上唯一一個(gè)綿延5000多年而未曾中斷、歷久彌新的偉大文明，與這種內(nèi)在的獨(dú)特的文化基因息息相關(guān)。近70年的歷史充分證明，獨(dú)立自主的和平外交政策維護(hù)和發(fā)展了中國和中國人民的根本利益。今天，面臨偉大復(fù)興光明前景的中華民族，必將循著自身文明密碼、本國制度性質(zhì)、國家和人民根本利益，堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策。

三、準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策的基本要義

新形勢(shì)下，中國同世界的聯(lián)系空前緊密，同世界的相互影響日益加深，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要和平國際環(huán)境和良好外部條件。與此同時(shí)，我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最大的發(fā)展中國家，日益走近世界舞臺(tái)中央，對(duì)維護(hù)國際秩序、推動(dòng)世界發(fā)展、完善全球治理發(fā)揮著日益重要的作用，影響和塑造國際局勢(shì)的能力日益上升。堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，以寬廣的國際視野和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，以對(duì)中國人民和世界人民高度負(fù)責(zé)的精神，統(tǒng)籌做到獨(dú)立自主、和平發(fā)展、開放合作、互利共贏。

獨(dú)立自主。就是要堅(jiān)定不移維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和平發(fā)展、促進(jìn)民族復(fù)興這條主線，為和平發(fā)展?fàn)I造更加有利的國際環(huán)境，維護(hù)和延長(zhǎng)我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供有力保障。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，做好外交工作，胸中要裝著國內(nèi)國際兩個(gè)大局。國內(nèi)大局就是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)；國際大局就是為我國改革發(fā)展穩(wěn)定爭(zhēng)取良好外部條件，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。外交工作必須始終把國家獨(dú)立、主權(quán)、安全、尊嚴(yán)放在首位，任何情況下絕不拿原則做交易，絕不能在任何壓力下吞下?lián)p害我國利益的苦果。對(duì)國際事務(wù)，堅(jiān)持從中國人民根本利益和各國人民共同利益出發(fā)，根據(jù)事情本身的是非曲直，獨(dú)立自主地決定自己的立場(chǎng)和政策，絕不屈從于任何外來壓力。堅(jiān)持多邊主義和國際關(guān)系民主化，堅(jiān)持各國的事情由本國政府和人民自主決定，世界上的事情由各國政府和人民平等協(xié)商，維護(hù)國際公平正義，反對(duì)侵略擴(kuò)張和干涉別國內(nèi)政。倡導(dǎo)相互尊重、平等協(xié)商，堅(jiān)決摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，走對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路。

和平發(fā)展。就是堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，不走“國強(qiáng)必霸”的老路，不入“修昔底德陷阱”的圈套。我們堅(jiān)持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國友好合作，努力建設(shè)覆蓋全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持通過對(duì)話協(xié)商、以和平手段解決一切國際爭(zhēng)端和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，反對(duì)動(dòng)輒使用武力或以武力相威脅，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，反對(duì)恃強(qiáng)凌弱、背信棄義，反對(duì)一切形式的霸權(quán)霸凌霸道行為。和平發(fā)展是中國人民的美好愿望和根本利益所在。

開放合作。就是堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，貫徹對(duì)外開放的基本國策，在開放合作中謀求自身發(fā)展，以自身發(fā)展推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨。當(dāng)今世界，各國之間的相互聯(lián)系、相互依賴日益緊密，開放是源頭活水，合作是成事之基，任何一個(gè)國家要把自己關(guān)進(jìn)封閉孤立的黑屋子，要同全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、利益鏈完全脫鉤，都無異于自殘。中國發(fā)展成就得益于對(duì)外開放和同各國的互利合作，今后要實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，必須立足于對(duì)世界更高水平的開放、同各國更深層次的合作。面對(duì)保護(hù)主義、單邊主義和反全球化等逆流，必須順歷史潮流而動(dòng)，高舉經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易和投資自由化便利化的旗幟，積極建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定不移維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理變革和完善，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

互利共贏。就是要推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。為此，就要摒棄零和博弈、叢林法則、唯我獨(dú)尊、黨同伐異等不合時(shí)宜的舊思維，樹立相互尊重、平等協(xié)商、合作安全、開放發(fā)展、包容互鑒、珍愛地球、同舟共濟(jì)、互利共贏的新理念。人類社會(huì)發(fā)展不可能永久停留在一部分人富得流油而另一部分人食不果腹的失衡狀態(tài)，當(dāng)今世界面臨的發(fā)展赤字、公平赤字、治理赤字必須得到正視和解決。人類命運(yùn)共同體主張為解決這三大赤字提供了方向和路徑。我們要從加強(qiáng)國際合作、促進(jìn)共同發(fā)展入手，幫助廣大發(fā)展中國家增強(qiáng)自主發(fā)展能力，盡可能消弭數(shù)字鴻溝，著力推動(dòng)人類朝著建設(shè)利益共同體、價(jià)值共同體、責(zé)任共同體、命運(yùn)共同體的正確方向不懈努力。

中越兩黨的深厚情誼與共同理想追求

于向東

（鄭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）

中國共產(chǎn)黨和越南共產(chǎn)黨先后于1921年和1930年建立，兩黨都經(jīng)歷了艱難困苦、輝煌奮斗的歷史錘煉。在為兩國求解放、為兩國人民謀幸福的長(zhǎng)期奮斗歷程中，中越兩黨保持密切聯(lián)系和交往，相互關(guān)注、相互支持，建立了“同志加兄弟”般的深情厚誼，也有著共同的理想追求。

一、馬克思列寧主義信仰是中越兩黨建立深厚情誼的共同思想基礎(chǔ)

