新時期行政事業(yè)單位財務(wù)檔案管理的創(chuàng)新模式研究

于倩

摘 要：行政事業(yè)單位財務(wù)檔案的管理是財務(wù)管理工作的最后階段，不僅是較為關(guān)鍵的經(jīng)濟檔案，也是事業(yè)單位檔案管理工作的重要部分，而且財務(wù)檔案的管理是否科學(xué)、合理，對于新時期的社會發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。本文主要針對新時期行政事業(yè)單位財務(wù)檔案管理中存在的問題展開詳細分析，進而提出新時期行政事業(yè)單位財務(wù)檔案管理的創(chuàng)新模式，旨在為相關(guān)人員提供參考。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財務(wù)檔案管理;創(chuàng)新模式

行政事業(yè)單位是履行國家職能的重要機構(gòu)。但在新時期，由于行政事業(yè)單位的規(guī)模、性質(zhì)、特點等多方面的不斷發(fā)展，針對行政事業(yè)單位中的財務(wù)檔案管理提出更為嚴格的要求。而且在新時期，在行政事業(yè)單位中開展財務(wù)檔案的管理工作時，還存有很多問題，為了能夠?qū)⑦@些問題有效解決，就需要針對財務(wù)檔案的管理模式展開創(chuàng)新，從而確保行政事業(yè)單位中的財務(wù)檔案管理可以更加規(guī)范。

一、加強新時期行政事業(yè)單位財務(wù)檔案管理的重要性分析

行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作主要是根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)、政策以及財務(wù)制度等方面的規(guī)定，而制定出的一種有計劃的編制單位預(yù)算體系，其可以科學(xué)合理的運用資金與使用來核算與控制自身單位的經(jīng)濟活動，從而確保行政事業(yè)單位內(nèi)部的各項工作可以順利運轉(zhuǎn)。與此同時，做好行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作的主要理念就是，盡可能以最小的資金成本為現(xiàn)代社會與人民提供更多的切實服務(wù)項目與利益。而財務(wù)檔案管理工作是確保財務(wù)管理工作可以順利開展的主要因素，所以做好財務(wù)檔案管理工作，才可以有效推動我國各項事業(yè)的安全發(fā)展，而且還可以有效節(jié)約“三公經(jīng)費”，為國家的財產(chǎn)安全提供良好的基礎(chǔ)保障。除此之外，不斷完善與創(chuàng)新管理模式同時不斷促進與完善行政事業(yè)單位的經(jīng)營體制，可以有效提高行政事業(yè)單位的工作效率，使行政事業(yè)單位可以為現(xiàn)代社會與人民提供更多更好的公共服務(wù)，切實以民眾民生為理念，全面抓好以為民生謀取更多福祉，從而推動現(xiàn)代社會與國民經(jīng)濟的雙向發(fā)展。

二、新時期行政事業(yè)單位財務(wù)檔案管理中存在的問題

1.財務(wù)檔案管理人員的意識不足

在行政事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)檔案管理部門中，無論是管理人員還是工作人員沒有充分理解財務(wù)檔案管理的重要性，從行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的角度而言，在財務(wù)部門的工作人員所考慮的主要是鐵路督察各管一段的工作理念，雖然知道財務(wù)檔案的管理非常重要，但卻認為那是財務(wù)檔案管理人員的工作，而財務(wù)檔案的管理人員所考慮的主要是在所有財務(wù)檔案中，都會有相應(yīng)的環(huán)節(jié)負責(zé)人與審核員，自己只需要做好財務(wù)檔案的保管與銷毀工作就可以。從財務(wù)檔案管理人員的角度而言，行政事業(yè)單位對于財務(wù)部門的資金核算等管理工作較為重視，但是對于財務(wù)檔案的管理工作內(nèi)容并不是非常重視，甚至是經(jīng)常被忽略掉。而且在工作人員需要財務(wù)檔案的時候才會對其有所重視，但在重視的同時也會感覺使用財務(wù)檔案的相關(guān)手續(xù)較為煩瑣。

