深化標準化工作改革 推動高質(zhì)量標準體系建設(shè)
——《2021 年國家標準立項指南》發(fā)布

本刊實習編輯 龐興宇

為全面落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，助力構(gòu)建新發(fā)展格局，依照《標準化法》，深化標準化工作改革任務，推動高質(zhì)量發(fā)展的標準體系建設(shè)，為做好2021 年國家標準立項工作，國家標準化管理委員會于2021 年3 月5 日發(fā)布了《2021 年國家標準立項指南》（以下簡稱《指南》）。

《指南》中主要包含三項總體要求。一是優(yōu)化標準體系。緊貼產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈需求，優(yōu)化完善各自領(lǐng)域的標準體系申報國家標準項目應與本領(lǐng)域標準體系相符合，強化基礎(chǔ)通用標準制定，減少一般性產(chǎn)品和應用面窄的國家標準的制定；強化新興領(lǐng)域和科技成果轉(zhuǎn)化國家標準項目制定，增加前瞻性、引領(lǐng)性標準供給。鼓勵對現(xiàn)行國家標準進行整合修訂，加大修訂力度，推動不符合國家標準范圍的現(xiàn)行標準退出國家標準序列。加快推進我國標準與國際標準之間的轉(zhuǎn)化運用，對于先進適用的國際標準優(yōu)先轉(zhuǎn)化為國家標準，提升我國標準與國際標準一致性程度。

二是提升立項質(zhì)量重視和加強國家標準制修訂的前期預研，強制性國家標準和推薦性國家標準立項申報時，應具備一定的工作基礎(chǔ)和技術(shù)研究基礎(chǔ)，提供預研材料，提高國家標準申報項目的成熟度，鼓勵同步制修訂國家標準外文版，鼓勵國家標準與國際標準同步申報。

三是暢通參與渠道。鼓勵標準各相關(guān)方積極參與國家標準制修訂，加大對民營企業(yè)、中小微企業(yè)參與國家標準制修訂工作的支持，支持外商投資企業(yè)依法和內(nèi)資企業(yè)平等參與國家標準的制修訂工作，注重發(fā)揮國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地等開放合作平臺作用。鼓勵先進適用、符合國家標準制定范圍的團體標準積極申報國家標準，暢通團體標準轉(zhuǎn)化為國家標準的渠道。

《指南》的立項重點分為強制性國家標準與重點領(lǐng)域國家標準。強制性國家標準指的是持續(xù)推進強制性標準整合精簡，優(yōu)先推動整合修訂項目立項。在消費品安全、公共安全、生物安全、安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，加快制定一批覆蓋面廣、通用性強的強制性國家標準。在整合修訂強制性國家標準項目時，如有技術(shù)內(nèi)容需整合轉(zhuǎn)化為推薦性國家標準，應同步開展推薦性標準的立項和制修訂工作。

重點領(lǐng)域國家標準則包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域、食品消費品和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域、裝備材料與新興領(lǐng)域、信息技術(shù)與電氣領(lǐng)域、交通能源與資源環(huán)境領(lǐng)域、交通能源與資源環(huán)境領(lǐng)域和服務業(yè)領(lǐng)域共七大方面。其中多項領(lǐng)域與輕工行業(yè)息息相關(guān)。

首先體現(xiàn)在食品消費品和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。開展紡織品、家用電器、照明電器、家具、化妝品等領(lǐng)域與強制性國家標準配套標準制修訂。加快兒童用品、老年用品醫(yī)療器械、衛(wèi)生健康等標準制修訂。加大消費品個性定制、舒適智能、售后服務、質(zhì)量分級等標準制定。落實食品質(zhì)量標準復審結(jié)論，開展食品質(zhì)量標準制修訂。

其次在裝備材料與新興領(lǐng)域也有所涉及。開展核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝等強基類標準研制。加大智能制造、綠色制造、服務型制造等高端裝備標準研制力度。加快新材料、增材制造等新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航型標準研究和制定。并圍繞相關(guān)行業(yè)重點產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈安全需求，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準制修訂聯(lián)動，系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)標準研制。

最后覆蓋于社會治理領(lǐng)域，該領(lǐng)域?qū)⒅攸c支持安全生產(chǎn)等方面的標準制修訂工作。同時圍繞新型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、消費品、資源環(huán)境、生物技術(shù)、裝備與材料等領(lǐng)域標準體系，重點組織研制產(chǎn)品質(zhì)量標準及檢測方法標準所需的通用標準樣品、純度標準樣品和基體標準樣品。

標準是構(gòu)成國家核心競爭力的基本要素，是規(guī)范經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要技術(shù)制度。標準的制定為全面建成小康社會，貫徹落實科學發(fā)展觀，整體提升中國標準化水平做出了巨大貢獻，也對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障提供了強有力的幫助。