1848年，馬克思、恩格斯寫作的《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表，標(biāo)志著科學(xué)社會(huì)主義的誕生。1917年列寧領(lǐng)導(dǎo)俄國“十月革命”成功，隨后蘇聯(lián)的建立標(biāo)志著社會(huì)主義制度形態(tài)在世界上成為現(xiàn)實(shí)?！笆赂锩币宦暸陧?，給中國送來了馬克思列寧主義，也深深影響了越南的革命進(jìn)程。中越兩國一批先進(jìn)的知識(shí)分子通過艱辛探索、反復(fù)思考比較，選擇了馬克思列寧主義信仰，成為馬克思列寧主義的傳播者、踐行者。

中越兩黨都以社會(huì)主義、共產(chǎn)主義為信仰追求。中國共產(chǎn)黨建黨初期，中越兩黨就建立了密切聯(lián)系。胡志明主席參與了共產(chǎn)國際在東方國家的革命活動(dòng)。在廣州工作期間，他和黎鴻峰等人成立越南青年革命同志會(huì)，訓(xùn)練培養(yǎng)青年干部，為越南建黨做了大量準(zhǔn)備工作，也與周恩來、李富春等中國革命者結(jié)下深厚的友情?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，胡志明主席又來到中國支持八路軍抗戰(zhàn)，曾在廣西遭受國民黨當(dāng)局近兩年的關(guān)押，寫下著名的《獄中日記》，體現(xiàn)出共產(chǎn)黨人的“大精神”。正是在周恩來等人的幫助下，胡志明才得以走出牢獄，恢復(fù)自由。

中越老一輩革命家堅(jiān)定信仰馬克思列寧主義，探索把馬克思列寧主義與各自國家的實(shí)際相結(jié)合，反抗帝國主義、殖民主義壓迫，尋求民族獨(dú)立與解放、追尋走向社會(huì)主義的道路。經(jīng)過艱難探索不懈奮斗，中越兩黨領(lǐng)導(dǎo)兩國人民取得革命勝利，建立起各自的新國家，建立社會(huì)主義制度。20世紀(jì)70年代末、80年代后期，中越兩黨又領(lǐng)導(dǎo)了各自國家的改革開放和革新開放的偉大實(shí)踐，探索建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和“社會(huì)主義方向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”體制。通過理論創(chuàng)新和理論思維革新，中國共產(chǎn)黨不斷取得實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國化的新成果新飛躍，越南共產(chǎn)黨也堅(jiān)持將馬克思列寧主義與越南的實(shí)際相結(jié)合，使其不斷創(chuàng)新發(fā)展。無論是中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)立的毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系，還是越南共產(chǎn)黨人總結(jié)發(fā)展的胡志明思想，都是馬克思列寧主義信仰的繼承和發(fā)展。對(duì)馬克思列寧主義的信仰追求和創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)成了中越兩黨建立深厚情誼的共同思想基礎(chǔ)。

二、中越兩黨領(lǐng)導(dǎo)人不斷發(fā)展的深厚情誼

中越兩黨的深厚情誼是毛澤東主席、周恩來總理和胡志明主席在兩國革命進(jìn)程中共同締造的，主要體現(xiàn)為中越兩黨領(lǐng)導(dǎo)兩國人民共同反抗帝國主義、殖民主義，在共同的戰(zhàn)斗中特別是抗法、抗美斗爭(zhēng)中的相互幫助、相互支持。

胡志明主席在中國開展革命的時(shí)間前后長(zhǎng)達(dá)12年之久，他同毛澤東主席、周恩來總理等中國領(lǐng)導(dǎo)人結(jié)下了深厚情誼。胡志明主席明確表示，“中越情誼深，同志加兄弟”。在越南的抗法、抗美斗爭(zhēng)中，毛澤東思想在越南也得到學(xué)習(xí)運(yùn)用。胡志明、長(zhǎng)征曾參考毛澤東的《論持久戰(zhàn)》和關(guān)于游擊戰(zhàn)的理論，寫作小冊(cè)子、文章，用于指導(dǎo)越南的抗法斗爭(zhēng)。1950年1月中國與越南建立外交關(guān)系后，越黨中央下發(fā)其基層支部的文件中明確提出“毛主席萬歲，胡志明主席萬歲”和學(xué)習(xí)毛澤東思想的口號(hào)。1954年的奠邊府戰(zhàn)役大捷，是胡志明主席和越南共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)越南人民英勇抗法的偉大勝利，加快了帝國主義舊世界殖民體系的徹底崩潰，也與中國共產(chǎn)黨和中國人民的大力支持、無私援助密不可分。中國共產(chǎn)黨派出的政治顧問團(tuán)和軍事顧問團(tuán)，提出意見和建議，配合胡志明主席和越南黨中央正確決策，發(fā)揮了重要作用。

在越南人民開展艱苦的抗美救國斗爭(zhēng)過程中，毛澤東主席曾表示“7億中國人民是越南人民的堅(jiān)強(qiáng)后盾，遼闊的中國領(lǐng)圭是越南人民的可靠后方”。毛澤東還在1970年發(fā)表了著名的“五·二零”聲明，宣示越南人民必勝、美帝國主義必?cái)?。從抗法到抗美斗?zhēng)時(shí)期，援助越南抗戰(zhàn)的中國人有1446人犧牲在越南。我在駐越南使館工作期間，每年都會(huì)參加使館組織的掃墓活動(dòng)，祭奠烈士英靈。50、60年代有很多越南學(xué)生在中國留學(xué)，廣西的育才學(xué)校（越南稱中央學(xué)舍區(qū)）和中國的很多大學(xué)為越南培養(yǎng)了一批又一批的干部和建設(shè)人才。在周恩來總理親自關(guān)懷下，1968年組建的中國桂林南溪山醫(yī)院是國家級(jí)抗美援越后方國際醫(yī)院，救治了大批越南傷病員，為中越友誼作出了諸多貢獻(xiàn)。1974年，該醫(yī)院被越南政府授予一級(jí)抗戰(zhàn)勛章。育才學(xué)校和南溪山醫(yī)院，至今還為越南朋友深情懷念。

