新時(shí)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“知敬畏”的實(shí)踐要義

熊項(xiàng)斌

(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué) 馬克思主義學(xué)院 北京 102488)

敬畏原本是帶有宗教色彩的哲學(xué)概念，體現(xiàn)了人們對(duì)某種神秘力量的崇敬和懼怕。敬畏感是敬畏主體心理層面的一種體現(xiàn)，與一個(gè)人的世界觀緊密相連，進(jìn)一步?jīng)Q定其歷史觀、人生觀、價(jià)值觀。敬畏感是人內(nèi)在的生命需要，能夠?yàn)槿颂峁└叩木窬辰?。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的敬畏感沒有宗教色彩，也不是單純的道德倫理問題，而是與自身的政治立場(chǎng)、政治情感、政治方向密切相關(guān)，從根本上體現(xiàn)著共產(chǎn)黨人的理想信念、價(jià)值取向和崇高追求。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)，就黨員領(lǐng)導(dǎo)干部(黨外領(lǐng)導(dǎo)干部是黨培養(yǎng)的干部，也不能例外)管理教育問題，先后40余次強(qiáng)調(diào)“敬畏”二字。黨的十九大報(bào)告明確提出“讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活”[1]52。筆者認(rèn)為，敬畏人民、敬畏權(quán)力、敬畏法紀(jì)、敬畏規(guī)律是領(lǐng)導(dǎo)干部敬畏感培育的重要維度，是新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的應(yīng)有之義。

一 保持對(duì)人民群眾的敬畏之心，站穩(wěn)政治立場(chǎng)

在長(zhǎng)期的從政生涯和執(zhí)政實(shí)踐中，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨人要“永遠(yuǎn)做人民公仆”“心里要裝著群眾”，要有對(duì)“群眾的敬畏”“敬畏人民”。在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記要求領(lǐng)導(dǎo)干部要“找一找在知敬畏、存戒懼、守底線方面存在哪些差距”[1]524?！爸次贰?，最根本的是要對(duì)人民群眾保持敬畏之心，這是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治情感、政治立場(chǎng)的直接體現(xiàn)。

(一)在敬畏人民中站穩(wěn)政治立場(chǎng)

立場(chǎng)是指人們?cè)谟^察事物和處理問題時(shí)所站的價(jià)值原點(diǎn)。政治立場(chǎng)是指一定階級(jí)、政治集團(tuán)進(jìn)行政治活動(dòng)的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)，是其政治方向的標(biāo)識(shí)。不同政治行為主體由于所屬階層和所持價(jià)值觀念的差異，堅(jiān)持的政治立場(chǎng)往往有所不同。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，“物質(zhì)生產(chǎn)是歷史的‘發(fā)源地’。人民群眾則是歷史的創(chuàng)造者”[2]。我們黨是馬克思主義的政黨，人民立場(chǎng)是我們黨的根本政治立場(chǎng)。倘若我們黨忽視人民，忘記人民，脫離人民，最終就會(huì)失去人民，成為“孤家寡人”，這樣將一事無(wú)成。中國(guó)共產(chǎn)黨百年發(fā)展歷程已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，相信人民，依靠人民，我們黨將無(wú)往而不勝。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為了人民、依靠人民，站穩(wěn)人民立場(chǎng)的前提是必須有信仰人民、敬畏人民的思想自覺。毛澤東同志曾經(jīng)把人民群眾形象地比喻成“上帝”，說“我們也會(huì)感動(dòng)上帝的”。這是他對(duì)人民群眾在人類社會(huì)發(fā)展歷史進(jìn)程中起決定性作用的深刻體認(rèn)，蘊(yùn)含了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)人民的“敬畏之心”。鄧小平同志指出：“共產(chǎn)黨員謹(jǐn)小慎微不好，膽子太大了也不好，一怕黨，二怕群眾，三怕民主黨派，總是好一些。”[3]這種“怕”，是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督中，體現(xiàn)對(duì)人民群眾的敬畏之感。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。在基層調(diào)研時(shí)，習(xí)近平總書記面對(duì)群眾時(shí)多次坦言，“我們是人民的勤務(wù)員，幫你們跑事的”“是為人民服務(wù)的”。這體現(xiàn)著新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)人民群眾樸素的政治情感和對(duì)人民群眾的敬畏之心，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗的赤子情懷。

