航天企業(yè)質量管理制度和標準體系框架研究

楊陽 王鐵 高峰 牛津橋

1.中國空間技術研究院 北京 100094；2.北京神舟天辰物業(yè)管理有限公司 北京 100081；3.中國空間技術研究院 北京 100094；4.中國人民解放軍63993部隊技術保障室 北京 101149

前言

新背景下的航天企業(yè)質量管理制度和標準要做好綜合修訂，優(yōu)化管控評審制度，降低運行密度，做好綜合性的航空航天評價管理內容，針對當前新任務和新形勢完善管理制度標準。

1 航天企業(yè)質量管理制度以及標準建設基本情況

1.1 當前航天企業(yè)管理制度不規(guī)范

航天企業(yè)管理制度以及標準并不能滿足當前航天產品的信息化以及智能化需求，此時需要設定新型的管理制度，迎合社會發(fā)展情況，將航天企業(yè)的衛(wèi)星在軌管理、航天產品批生產、供應鏈管理等做好價值管控。但是當前的航天企業(yè)中依舊存在舊制度清理和修訂不及時的情況，并未做好動態(tài)調整體系，主要表現為以下幾個層面：①制度和標準與社會發(fā)展存在滯后性。部分航天企業(yè)質量建設中常常出現新問題和新情況，但企業(yè)并沒有與之相適應的制度，即使有也是幾年前的，根本就無法應用其作為執(zhí)行依據，制度和標準的修訂非常不及時。②質量理念以及工程技術無法融入規(guī)章制度標準中。企業(yè)的紅頭文件多且管理混亂，工程施工的時效性差。企業(yè)基本上在紅頭文件頒布之后就沒有將其固化到制度以及標準中，不適宜的紅頭文件也不能將其廢止，故文件的適用性弱，權威性不足。

1.2 標準體系“紅頭文件”區(qū)分標準多

要明確基本做事準則，確保從業(yè)者可按照各項工作計劃要求達到預定目標。在國家所出臺的通用術語描述中，制度是指在一定范圍內維持最優(yōu)秩序，通過兩人以上協(xié)商之后由公認機構批準共同使用的條例。

（1）背景。企業(yè)員工需要按照管理者協(xié)商一致制定的各種條例完成自身工作，開展相關業(yè)務。所下發(fā)的紅頭文件是依據企業(yè)的當前實際發(fā)展情況，為其活動以及結果提供的行動指南，可供企業(yè)共同和重復使用，但必須要與時俱進。

（2）文件格式。標準制度具有統(tǒng)一的編寫格式和編號，必須要符合相關內容等則按照規(guī)定的要求進行內容編排和書寫，其具備層次清晰以及結構嚴謹等特點，要依據企業(yè)發(fā)展情況一步一步將簡化、統(tǒng)一以及優(yōu)化的標準化準則貫徹落實下去。一般來說，規(guī)章制度和紅頭文件沒有什么固定的格式，僅僅只是依據部門的習慣以及企業(yè)發(fā)展的要求做好內容改進，按照企業(yè)原有的模板進行修訂和改寫即可。

（3）制度修訂。標準制度的修訂必須嚴格按照審批程序進行，所修訂的內容必須要有公司董事會以及領導部門共同協(xié)商，由職能部門依據工作需求直接對其對應端口的規(guī)章制度進行修訂，并在履行相關審批之后將其公示于企業(yè)官網中作為新的制度，要求企業(yè)員工執(zhí)行或者試用，同時作廢舊的管理條例。管理制度和標準體系一旦發(fā)布，在一定時間和范圍內具有穩(wěn)定性，此時，企業(yè)可依據社會發(fā)展情況以及自身特性選擇制度發(fā)布多久后將其廢置或是二次修訂。

（4）適用范圍。標準和制度具有統(tǒng)一性以及規(guī)范性等特征，不同企業(yè)制定的標準制度只適用于該企業(yè)或者該部門單位的現階段發(fā)展，其在后期可能需要做好再次修訂。所制定的標準和制度對覆蓋范圍內的管理事項具有強制性規(guī)定，各級部門以及單位都要遵循并執(zhí)行，以便消除不必要的多樣化管控造成的管理混亂現象。紅頭文件在編寫初期，僅僅是為了滿足單位部門工作需求，適用局限性大。在實際的適用過程中，應當設計對應的人員，增強人員的自身適應度，做好編寫工作，增強該工作的嚴謹性[1]。

2 航天企業(yè)質量管理制度與標準體系遵循原則

2.1 全壽命周期管理

質量管理制度和標準體系具有復雜性、結構合理性以及系統(tǒng)協(xié)調性等特征，覆蓋航天產品管理質量的生產、論證、實驗鑒定及維修等多個環(huán)節(jié)，具有層次結構分明，配套協(xié)調合理，界面清晰明確項目位置合理且相互之間不重復以及不交叉等特征。對于航天企業(yè)質量管理制度而言，需要明確當前企業(yè)發(fā)展情況，確定合理的條例指導工作開展，在制定其他的相關標準中，要貫徹落實規(guī)章制度以及管理文件，明確和細化程序類方法，依據企業(yè)管理基本需求，制定企業(yè)的相關標準。

2.2 納入實用的標準

航天企業(yè)質量管理標準以及制度的設定必須要是適用于國家的標準、國家軍用標準、航天行業(yè)標準等，將合理可用的標準納入到制度體系中，形成兼容并蓄的開放式管理體系，確保航天企業(yè)質量技術方法類的標準和產品在研制過程中都有對應的問題處理依據。在此期間，需要堅持以航天質量建設需求為指引，確保所納入的航天企業(yè)質量管理制度以及標準體系需求項目，符合實際需求基礎，具有明確的范圍適用度、內容和技術符合當前發(fā)展趨勢，可行性強。

3 航天企業(yè)質量管理制度與體系框架

3.1 層次定位

航天企業(yè)質量制度以及標準體系建設，從城市上來說需要覆蓋企業(yè)產品質量的法律法規(guī)以及企業(yè)條例，遵循憲法的相關準則，適用于行業(yè)通用的質量管理規(guī)章條例，構建對應的企業(yè)產品相關的質量管理標準。

3.2 基本內容

為了確保與質量裝備法律法規(guī)體系也標準質量體系制度相匹配。航天企業(yè)質量管理制度以及標準應當覆蓋。軍委裝備設備部。國務院發(fā)布的裝備。質量制度以及質量標準內容的。將質量剪成過程控制以及問題改進的。做好詳細的條例細化。由職能部門制定。大體框架以及基本細則。等待內容完善之后，再江西晨報給上級管理者。由上級管理者審批通過之后，公式與航天企業(yè)官網中。航天企業(yè)質量管理制度以及標準層面上的內容包含質量，文化，質量內容，質量管理體系，產品保證以及產品監(jiān)督等各個部分。質量管理基礎包含產品計量，檢驗檢測，標準認定以及標準認可等多項方面需要對相關的人員以及技術方法進行綜合性的把控。以此提升管理條例的可靠性與安全性。

4 結束語

為了進一步將航天企業(yè)質量制度和標準完善，改變其當前的企業(yè)管理質量，需要根據實際情況明確企業(yè)質量管理與標準定位、范圍以及體系完善原則，研究新的適用性強的產品周期管理標準，將適用的上級標準納入其中，結合企業(yè)的發(fā)展情況、制度以及標準內容做好計劃。