1969年，周恩來總理在河內(nèi)參加胡志明主席逝世悼念活動(dòng)所表達(dá)的深切感情，感人至深，令人難以忘懷。胡志明主席在20世紀(jì)20至40年代參加和支持中國革命的故事，為很多中國人所熟悉銘記。2017年，習(xí)近平總書記訪問越南，在越南《人民報(bào)》發(fā)表文章，提到越南著名將領(lǐng)洪水（阮山）的故事。洪水積極投身中國革命，參加紅軍二萬五千里長(zhǎng)征，成為新中國授銜的唯一一位外籍軍官，也是世界上少有的“兩國將軍”。此外，還有李班等一批越南志士為中國革命和越南革命作出的貢獻(xiàn)，中國人民和越南人民永遠(yuǎn)都不會(huì)忘記。

中越關(guān)系正?；詠?，遵循和平共處五項(xiàng)原則和20世紀(jì)80年代逐步確立的黨際關(guān)系四項(xiàng)原則，中越兩黨、兩國關(guān)系獲得新的發(fā)展。從江澤民到習(xí)近平，從杜梅到阮富仲，兩黨兩國領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)中越兩國睦鄰友好關(guān)系不斷邁上新臺(tái)階。在中越兩黨領(lǐng)導(dǎo)人商定的“長(zhǎng)期穩(wěn)定、面向未來、睦鄰友好、全面合作”的“十六字”指導(dǎo)方針和“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”“四好”精神的指引下，中越關(guān)系在2008年提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

三、最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是中越兩黨的共同追求

中國共產(chǎn)黨的初心和使命是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興；越南共產(chǎn)黨的目標(biāo)和追求是為了越南民族獨(dú)立，讓越南人民過上幸福生活，也就是胡志明主席提出的“獨(dú)立、自由、幸福”理想。中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族偉大復(fù)興邁上新征程。在阮富仲總書記的領(lǐng)導(dǎo)下，2021年元月越共成功召開“十三大”，正式確立了“三步走”建黨和建國“兩個(gè)百年”建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。為國家強(qiáng)盛民族振興、為人民幸福生活而奮斗，是中越兩黨的共同心愿。作為馬克思列寧主義政黨，中越兩黨立志高遠(yuǎn)，既有家國情懷，也有天下情懷，那就是要在民族復(fù)興、民族獨(dú)立的基礎(chǔ)上，在堅(jiān)定走社會(huì)主義道路的探索進(jìn)程中，造福世界人民，實(shí)現(xiàn)馬克思、恩格斯闡發(fā)的共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。

馬克思列寧主義揭示了人類社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律，揭示了資本主義社會(huì)存在的內(nèi)在矛盾，為人類指明從必然王國向自由王國飛躍的途徑，為世界人民指明實(shí)現(xiàn)自由和解放的道路?？茖W(xué)社會(huì)主義在20世紀(jì)前期變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)制度形態(tài)后，世界上曾產(chǎn)生了一批社會(huì)主義國家。其中就包括中國和越南。盡管20世紀(jì)末世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)經(jīng)歷蘇東劇變，遭遇嚴(yán)重曲折，但人類社會(huì)發(fā)展的總趨勢(shì)并沒有改變。馬克思基于唯物史觀原理揭示的“兩個(gè)必然”沒有改變，中越兩黨與世界其他無產(chǎn)階級(jí)政黨、其他社會(huì)主義國家堅(jiān)守馬克思列寧主義的初心，成功地延續(xù)了世界社會(huì)主義事業(yè)。

中共十八大、十九大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路，創(chuàng)新和發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想把馬克思主義發(fā)展到新階段新高度，是當(dāng)代馬克思主義中國化的最新理論成果，其核心內(nèi)容就是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。阮富仲總書記于越共十三大后不久發(fā)表《社會(huì)主義與越南走社會(huì)主義道路的若干理論與實(shí)踐問題》，指出當(dāng)代資本主義不可克服的基本矛盾依然存在，表達(dá)了越共堅(jiān)持馬列主義、堅(jiān)持發(fā)展胡志明思想和堅(jiān)持走社會(huì)主義道路的堅(jiān)定立場(chǎng)。中越兩黨攜手合作，可以使世界社會(huì)主義的復(fù)興呈現(xiàn)更加光明的前景，充分展現(xiàn)21世紀(jì)馬克思主義的真理力量和璀璨光芒。

四、構(gòu)建命運(yùn)共同體與推動(dòng)中越關(guān)系邁上新臺(tái)階

在世界格局復(fù)雜多變的大背景下，中越兩黨兩國關(guān)系不斷穩(wěn)步提升，雙邊務(wù)實(shí)合作深入拓展。

中越兩黨錨定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)追求，發(fā)展兩國睦鄰友好合作關(guān)系，共同構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運(yùn)共同體，推動(dòng)中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系邁上新的臺(tái)階。無論是從戰(zhàn)略高度還是現(xiàn)實(shí)發(fā)展角度看，當(dāng)前和今后中越關(guān)系的發(fā)展已經(jīng)也將會(huì)繼續(xù)體現(xiàn)出幾個(gè)明顯的特征。第一，順應(yīng)和維護(hù)和平與發(fā)展的世界潮流的戰(zhàn)略性。和平與發(fā)展的大趨勢(shì)并沒有改變，中越兩國可以和世界各國一道為維護(hù)世界和平與發(fā)展做出貢獻(xiàn)。第二，參與國際關(guān)系博弈過程中根本利益的兼容性。這種根本利益就是在國際格局復(fù)雜演變的過程中實(shí)現(xiàn)各自國家的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)到本世紀(jì)中葉建成現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略目標(biāo)。第三，符合歷史發(fā)展趨勢(shì)的非可逆性。中越睦鄰友好、兩國人民的友好交往交流始終是歷史的主流趨勢(shì)，這種大趨勢(shì)不會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。第四，共生共處、互補(bǔ)雙贏的互利性。中越兩國是山水相連的鄰居，地緣戰(zhàn)略關(guān)系不能割舍，都還處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，雙方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈可以相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。第五，面對(duì)未來共同挑戰(zhàn)，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)追求的一致性。國際上霸凌主義、強(qiáng)權(quán)政治打壓、瓦解社會(huì)主義國家的企圖從未消失，中越兩國需要應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻考驗(yàn)。推動(dòng)中越關(guān)系發(fā)展，需要深入認(rèn)識(shí)和主動(dòng)把握這些基本特征，需要獨(dú)立自主的思考，不能為西方勢(shì)力的話語體系和宣傳輿論所誤導(dǎo)。

