電力行業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)價(jià)體系研究

華斌 宋平 李文清 黃興德 李永

（1.國網(wǎng)上海市電力公司，上海 200120；2.上海久隆企業(yè)管理咨詢有限公司，上海 200050）

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高水平的科技自立自強(qiáng)是當(dāng)前及今后的重要戰(zhàn)略任務(wù)。隨著電力行業(yè)體制改革、電力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程的持續(xù)深入，對(duì)電力企業(yè)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效益的要求越來越高。創(chuàng)新型企業(yè)在增強(qiáng)國家自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的過程中肩負(fù)著重要的使命和責(zé)任。構(gòu)建一套科學(xué)的創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)價(jià)體系是創(chuàng)新型企業(yè)建立和運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，能夠?yàn)殡娏π袠I(yè)創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)價(jià)提供系統(tǒng)方法和管理工具，對(duì)于電力行業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

1.理論研究

彼得·德魯克認(rèn)為創(chuàng)新活動(dòng)必須納入到現(xiàn)有的大型企業(yè)組織之中，大型企業(yè)必須越來越具有創(chuàng)新能力[1]；創(chuàng)新需要整合進(jìn)企業(yè)運(yùn)營中，并將創(chuàng)新精神滲透到企業(yè)的方方面面[2]。弗里曼強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新型企業(yè)擁有基礎(chǔ)科學(xué)研究能力的重要性，強(qiáng)調(diào)了大型企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)；認(rèn)為公司規(guī)模與所從事創(chuàng)新項(xiàng)目的類型有關(guān)，行業(yè)間的差別很大，在整個(gè)創(chuàng)新過程中，市場(chǎng)因素的作用特別突出[3]。

根據(jù)國家對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的試點(diǎn)工作精神要求，創(chuàng)新型企業(yè)必須在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營管理創(chuàng)新、文化理念創(chuàng)新等方面取得突出的成效，并在5個(gè)方面具有突出表現(xiàn)：擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品、擁有較強(qiáng)的持續(xù)創(chuàng)新能力、具有較強(qiáng)的行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌、具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的企業(yè)管理水平、具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。

2.評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

2.1 國內(nèi)外創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)價(jià)共性維度

通過對(duì)國內(nèi)外8種創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)價(jià)方法梳理，發(fā)現(xiàn)在對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的評(píng)價(jià)過程中，各國主要關(guān)注創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新人才、資金投入、領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)新產(chǎn)出（知識(shí)產(chǎn)權(quán)等）、創(chuàng)新教育與培訓(xùn)等方面。具體梳理情況見表1。

表1 國內(nèi)外創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)價(jià)維度梳理

2.2 電力行業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

電力行業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)是指把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，具有高效的創(chuàng)新架構(gòu)、健全的創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)良的創(chuàng)新文化、強(qiáng)大的創(chuàng)新活力，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、知名品牌，具有電力行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)優(yōu)勢(shì)，整體技術(shù)水平在電力行業(yè)居于先進(jìn)地位，能夠?qū)κ袌?chǎng)環(huán)境做出敏捷反應(yīng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有優(yōu)勢(shì)和持續(xù)發(fā)展能力的電力企業(yè)。

結(jié)合國內(nèi)外創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)價(jià)共性維度的分析結(jié)果，以企業(yè)組織管理架構(gòu)和創(chuàng)新的自上而下實(shí)施流程為基礎(chǔ)，構(gòu)建形成電力行業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)價(jià)體系。見圖1。

圖1 電力行業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)價(jià)體系框架構(gòu)建思路

創(chuàng)新戰(zhàn)略是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的方向和全局性指導(dǎo)思想，包括創(chuàng)新在戰(zhàn)略里的地位、契合國家創(chuàng)新政策、創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃。組織與領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新起著關(guān)鍵作用，高層領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)和推動(dòng)是企業(yè)創(chuàng)新的前提，要領(lǐng)導(dǎo)層創(chuàng)新管理職責(zé)明確，形成創(chuàng)新決策組織、創(chuàng)新管理組織、創(chuàng)新專業(yè)組織、自發(fā)柔性組織以支持創(chuàng)新實(shí)施。創(chuàng)新實(shí)施主要包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新評(píng)價(jià)包括電力行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)、整個(gè)技術(shù)創(chuàng)新過程以及后續(xù)優(yōu)化等方面；管理創(chuàng)新評(píng)價(jià)包括企業(yè)是否能夠不斷提出新的管理理念并能夠?qū)⑿碌脑O(shè)想、行為運(yùn)用到公司日常管理工作中，同時(shí)在運(yùn)用過程中能夠不斷進(jìn)行優(yōu)化；業(yè)務(wù)創(chuàng)新的評(píng)價(jià)重點(diǎn)在于有明確的業(yè)務(wù)創(chuàng)新方向，并有一套較為完善的業(yè)務(wù)創(chuàng)新體系支撐，能夠有關(guān)鍵指標(biāo)對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。充足的創(chuàng)新資源能夠?yàn)槠髽I(yè)研發(fā)活動(dòng)提供良好的保障，包括創(chuàng)新人力、創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入、創(chuàng)新載體及企業(yè)創(chuàng)新合作4個(gè)方面。創(chuàng)新成果反映企業(yè)對(duì)核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的掌握狀態(tài)，包括成果形式、成果獎(jiǎng)勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化方面。創(chuàng)新效益是企業(yè)創(chuàng)新成效最直接的體現(xiàn)，主要包含經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益以及創(chuàng)新美譽(yù)度、創(chuàng)新影響力、創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力等方面。制度保障是企業(yè)開展創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)，主要包括人才培養(yǎng)制度、評(píng)價(jià)激勵(lì)制度、創(chuàng)新文化建設(shè)等方面，重點(diǎn)考慮制度是否齊全完善、能夠起到相應(yīng)的保障作用等。

3.評(píng)價(jià)體系運(yùn)用方法

在創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)的過程中應(yīng)注重以下方法的運(yùn)用：固基礎(chǔ)：理解企業(yè)的創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)目標(biāo)和方向，制定企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略，明確組織領(lǐng)導(dǎo)作用，構(gòu)建有利于創(chuàng)新的制度體系；

強(qiáng)核心：明確在企業(yè)的經(jīng)營、研發(fā)、生產(chǎn)、管理、成果等方面優(yōu)勢(shì)方向，持續(xù)提升企業(yè)的核心創(chuàng)新能力；

高價(jià)值：以高價(jià)值創(chuàng)新成果輸出、高價(jià)值的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為目標(biāo)，不斷提升企業(yè)的創(chuàng)新效益；

勤審核：依照評(píng)價(jià)體系，明晰創(chuàng)新型企業(yè)的建設(shè)具體困惑和問題，對(duì)照分析、客觀評(píng)價(jià)、及時(shí)糾偏；

重改進(jìn)：建立閉環(huán)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，根據(jù)審核結(jié)果持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)路徑、方法，構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)。