(二)在堅(jiān)持群眾路線中敬畏人民

一個(gè)黨、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族在發(fā)展過程中時(shí)常伴有“圍追堵截”“發(fā)展陷阱”“封鎖線”，但對(duì)于我們黨來說，無(wú)論何種艱難險(xiǎn)阻，都不過是“成長(zhǎng)中的煩惱”，因?yàn)椤叭嗣袷屈h執(zhí)政的最大底氣，也是黨執(zhí)政最深厚的根基。”[1]137群眾路線是我們黨的重要傳家寶，也是我們黨的根本工作路線。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人民群眾的敬畏之心，要體現(xiàn)在堅(jiān)持群眾路線的生動(dòng)實(shí)踐上。為此，新時(shí)代的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要尊重并相信人民群眾，自覺把群眾觀點(diǎn)、群眾路線深深植根于思想深處，具體落實(shí)到行動(dòng)中，絕不能搞“花拳繡腿”，絕不能把群眾工作只停留口號(hào)上，要在解決人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問題中贏得群眾，取得群眾的信任和支持；其次，要真心體察群眾疾苦。執(zhí)政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能漠視群眾疾苦，要在堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義中，拿出“將心比心”“以心換心”的真情實(shí)意，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系；最后要堅(jiān)持群眾工作的高標(biāo)準(zhǔn)。新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要同不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要的內(nèi)涵更加豐富、外延不斷拓展，對(duì)黨的群眾工作提出了高標(biāo)準(zhǔn)、新要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須瞄準(zhǔn)人民群眾“需求側(cè)”的新變化、新特點(diǎn)，創(chuàng)新群眾工作方法，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量我們工作得失的根本。

二 保持對(duì)手中權(quán)力的敬畏之心，堅(jiān)守政治職責(zé)

“知敬畏”是現(xiàn)代人的安身立命之本。領(lǐng)導(dǎo)干部“知敬畏”的關(guān)鍵是要對(duì)權(quán)力保持敬畏之心。因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，賦予了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定的權(quán)力，這樣的權(quán)力用得好，促進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展，用不好，就會(huì)破壞黨的聲譽(yù)和形象。所以，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“知敬畏”必然帶有鮮明的政治底色，對(duì)手中的權(quán)力必須保持敬畏之心，這是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的政治職責(zé)。

(一)強(qiáng)化謹(jǐn)慎用權(quán)的自覺

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的干部必須敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力，守住自己的政治生命?！盵4]敬畏權(quán)力要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化權(quán)力神圣意識(shí)。神圣性是某個(gè)事物被賦予的超自然價(jià)值，給人們帶來令人敬畏的體驗(yàn)?！百Y產(chǎn)階級(jí)抹去了一切向來受人尊崇和令人敬畏的職業(yè)的神圣光環(huán)。它把醫(yī)生、律師、教士和學(xué)者變成了它出錢招雇的雇傭勞動(dòng)者?！盵5]在資本主義國(guó)家里，占社會(huì)統(tǒng)治地位的資產(chǎn)階級(jí)使一切社會(huì)關(guān)系都變成了純粹的金錢交易，褻瀆了一切神圣的關(guān)系。在社會(huì)主義國(guó)家里，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是“人民公仆”，是人民的“勤務(wù)員”“辦事員”，權(quán)力神圣性得到了根本彰顯。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只是代替人民行使公共權(quán)力，就應(yīng)該珍惜權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力。而且，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部位置越高，替人民行使的權(quán)力越大，越要慎用權(quán)力，越要敬終如始。堅(jiān)持不忘初心、牢記使命，就是要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部謹(jǐn)記“有權(quán)不可任性”，對(duì)人民所賦予的權(quán)力始終保持敬畏之心。