習(xí)近平總書記提出倡議，要建設(shè)“具有戰(zhàn)略意義的中越命運(yùn)共同體”、要與世界各國一起努力建構(gòu)人類命運(yùn)共同體。這種倡議的思想基礎(chǔ)是什么？一個(gè)非常重要的方面就是長(zhǎng)期傳承下來的中華優(yōu)秀文化基因。中國傳統(tǒng)文化就是“和”文化，重視和合、和諧，追求天下大同，和而不同。和合、和諧、和平和大同思想包含著天人合一的宇宙觀、協(xié)和萬邦的國際觀、和而不同的社會(huì)觀、人心和善的道德觀，強(qiáng)調(diào)“大道之行，天下為公”。這種文化基因也植根于越南傳統(tǒng)文化中，越南在探索社會(huì)主義發(fā)展道路過程中，非常重視發(fā)揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化，強(qiáng)調(diào)中庸之道，和氣致祥，熱愛和平，中越都倡導(dǎo)“己所不欲勿施于人”。中越兩黨對(duì)各自傳統(tǒng)文化精髓的繼承發(fā)展，反映出共同的價(jià)值觀和價(jià)值追求，也是中越兩黨構(gòu)建中越命運(yùn)共同體、實(shí)現(xiàn)合作共贏的重要思想基礎(chǔ)。

共產(chǎn)黨是為人民謀幸福的政黨，不僅要為本國人民，也要為世界各國人民謀幸福，為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“中國人歷來主張世界大同，天下一家。中國人民不僅希望自己過得好，也希望各國人民過得好”。“中國共產(chǎn)黨所做的一切，就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，為人類謀和平與發(fā)展”。中國共產(chǎn)黨和越南共產(chǎn)黨攜手致力于中越命運(yùn)共同體建設(shè)，進(jìn)而與世界各國人民努力建構(gòu)人類命運(yùn)共同體，可以為維護(hù)各國人民的福祉，為維護(hù)和促進(jìn)世界和平發(fā)展，為共同創(chuàng)造未來美好世界作出新貢獻(xiàn)。

推動(dòng)構(gòu)建中越具有戰(zhàn)略意義的命運(yùn)共同體，賦予新時(shí)期中越關(guān)系新的內(nèi)涵

潘金娥

(中國社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院，中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授)

過去五年多來，在與越方領(lǐng)導(dǎo)人的交流中，中共中央總書記、中國國家主席習(xí)近平多次指出：中越關(guān)系超越了一般意義上的雙邊關(guān)系，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。兩國政治制度相同、發(fā)展道路相近、前途命運(yùn)相關(guān)，是具有戰(zhàn)略意義的命運(yùn)共同體。這是習(xí)近平總書記站在新的歷史起點(diǎn)上，縱觀世界發(fā)展格局，同時(shí)基于中越關(guān)系的特殊性而對(duì)兩國關(guān)系的發(fā)展方向做出的最新戰(zhàn)略定位和指導(dǎo)方向。構(gòu)建中越命運(yùn)共同體，也符合越南領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)賦予新時(shí)期中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系新的內(nèi)涵的期待。構(gòu)建中越兩國具有戰(zhàn)略意義的命運(yùn)共同體，符合兩國發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)需要，它源于兩國共同的指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)、寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)和基于現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要的多重推動(dòng)力。

黨的十八大明確提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,謀劃開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。2012年以來,各層級(jí)各部門都把生態(tài)文明建設(shè)提上議事日程并強(qiáng)力推進(jìn),生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)國家、民族可持續(xù)發(fā)展高度負(fù)責(zé)精神的具體體現(xiàn),也是對(duì)百姓訴求的積極回應(yīng)。

一、構(gòu)建中越命運(yùn)共同體源于中越兩黨共同的指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)

馬克思恩格斯的共同體思想為人類命運(yùn)共同體理念指明了發(fā)展的方向。馬克思認(rèn)為，人類社會(huì)形態(tài)的歷史要經(jīng)過三個(gè)發(fā)展階段：一是以“人的依賴性”為基礎(chǔ)的“自然形成的共同體”；二是以“物的依賴性”為基礎(chǔ)的“虛假或虛幻的共同體”；三是以“個(gè)人的全面發(fā)展”為基礎(chǔ)的“真正的共同體”。馬克思在其著作中常常用“真正的共同體”和“自由人的聯(lián)合體”來指稱未來的共產(chǎn)主義社會(huì)。列寧發(fā)展了馬克思主義，提出人類社會(huì)從資本主義向社會(huì)主義過渡需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過渡時(shí)期。在這一時(shí)期，社會(huì)主義制度與資本主義制度將長(zhǎng)期共存。因此，新生的弱小的無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)為了生存和發(fā)展，就必須通過加強(qiáng)社會(huì)主義國家之間的合作來鞏固社會(huì)主義國家的力量。馬克思列寧主義已成為中越兩國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想和共同遵循，馬克思列寧主義關(guān)于共同體的思想則為包括中越兩黨在內(nèi)的世界各國無產(chǎn)階級(jí)政黨之間的團(tuán)結(jié)合作提供了重要的依據(jù)。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體倡議，是以習(xí)近平同志為核心的中國共產(chǎn)黨人根據(jù)時(shí)代發(fā)展要求，對(duì)馬克思主義關(guān)于人類社會(huì)形態(tài)及其發(fā)展階段觀點(diǎn)的繼承與發(fā)展，其核心內(nèi)涵是在共商、共建、共享原則下，“建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”。它倡導(dǎo)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值。習(xí)近平總書記在2015年訪問越南時(shí)，首次提出中越關(guān)系是“具有戰(zhàn)略意義的命運(yùn)共同體”，這是習(xí)近平外交思想在中越關(guān)系的具體化，它是新時(shí)期發(fā)展中越關(guān)系的指導(dǎo)思想。