2.財務(wù)檔案管理工作的經(jīng)費不足

在財務(wù)檔案的管理工作中經(jīng)費不足主要體現(xiàn)在以下兩點：第一點，雖然在行政事業(yè)單位中財務(wù)檔案部門是其中的一部分，但對于財務(wù)部門與檔案管理部門都沒有明確的實際經(jīng)費，在部門中的員工、場地、設(shè)施等多方面產(chǎn)生的實際經(jīng)費，通常都是由行政事業(yè)單位提供，這樣在部門日常運轉(zhuǎn)過程中就沒有可以預(yù)算的經(jīng)費，最終導(dǎo)致財務(wù)檔案的管理工作缺少經(jīng)費方面的保障。第二點，在大部分行政事業(yè)單位中對于財務(wù)檔案的管理工作的認知較為不足，對于財務(wù)檔案的存放環(huán)境、設(shè)施、時間與空間等都不夠重視，通常都會認為只要財務(wù)檔案沒有丟失就好，所以就不會在財務(wù)檔案的管理部門中投入過多的經(jīng)費。

3.財務(wù)檔案管理的工作不夠規(guī)范

目前，在很多行政事業(yè)單位中針對財務(wù)檔案管理的立卷、保管、銷毀等工作，并沒有相關(guān)規(guī)范可以遵守，在財務(wù)檔案的立卷與歸檔工作中，并沒有構(gòu)建設(shè)立案卷的相關(guān)制度，最終就會導(dǎo)致在財務(wù)檔案的立卷、分類與歸檔工作中較為混亂。在財務(wù)檔案的保管工作中，也缺少定期入庫與歸檔的驗收制度，最終導(dǎo)致財務(wù)檔案管理部門所保管的采集檔案，無法得到及時整理與入庫，甚至有很多財務(wù)檔案的裝訂與簽章都不夠規(guī)范。在財務(wù)檔案的查閱與銷毀工作中，也因為交接不明、手續(xù)不全、程序不清等問題，最終導(dǎo)致查詢財務(wù)檔案時非常困難，而且由于積累案卷太多無法及時展開銷毀工作。

三、新時期行政事業(yè)單位財務(wù)檔案管理的創(chuàng)新模式

1.提高財務(wù)檔案管理人員的意識

在行政事業(yè)單位中出現(xiàn)財務(wù)檔案管理人員的意識較為不足的問題時，可以通過提高財務(wù)檔案管理人員意識的創(chuàng)新模式，來合理、有效地解決這種問題。第一，需要針對財務(wù)部門的所有員工展開財務(wù)檔案管理工作的知識培訓(xùn)，還可以將財務(wù)檔案的管理內(nèi)容與操作過程等加入財務(wù)人員的崗前培訓(xùn)中，或者是納入繼續(xù)教育的培訓(xùn)過程中，從而使財務(wù)部門的工作人員可以了解財務(wù)檔案管理工作的重要性，并學(xué)會財務(wù)檔案的基礎(chǔ)整理知識、業(yè)務(wù)與操作等，從根源上展開財務(wù)檔案的管理工作。第二，在財務(wù)檔案的管理部門中管理人員，需要找好自己對于管理工作的理解，并規(guī)范自身在財務(wù)檔案所有環(huán)節(jié)中的管理工作，從而有效提升自身的管理水平。第三，在行政事業(yè)單位中財務(wù)部門的員工之間需要不斷完善傳、帶、幫的工作，將自身所擁有的工作意識、技術(shù)經(jīng)驗與其他員工之間交流，爭取從其他員工身上學(xué)到長處，并將自身的長處傳授其他員工，從而確保更好地展開財務(wù)檔案的管理工作。

2.增加財務(wù)檔案管理部門的經(jīng)費

首先，需要對財務(wù)檔案的管理部門的硬件方面的所有設(shè)施，加大投入的實際經(jīng)費，例如財務(wù)檔案的相關(guān)設(shè)備與場所等，從而確保財務(wù)檔案管理部門中，所有硬件都可以達到相關(guān)標準規(guī)定的實際要求。其次，需要明確財務(wù)檔案的管理體制，并嚴格遵守相關(guān)部門的標準規(guī)定，提前明確財務(wù)檔案的保管責(zé)任，然后交由行政事業(yè)單位中的財務(wù)部門，將財務(wù)檔案的管理部門所需經(jīng)費納入本年度的總經(jīng)費預(yù)算中，從而使財務(wù)檔案的管理部門可以用來預(yù)算的經(jīng)費有所保障。最后，無論行政事業(yè)單位的整體規(guī)模大小，都需要著重關(guān)注財務(wù)檔案管理部門的經(jīng)費問題，并為財務(wù)檔案的管理工作配備相應(yīng)的場所，在更換財務(wù)檔案的管理人員時，一定要重視財務(wù)檔案是否是完整的保管與交接，而且還需要為財務(wù)檔案的管理部門配置保管方面的設(shè)備，從而確保在行政事業(yè)單位中的財務(wù)檔案不會出現(xiàn)任何丟失的現(xiàn)象。