(二)保持秉公用權(quán)的定力

強(qiáng)化權(quán)力姓“公”意識(shí)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敬畏權(quán)力的必然要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確為官用權(quán)，取決于對(duì)馬克思主義權(quán)力觀的思想認(rèn)知?！皺?quán)為民所賦，權(quán)為民所用”是馬克思主義的權(quán)力觀，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)的“總開關(guān)”。它揭示了權(quán)力的根本來源和最終歸宿，明確了權(quán)力姓“公”的基本屬性，既是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)公用的邏輯起點(diǎn)，也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場(chǎng)、為政操守的核心體現(xiàn)?，F(xiàn)實(shí)生活中，極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有了一些權(quán)力之后耀武揚(yáng)威，把手中的權(quán)力變成了私人資源，把分管的工作領(lǐng)域變成了“私人領(lǐng)地”，把負(fù)責(zé)的單位部門看作是“私家小店”，究其根源，就是沒有樹立馬克思主義權(quán)力觀。習(xí)近平總書記在當(dāng)年離開梁家河時(shí)曾說，“要當(dāng)好一個(gè)村里的領(lǐng)導(dǎo)，必須一碗水端平。群眾最講究的就是‘公道’二字，最信服的就是公正的人”[6]。習(xí)總書記講的“公道”二字，就是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論職級(jí)高低，都應(yīng)牢記“權(quán)”字姓“公”，公權(quán)一絲一毫都不能私用，也不能亂用，更不能搞“特權(quán)”，只有用來為黨分憂、為國(guó)干事、為民謀利，才能真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

(三)樹立權(quán)責(zé)對(duì)等的意識(shí)

對(duì)普通群眾來講，權(quán)利和義務(wù)是對(duì)等的。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來講，權(quán)力和責(zé)任是對(duì)等的。強(qiáng)化權(quán)責(zé)對(duì)等意識(shí)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敬畏權(quán)力的必然要求。權(quán)力是一把“雙刃劍”，意味著責(zé)任和壓力。“無(wú)官一身輕”，暗含著為官的壓力。有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對(duì)等。權(quán)力與責(zé)任，如同一枚硬幣的正反兩面，權(quán)力越大，責(zé)任也越大。“官”職高一步，責(zé)任大一步。沒有責(zé)任的權(quán)力是不存在的，這在中國(guó)共產(chǎn)黨人身上體現(xiàn)得更為明顯。毛澤東曾經(jīng)明確指出：“既然作了第一書記，對(duì)于工作中的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，就要擔(dān)起責(zé)任。”[7]習(xí)近平總書記曾經(jīng)多次引用鐵人王進(jìn)喜“井無(wú)壓力不出油，人無(wú)壓力輕飄飄”這句話，告誡黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)權(quán)力要有一種壓力，這種壓力就是責(zé)任。在新時(shí)代，只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力，這既不合乎客觀規(guī)律，更不合事之常理，是我們黨所決不允許的。

三 保持對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的敬畏之心，永葆政治本色

心有所畏，方能行有所止。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部保持對(duì)法紀(jì)的敬畏之心，是永葆政治本色的底線和紅線。黨的十八大以來，習(xí)總書記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部要“知敬畏”重要論述的顯著特點(diǎn)，就是特別強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該增強(qiáng)對(duì)法律和紀(jì)律的敬畏意識(shí)。教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受法律和紀(jì)律的監(jiān)督，樹立黨紀(jì)國(guó)法不可突破、不可逾越的意識(shí)，這是全面從嚴(yán)治黨和全面依法治國(guó)的必然要求。

(一)嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)