越南共產(chǎn)黨堅(jiān)持馬克思列寧主義和胡志明思想為指導(dǎo)。越共總書記阮富仲在2021年5月為紀(jì)念胡志明誕辰131周年發(fā)表的一篇理論文章中提出：“胡志明將其豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與馬克思列寧主義的革命科學(xué)理論相結(jié)合，得出了只有社會(huì)主義和共產(chǎn)主義才能徹底解決民族獨(dú)立問題、才能為所有人和所有國家?guī)碚嬲淖杂?、溫飽和幸福的生活的深刻結(jié)論?！笨梢?，中越兩黨具有共同的思想基礎(chǔ)和目標(biāo)理想。

二、構(gòu)建中越命運(yùn)共同體植根于兩國寶貴的傳統(tǒng)友誼

在兩國的民族民主革命和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中越兩黨領(lǐng)導(dǎo)人之間建立了深厚的革命情誼，凝結(jié)成寶貴的傳統(tǒng)友誼和精神財(cái)富。

20世紀(jì)初，周恩來、胡志明等中越兩黨早期領(lǐng)導(dǎo)人為了共同的目標(biāo)理想，出國尋求救國之路。他們?cè)趪庀嘧R(shí)、相知、相助，共同將馬克思列寧主義傳播回中國和越南，并點(diǎn)燃革命的火種。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，兩黨和兩國人民相互支持和幫助。1938年至1945年的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，胡志明在華南、西南及中越邊境開展革命活動(dòng)，足跡遍布廣西、云南和四川等地。這段歷史充分表明，中越兩黨領(lǐng)導(dǎo)人和兩國人民之間相互信任、相互扶持、共同應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，對(duì)兩國革命的最終勝利發(fā)揮了重要作用，這是兩國關(guān)系的寶貴精神財(cái)富，為兩國革命勝利后繼續(xù)深入合作打下了深厚的歷史根基。

三、中越關(guān)系的正確航向需要兩黨的正確引領(lǐng)

1950年1月18日，中華人民共和國率先承認(rèn)越南民主共和國（1976年改名為越南社會(huì)主義共和國并沿用至今），兩國正式建立外交關(guān)系。建交70多年來，雖然兩國關(guān)系經(jīng)歷了一些波折，但最終總能回到友好合作的正確軌道上來。這得益于在每個(gè)重要?dú)v史時(shí)期，兩黨領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)兩國關(guān)系做出的明確定位和正確引領(lǐng)。

越南抗法和抗美戰(zhàn)爭(zhēng)期間“同志加兄弟”的關(guān)系定位，為越南革命取得勝利提供了重要保障。越南革命領(lǐng)袖胡志明主席用“同志加兄弟”來概況中越關(guān)系，是對(duì)革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的兩黨和兩國人民親密而堅(jiān)定的革命情誼的真實(shí)反映，可視為革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代兩國關(guān)系的主基調(diào)。正是本著這一精神，中國共產(chǎn)黨和人民為越南提供慷慨無私的援助，為越南獲得抗法、抗美戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利提供了不可或缺的支持。

20世紀(jì)90年代初“結(jié)束過去、面向未來”的共識(shí)，打開了中越關(guān)系正?；T。1990年，中越兩國領(lǐng)導(dǎo)人在成都會(huì)晤，達(dá)成“結(jié)束過去、面向未來”的共識(shí)。這一共識(shí)重新打開了兩國關(guān)系的大門，為1991年兩國關(guān)系實(shí)現(xiàn)正?；⒖焖龠M(jìn)入全面恢復(fù)和發(fā)展時(shí)期掃清了障礙，奠定了重要基礎(chǔ)。

新世紀(jì)以來的“四好關(guān)系”和“全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”為兩國關(guān)系的全面發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2005年10月胡錦濤訪問越南時(shí)指出，我們雙方在“長(zhǎng)期穩(wěn)定、面向未來、睦鄰友好、全面合作”的“十六字”指導(dǎo)方針指引下，不斷譜寫中越友誼的新篇章，決心永做好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴。2008年5月，兩國宣布建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，從而為雙方在各領(lǐng)域全方位的合作關(guān)系提出了新的目標(biāo)定位。

中越建交70多年的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，兩國關(guān)系在不同階段能夠不斷向前發(fā)展，得益于兩黨兩國領(lǐng)導(dǎo)人的方向性指引。

當(dāng)前，世界進(jìn)入了動(dòng)蕩變革期，中越兩國社會(huì)主義也進(jìn)入了新時(shí)期。尤其是自2021年以來，越共十三大報(bào)告和中國十四五規(guī)劃都明確提出，我們進(jìn)入了新的發(fā)展階段。在這樣的背景下，兩黨領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚，提出要賦予新時(shí)期中越關(guān)系新的內(nèi)涵，這是基于歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。構(gòu)建中越具有戰(zhàn)略意義的命運(yùn)共同體，是基于歷史經(jīng)驗(yàn)而提出的新要求。如果不抓住時(shí)機(jī)推動(dòng)兩國關(guān)系登上新的臺(tái)階，將有可能喪失歷史機(jī)遇，而導(dǎo)致兩國關(guān)系錯(cuò)失時(shí)代性的方向引領(lǐng)。