3.規(guī)范財務(wù)檔案管理的工作內(nèi)容

在規(guī)范財務(wù)檔案管理的工作內(nèi)容時，需要根據(jù)管理工作的實際內(nèi)容來展開。在針對財務(wù)檔案的立卷與歸檔工作時，就需要將行政事業(yè)單位的財務(wù)業(yè)務(wù)與財務(wù)檔案的實際數(shù)量相互結(jié)合，從而制定出較為合理、科學(xué)的方案來提前做好案卷的預(yù)設(shè)工作，而且還需要針對財務(wù)檔案定期展開整理規(guī)范，將行政事業(yè)單位在日常產(chǎn)生的所有財務(wù)憑證，展開規(guī)范整理的同時統(tǒng)一進行裝訂、封粘與簽章流程，在經(jīng)過詳細的檢查后確定所有環(huán)節(jié)結(jié)束后統(tǒng)一展開裝訂，在裝訂工作結(jié)束后將所有財務(wù)檔案按照順序放置在檔案盒中，從而確保在其中不會出現(xiàn)蒙混過關(guān)的財務(wù)檔案。另外在財務(wù)檔案的管理工作中，如果是采用的手工記賬，就需要在賬簿活頁的空白處，按照順序?qū)n案的賬頁編號寫下目錄，而且在展開裝訂工作的過程中需要在封粘處標出簽章，如果是采用電算化記賬，就需要打印出所有類型的會計賬頁，并對其展開規(guī)范整理再根據(jù)時間按照順序打出序號，根據(jù)序號來編出目錄再裝訂封粘，這樣在日后查詢與銷毀財務(wù)檔案時，就可以根據(jù)裝訂出所貼的簽章來找出所需檔案，也不會積壓案卷導(dǎo)致無法及時銷毀，從而規(guī)范整個財務(wù)檔案的管理工作。

4.合理運用安全防范技術(shù)

在創(chuàng)新行政事業(yè)單位財務(wù)檔案管理模式的過程中，可以通過為其建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫來實現(xiàn)對財務(wù)檔案的管理工作，同時將互聯(lián)網(wǎng)融合進實際財務(wù)檔案管理模式當中，使得相關(guān)管理人員可以通過數(shù)據(jù)庫管理的方式來降低自身的工作壓力，同時還可以有效避免檔案出現(xiàn)丟失或被盜的情況，從而為行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作提供良好的基礎(chǔ)保障。除此之外，在建立數(shù)據(jù)庫之后需要合理運用安全防范技術(shù)來實現(xiàn)對數(shù)據(jù)庫安全管理的工作目標，將較為有效的安全防范技術(shù)實際應(yīng)用到數(shù)據(jù)庫安全管理工作中時，其可以有效規(guī)避互聯(lián)網(wǎng)中的不穩(wěn)定因素與網(wǎng)絡(luò)病毒，而且還可以為促進財務(wù)檔案管理工作提供良好的保障，通常情況下，可以將訪問控制技術(shù)、身份識別技術(shù)、存取控制技術(shù)等技術(shù)合理的運用到行政事業(yè)單位行政檔案管理工作中，從根本上進一步提高工作效率，為財務(wù)檔案管理工作的順利開展提供良好的基礎(chǔ)保障。

綜上所述，行政事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)檔案管理工作存在較多的問題，例如財務(wù)檔案管理人員的意識不足、工作內(nèi)容不夠規(guī)范等，這不僅會影響財務(wù)檔案的正常管理，也會影響整個行政事業(yè)單位的管理工作。因此，一定要針對財務(wù)檔案的管理工作中存在的問題展開詳細分析，進而提出新時期行政事業(yè)單位財務(wù)檔案管理工作的創(chuàng)新模式，促進財務(wù)檔案管理工作更加規(guī)范。

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（責(zé)任編輯：蘭卡）