紀(jì)律是治黨之戒尺。全面從嚴(yán)治黨，靠的是嚴(yán)明黨的紀(jì)律。黨紀(jì)不嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，全面從嚴(yán)治黨就無(wú)從談起。在黨的紀(jì)律面前，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須無(wú)條件地遵照?qǐng)?zhí)行，沒有例外，不能搞特殊。馬克思指出：“必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律，否則將一事無(wú)成?！盵8]革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中國(guó)共產(chǎn)黨就是靠鐵的紀(jì)律贏得人民的擁護(hù)和支持，最終推翻了國(guó)民黨反動(dòng)派，建立了新中國(guó)。如今，嚴(yán)明的紀(jì)律是黨執(zhí)政的生命線。具體到每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)明黨的紀(jì)律就是自覺用黨內(nèi)法規(guī)來嚴(yán)格要求自己，讓黨章黨規(guī)成為日常工作和生活中不可觸碰的帶電“高壓線”。為此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先要嚴(yán)格遵守黨章?！包h章既是黨的總章程，也是黨員的行動(dòng)指南，還是涵蓋多項(xiàng)內(nèi)容的綜合性的黨內(nèi)法規(guī)”[9]。十九大修改后的黨章，不僅包括了黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等，還包括了紀(jì)律處分及其程序，每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)并且嚴(yán)格遵守，這是絕對(duì)的、無(wú)條件的。其次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨內(nèi)法規(guī)。所謂黨內(nèi)法規(guī)是指“黨的中央組織以及中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的規(guī)范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為的黨內(nèi)規(guī)章制度的總稱?！盵10]其“價(jià)值指向是規(guī)范各級(jí)黨組織和黨員的工作、活動(dòng)以及行為”[9]。十八大以來，我黨加強(qiáng)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，“健全了基礎(chǔ)主干法規(guī)，細(xì)化了原則性強(qiáng)的法規(guī)，及時(shí)出臺(tái)了實(shí)踐需要的法規(guī)，配套了黨內(nèi)法規(guī)”[9]。例如，2012年12月公布的《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》、2015年10月公布的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、2016年6月公布的《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、2016年10月十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、2017年1月公布的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》(2019年1月修訂)，2017年7月公布的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等。“黨內(nèi)法規(guī)是由黨的權(quán)威機(jī)關(guān)制定并在全黨實(shí)施的規(guī)范黨員行為的規(guī)范，違反者必將受到懲罰，因而也就有了如同國(guó)家法律一樣的作用”[9]，如果違反黨內(nèi)法規(guī)，必然要受到黨紀(jì)的嚴(yán)肅處理。因而，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)黨內(nèi)法規(guī)懷敬畏之心，認(rèn)真學(xué)習(xí)并按照要求嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，絕對(duì)不能輕視甚至違反。最后，從紀(jì)檢監(jiān)察工作的角度來講，我們必須堅(jiān)持用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)違規(guī)行為要抓早抓小、防微杜漸，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)知敬畏、存戒懼、守底線，不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，提升政治境界，保持政治本色。

(二)自覺遵守憲法法律

國(guó)家的憲法法律和各項(xiàng)行政法規(guī)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣泛發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的帶有強(qiáng)制性的社會(huì)規(guī)范，它反映了我國(guó)工人階級(jí)和廣大人民群眾的意志和利益，也是黨的政策和主張的體現(xiàn)。其中憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。依法治國(guó)，核心是依憲治國(guó)；依法執(zhí)政，核心是依憲執(zhí)政。法律和各項(xiàng)行政法規(guī)是規(guī)范社會(huì)各領(lǐng)域行為準(zhǔn)則和人與人之間社會(huì)關(guān)系的具有懲戒性的指南。既然憲法和法律及各項(xiàng)行政法規(guī)是黨的政策和主張，那么黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就必須敬畏憲法法律，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，要帶頭遵守憲法法律，帶頭依法辦事，堅(jiān)決不允許黨內(nèi)存在“特殊黨員”，更不得有超越憲法法律特權(quán)的“特殊公民”。同時(shí)，憲法法律和各項(xiàng)行政法規(guī)是把黨的主張和人民意志通過法定程序上升為國(guó)家意志，體現(xiàn)了憲法法律和黨的主張、人民意志的統(tǒng)一性。要維護(hù)黨的權(quán)威和人民共同意志的權(quán)威，就必須維護(hù)憲法法律權(quán)威，只有這樣，人民當(dāng)家作主才有保證，黨和國(guó)家的事業(yè)才能順利發(fā)展。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不能肆意踐踏憲法法律，損害憲法法律權(quán)威。過去，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在行使公權(quán)力的同時(shí)，不同程度地侵犯了憲法所保障的公民的基本權(quán)利。這必須引起全體黨員干部的注意，要培養(yǎng)法治思維和底線思維，切實(shí)維護(hù)憲法法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。

四 保持對(duì)客觀規(guī)律的敬畏之心，提高政治本領(lǐng)

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“知敬畏”還要保持對(duì)客觀規(guī)律的敬畏自覺。這是提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的實(shí)踐指向。“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會(huì)主義大國(guó)，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)?！盵1]53黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本領(lǐng)高強(qiáng)，離不開對(duì)規(guī)律的把握。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要注意運(yùn)用規(guī)律，從宏觀到微觀，從社會(huì)科學(xué)到自然科學(xué)，涉及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各領(lǐng)域和諸多方面，標(biāo)志著當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持實(shí)事求是、重視并運(yùn)用規(guī)律的高度自覺。