四、兩國友好合作為構(gòu)建中越命運(yùn)共同體注入強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力

中越建交70多年來，兩國在政治、經(jīng)濟(jì)、人文和軍隊(duì)等各方面的關(guān)系不斷深化，兩國關(guān)系日漸交融。兩國的友好合作主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

一是政治上的相互支持成為兩國社會(huì)主義制度穩(wěn)定發(fā)展的重要壓艙石。兩國政治關(guān)系的穩(wěn)定，極大推進(jìn)了兩國其他各方面關(guān)系的發(fā)展。在20世紀(jì)80年代末90年代初西方對(duì)社會(huì)主義國家進(jìn)行瘋狂的“和平演變”背景下，中越兩個(gè)社會(huì)主義國家相互支持，并通過改革和革新，繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義。目前，中越兩國社會(huì)主義已成為世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的中流砥柱。越南在臺(tái)灣、西藏、新疆和香港等涉及中國主權(quán)和內(nèi)政外交問題上給予了中國重要的支持，這為中越兩國在經(jīng)貿(mào)和人文等其他領(lǐng)域合作奠定了重要基礎(chǔ)。

二是兩國經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系日益深化，為兩國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要支撐。建交70年來，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷深化。尤其是1991年以來，兩國關(guān)系飛速發(fā)展。雙邊商品貿(mào)易額30年間增長(zhǎng)了6000多倍。中越雙方相互的外貿(mào)依存度也不斷提高，越南對(duì)華貿(mào)易連續(xù)多年占其外貿(mào)總額的25%左右。中國連續(xù)17年成為越南最大的貿(mào)易伙伴，越南也已成為東盟各國對(duì)華貿(mào)易中的最大貿(mào)易伙伴。

三是中越經(jīng)貿(mào)合作在新冠疫情背景下繼續(xù)擴(kuò)大，彰顯兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的巨大潛力和韌性。2020年以來，因新冠肺炎疫情影響，世界各國的交流受到強(qiáng)烈沖擊，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易大幅下降。然而，中越兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系卻繼續(xù)呈現(xiàn)出較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，兩國成為世界上為數(shù)不多的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體，充分證明了兩國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，同時(shí)也彰顯了中越兩國關(guān)系的巨大潛力和韌性。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年中越雙邊貿(mào)易額再創(chuàng)新高，達(dá)到1922.8億美元，同比增長(zhǎng)18.7%。中國繼續(xù)保持越南最大貿(mào)易伙伴地位，是越南最大的進(jìn)口市場(chǎng)和第二大出口市場(chǎng)；與此同時(shí)越南成為中國在東盟的最大貿(mào)易伙伴、并超過澳大利亞和德國，成為中國的第六大貿(mào)易伙伴，第五大出口市場(chǎng)和第八大進(jìn)口市場(chǎng)。2020年中越投資關(guān)系也取得了較快發(fā)展。中國對(duì)越直接投資達(dá)13.8億美元，同比增長(zhǎng)5.9%；中國企業(yè)在越南新簽工程承包合同額49.5億美元，同比增長(zhǎng)12.7%。而據(jù)越南計(jì)劃投資部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年中國對(duì)越投資額達(dá)到24.6億美元，占越南吸收外國投資總額的8.6%，在總共112個(gè)對(duì)越投資的國家和地區(qū)中，中國位居第三，僅次于新加坡和韓國。

四是在疫情面前，中越兩國的相互幫助彰顯了同志加兄弟的深厚情誼。在2020年中國疫情最嚴(yán)峻時(shí)，越南黨、政府、社會(huì)組織以及人民通過適當(dāng)?shù)男问絽f(xié)助中國人民抗擊疫情，贈(zèng)予中國數(shù)批口罩和醫(yī)療設(shè)備物資；當(dāng)中國疫情得到有效控制后，開始回饋越南的援助，多次向越南贈(zèng)送抗疫物資。

2021年6月以來，為了幫助越南農(nóng)產(chǎn)品加快進(jìn)入中國市場(chǎng)的通關(guān)速度，中方出臺(tái)多項(xiàng)舉措，提升口岸通關(guān)便利化水平。進(jìn)入7月以來，變種新冠病毒德爾塔開始在越南泛濫，使感染人數(shù)從月初的2萬余人暴增到9月初的50多萬人。在這樣的背景下，中國國務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅訪問了越南，中國政府先后援助越南600多萬劑疫苗，并優(yōu)先滿足越南對(duì)疫苗的商業(yè)采購計(jì)劃。中國的廣西等邊境省區(qū)也加大了對(duì)越南的抗疫物資和疫苗的援助。中國用成功抗疫的事實(shí)和慷慨對(duì)越南援助的實(shí)際行動(dòng)，幫助解決越南抗疫的困難，化解一些越南民眾對(duì)華的錯(cuò)誤認(rèn)知，證明中國是值得信賴的兄弟，是靠得住的好同志、好朋友、好鄰居、好伙伴。

2012年中共十八大開啟了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，2021年中國開啟了社會(huì)主義建設(shè)的新征程。2021年初召開的越共十三大，標(biāo)志著越南社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段。當(dāng)前，中越兩國社會(huì)主義都進(jìn)入了新的發(fā)展階段，站在新的歷史起點(diǎn)上，兩黨兩國領(lǐng)導(dǎo)人都表達(dá)了提升新時(shí)期兩國關(guān)系的愿望，這是基于歷史經(jīng)驗(yàn)而形成的共識(shí)，它夯實(shí)了構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)。

理論、歷史與現(xiàn)實(shí)表明，構(gòu)建中越具有戰(zhàn)略意義的命運(yùn)共同體是新的歷史時(shí)期維護(hù)和發(fā)展兩國關(guān)系的正確方案。它將助力兩國實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)，為推動(dòng)世界社會(huì)主義事業(yè)的復(fù)興和人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建，為世界持久的和平發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