(一)堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線

規(guī)律也稱為法則，反映著客觀事物內(nèi)部的必然聯(lián)系。規(guī)律本身不以人們的意志為轉(zhuǎn)移，人類可以發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)規(guī)律，但不能發(fā)明創(chuàng)造規(guī)律、消滅規(guī)律。規(guī)律的客觀性要求人類應(yīng)該尊重規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來講，敬畏規(guī)律要首先做到堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。離開了實(shí)事求是，敬畏規(guī)律就無(wú)從談起。只有堅(jiān)持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，我們才能減少盲目性，克服片面性。尤其在當(dāng)下，面對(duì)全球新冠疫情和世界經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的時(shí)候，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)政治定力，既不能不思進(jìn)取、“腳踩到西瓜皮上，滑到哪兒是哪兒”，也不能急于求成，寄希望于很快就能抱個(gè)“金娃娃”，而是要堅(jiān)持實(shí)事求是這一思想路線，增強(qiáng)規(guī)律意識(shí)，探索規(guī)律，掌握規(guī)律，以謀求危中思進(jìn)，穩(wěn)中求進(jìn)。

(二)掌握規(guī)律分析的方法

馬克思主義世界觀和方法論，就是認(rèn)識(shí)規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律的世界觀和方法論。在新時(shí)代，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就，實(shí)現(xiàn)歷史性變革，離不開以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的正確把握和科學(xué)運(yùn)用。面對(duì)新形勢(shì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須科學(xué)認(rèn)識(shí)規(guī)律，進(jìn)而提高運(yùn)用客觀規(guī)律的能力。為此，一是要善于從各種復(fù)雜的現(xiàn)象中找到事物的本質(zhì)聯(lián)系。規(guī)律是本質(zhì)的聯(lián)系，不是現(xiàn)象的聯(lián)系。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要善于通過廣泛深入的調(diào)查研究，對(duì)復(fù)雜現(xiàn)象進(jìn)行分析綜合，去粗取精、去偽存真，抽絲剝繭，找出客觀事物的本質(zhì)聯(lián)系；二是善于從事物的本質(zhì)聯(lián)系中把握事物發(fā)展的未來趨勢(shì)。規(guī)律就是現(xiàn)象中持久的東西，是事物的必然聯(lián)系。這種必然聯(lián)系告訴我們，只要具備一定的條件，某種合乎規(guī)律的必然性的現(xiàn)象就會(huì)重復(fù)出現(xiàn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要能夠運(yùn)用規(guī)律的這一特點(diǎn)，提高分析研判能力，增強(qiáng)工作預(yù)見性。三是要善于從未來趨勢(shì)中找到解決問題的辦法。規(guī)律的特點(diǎn)告訴我們，人類認(rèn)識(shí)客觀事物是有規(guī)律可循的。以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次提出既要防止“黑天鵝”現(xiàn)象，又要防止“灰犀牛”現(xiàn)象，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要未雨綢繆、防患于未然，提前謀劃防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果。

(三)善于“創(chuàng)造性開展工作”

歷史發(fā)展有其規(guī)律，但人在其中不是完全消極被動(dòng)的。人不是客觀規(guī)律的奴隸，而是駕馭和利用客觀規(guī)律的主人。人們雖然不能創(chuàng)造、改變和消滅規(guī)律，但可以在認(rèn)識(shí)客觀規(guī)律的前提下，充分發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性，按規(guī)律辦事，實(shí)現(xiàn)結(jié)果最優(yōu)化。近年來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“落實(shí)工作不能照搬照抄”，要“創(chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央方針政策和工作部署”。事物、現(xiàn)象千差萬(wàn)別、千變?nèi)f化，但都遵循其存在發(fā)展的客觀規(guī)律。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新創(chuàng)造不是脫離國(guó)情的異想天開，也不是閉門造車的主觀想象，更不是毫無(wú)章法的莽撞蠻干。馬克思主義認(rèn)為，創(chuàng)新創(chuàng)造的前提是要認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)，把握事物的規(guī)律，并能在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律。新時(shí)代黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作的專業(yè)化、專門化、精細(xì)化提出了越來越高的要求，若繼續(xù)采取一般化、大呼隆、粗放型的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，是完全不能適應(yīng)新形勢(shì)的變化和要求的。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹黨中央決策部署時(shí)，必須發(fā)揮主觀能動(dòng)性，遵從客觀規(guī)律并在實(shí)踐中深化對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，結(jié)合各地區(qū)、各單位實(shí)際開展工作，共同推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)更加符合規(guī)律地向前發(fā)展。