開創(chuàng)中國與東盟國家關(guān)系的新局面

趙姝嵐

（云南省社會(huì)科學(xué)院研究員）

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議在總結(jié)新時(shí)代中國外交的成就時(shí)指出，“在外交工作上，中國特色大國外交全面推進(jìn)，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體成為引領(lǐng)時(shí)代潮流和人類前進(jìn)方向的鮮明旗幟，我國外交在世界大變局中開創(chuàng)新局、在世界亂局中化危為機(jī)，我國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升”。這些成就在近年來中國與東盟國家的公共衛(wèi)生合作、經(jīng)濟(jì)合作和區(qū)域合作中都得到了充分體現(xiàn)。

一、中國與東南亞國家攜手抗疫，構(gòu)建健康衛(wèi)生共同體

新冠病毒疫情暴發(fā)后，中國積極與周邊國家開展合作，通過相互提供抗疫物資，合作研發(fā)疫苗等措施，攜手抗擊新冠病毒疫情，共建健康衛(wèi)生命運(yùn)共同體。

新冠病毒疫情暴發(fā)以來，東南亞國家紛紛對(duì)中國提供醫(yī)療物資援助，譜寫了各國人民攜手抗擊新冠病毒的歷史篇章。當(dāng)周邊國家出現(xiàn)疫情后，中國“投桃報(bào)李”，向東南亞國家提供醫(yī)療物資和疫苗援助，派遣醫(yī)務(wù)人員以及援建核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)等。目前，中方已經(jīng)成為老撾獲得疫苗的主要來源，在幫助老撾北部防疫薄弱地區(qū)構(gòu)建免疫屏障方面持續(xù)發(fā)揮了重要作用。截止到2021年6月，柬埔寨共接收了802.4萬劑新冠疫苗，其中中國國藥和科興疫苗共770萬劑，占柬埔寨收到的援助疫苗總數(shù)的96%。在中國的積極協(xié)助下，到2021年6月中旬，柬埔寨全國1600萬人口中，已有293.9萬人接種疫苗，其中248.8萬人完成了兩劑疫苗接種，柬埔寨成為東盟國家中疫苗接種比例第二高的國家。截止到2021年9月，中方已向越南援助650萬劑疫苗，后續(xù)疫苗預(yù)計(jì)將在年內(nèi)陸續(xù)運(yùn)達(dá)。

中國與東南亞國家在疫苗研發(fā)方面的合作也快速推進(jìn)，為提高疫苗接種率，遏制新冠病毒的傳播發(fā)揮了積極作用。2020年7月，菲律賓政府批準(zhǔn)數(shù)種中國候選疫苗在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行臨床試驗(yàn)。2020年10月，中國與馬來西亞正式簽署《中華人民共和國政府與馬來西亞政府關(guān)于疫苗開發(fā)和可及性的合作協(xié)定》。中馬疫苗合作多線并舉，進(jìn)入加速發(fā)展的快車道。2021年1月，中國與印度尼西亞疫苗研發(fā)合作的進(jìn)度和成果遠(yuǎn)超預(yù)期，成為兩國抗疫合作的亮點(diǎn)之一。印尼生物制藥公司發(fā)言人班邦·赫利揚(yáng)托表示，印尼和中國的疫苗合作不僅存在于簡(jiǎn)單采購層面，中方還向印尼轉(zhuǎn)移疫苗研發(fā)生產(chǎn)等上游技術(shù)，有助于提高印尼的新冠疫苗生產(chǎn)能力；中國做出的讓中國疫苗成為全球公共產(chǎn)品的承諾有助于在全球范圍內(nèi)開展疫苗接種工作。2021年10月，中國依生生物制藥有限公司與泰國好世紀(jì)集團(tuán)分別在中國北京、沈陽和泰國曼谷三地舉行線上皮卡重組蛋白新冠疫苗泰國市場(chǎng)戰(zhàn)略合作簽約儀式，依生生物獨(dú)家委托并授權(quán)泰國好世紀(jì)集團(tuán)在泰國組織并開展該疫苗的臨床及本地化生產(chǎn)銷售工作。

二、中老鐵路通車，中老經(jīng)濟(jì)走廊進(jìn)入快速發(fā)展期

2021年12月3日，中老鐵路正式通車，中老雙方在經(jīng)貿(mào)合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人文交流方面的合作水平得到進(jìn)一步的提升。中老鐵路的建成，使得老撾的鐵路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)從無到有的突破。中老鐵路不僅讓老撾國內(nèi)物流效率得到成倍提高，而且使得老撾成為中南半島的交通樞紐。隨著老撾與周邊國家實(shí)現(xiàn)高效聯(lián)通，老撾商品將更加便捷地出口到周邊國家，老撾實(shí)現(xiàn)了從陸鎖國變陸聯(lián)國的夢(mèng)想。

中老鐵路的通車，帶動(dòng)了鐵路沿線地區(qū)的發(fā)展，也帶動(dòng)了整個(gè)中南半島的發(fā)展。一方面，中老鐵路通車后提升了物流的效率，能讓老撾農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游業(yè)、制造業(yè)都得到充分發(fā)展，讓老撾逐步擺脫貧困。隨著中老經(jīng)濟(jì)走廊的推進(jìn)，中柬經(jīng)濟(jì)合作也將加速發(fā)展，逐步形成中老柬經(jīng)濟(jì)走廊，使中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊中線率先成型。通過老撾和柬埔寨，中國—中南半島經(jīng)濟(jì)合作和快速發(fā)展的勢(shì)頭將向周邊的緬甸、泰國和越南傳導(dǎo)，推動(dòng)整個(gè)中南半島形成相互聯(lián)通且有活力的市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。

中老鐵路通車是加速我國實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際“雙循環(huán)”的關(guān)鍵。2020年東盟成為中國最大貿(mào)易伙伴。2021年前4個(gè)月的中國對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)主要來自中歐班列以及中國與東盟貿(mào)易。這是中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向周邊國家外溢的表現(xiàn)。要形成制造業(yè)發(fā)展與消費(fèi)提升的循環(huán)閉環(huán)，最重要的因素是成本控制。中老鐵路的通車將最大限度降低物流成本，進(jìn)一步提升中國與東盟國家間進(jìn)出口效率，進(jìn)一步擴(kuò)大中國與東盟間的貿(mào)易規(guī)模。

三、中國—東盟友好合作，引領(lǐng)時(shí)代潮流和人類前進(jìn)方向

2021年是中國東盟建立對(duì)話關(guān)系第30個(gè)年頭。在這30年里，中國和東盟把握時(shí)代機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了雙方關(guān)系的跨越式發(fā)展。正如習(xí)近平主席所總結(jié)的：“我們擺脫冷戰(zhàn)陰霾，共同維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。我們引領(lǐng)東亞經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)共同發(fā)展繁榮，讓20多億民眾過上了更好生活?！?0年來中國—東盟對(duì)話關(guān)系發(fā)展中的合作成就已經(jīng)證明，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體成為引領(lǐng)時(shí)代潮流與人類前進(jìn)的一面旗幟。

30年來，中國與東盟國家共同應(yīng)對(duì)了亞洲金融危機(jī)、國際金融危機(jī)和新冠肺炎疫情等多重挑戰(zhàn)。在亞洲金融危機(jī)中，中國與東盟國家感同身受，風(fēng)雨同舟。中國為受到這場(chǎng)金融危機(jī)沖擊的東盟國家提供了力所能及的援助。亞洲金融危機(jī)發(fā)生后，東盟對(duì)我國發(fā)揮的積極作用給予了肯定和贊揚(yáng)。2008年全球金融危機(jī)襲來時(shí)，中國與東盟國家攜手應(yīng)對(duì)。在世界范圍內(nèi)，亞洲經(jīng)濟(jì)圈恢復(fù)最快，主要?dú)w功于“中國因素”。2009年初，當(dāng)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭之際，中國派出大型采購團(tuán)赴海外采購，為遏制貿(mào)易保護(hù)主義、維護(hù)全球貿(mào)易體系作出了表率。2010年1月1日，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動(dòng)。這個(gè)擁有19億人口、近6萬億美元GDP、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)的自由貿(mào)易區(qū)，在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)中成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新興動(dòng)力。東盟秘書長(zhǎng)素林說：“自貿(mào)區(qū)的建成將使東盟與中國的經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步加強(qiáng)，使東亞地區(qū)的人民共同受益。”2009年，美國《洛杉磯時(shí)報(bào)》在社論中指出：“今天的問題，包括伊朗和朝鮮核問題、氣候變化及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等問題，沒有中國的參與，很少能成功地解決。”2020年新冠病毒疫情襲來后，中國與東盟國家攜手抗擊疫情，東盟防長(zhǎng)高度評(píng)價(jià)中國抗擊疫情的努力。2020年5月，越南友好組織聯(lián)合會(huì)主席阮芳娥高度評(píng)價(jià)了中國對(duì)各國的援助以及抗擊疫情經(jīng)驗(yàn)的分享，并表示中國和東盟只有團(tuán)結(jié)互助才能擊退疫情，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退。2020年中國共產(chǎn)黨同東南亞國家政黨對(duì)話會(huì)上，許多與會(huì)政黨人士紛紛表示，中國同東盟國家在抗擊新冠肺炎疫情過程中始終團(tuán)結(jié)一致、相互支持，生動(dòng)展現(xiàn)了加強(qiáng)合作、為地區(qū)人民造福、為人類謀發(fā)展的局面。

30年來，中國與東盟國家合作共贏，實(shí)現(xiàn)了國家安定和人民幸福的共同目標(biāo)，促進(jìn)了地區(qū)融合發(fā)展和人民福祉。2020年11月15日，東盟10國，加上中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭，共同簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》。RCEP重建了由亞洲國家主導(dǎo)的貿(mào)易新秩序，由此開始，整個(gè)亞洲國家在全球經(jīng)貿(mào)體系中有了自己主導(dǎo)的區(qū)域秩序。不僅如此，更為關(guān)鍵的是，RCEP的簽署向世界展現(xiàn)了獨(dú)特的亞洲價(jià)值觀。這個(gè)亞洲價(jià)值觀至少包括三層內(nèi)涵，一是RCEP的簽署主導(dǎo)方是東盟而非中國，中國只是協(xié)助方的“功成不必在我”；二是更多關(guān)注經(jīng)濟(jì)伙伴，不強(qiáng)求價(jià)值觀統(tǒng)一的“求同存異、共同發(fā)展”；三是RCEP簽署后永遠(yuǎn)給印度留下加入機(jī)會(huì)的“開放包容”。

中國東盟關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，標(biāo)志著中國—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)邁入新階段。全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是現(xiàn)代國際關(guān)系中的一個(gè)新概念，是中國政府的創(chuàng)新，它的內(nèi)涵是“堅(jiān)持以目標(biāo)為導(dǎo)向的結(jié)盟原則、不針對(duì)第三方，以讓國家間建立更加緊密的聯(lián)系”。這個(gè)概念與歐美國家基于安全為中心提出的結(jié)盟機(jī)制完全不同，“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)合作與協(xié)作，強(qiáng)調(diào)超越意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度差異，強(qiáng)調(diào)平等互利與合作共贏。中國—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的確立，為中國—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)確定了更具體的發(fā)展路徑。中國—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的確立，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義外交思想在周邊外交中取得的新成就。未來，隨著中國與東盟在數(shù)字與綠色技術(shù)、互聯(lián)互通和應(yīng)對(duì)新冠病毒疫情方面合作的持續(xù)深入，中國與東盟關(guān)系必將成為構(gòu)建亞洲命運(yùn)共同體的典范之一。