工程定額管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

蔡彥蕾

摘要：在工程造價(jià)問(wèn)題當(dāng)中，工程定額管理工作是一個(gè)很關(guān)鍵的問(wèn)題。我國(guó)1957年出現(xiàn)了第一部建筑安裝工程定額標(biāo)準(zhǔn)，自此開(kāi)始，城鄉(xiāng)建設(shè)也越來(lái)越多，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了改革，更多的新計(jì)劃與新標(biāo)準(zhǔn)也陸陸續(xù)續(xù)的被付諸實(shí)踐，從而滿(mǎn)足了現(xiàn)代化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，使工程定額得到了提高與優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：工程定額;管理;問(wèn)題;對(duì)策

前言：

在工程建筑行業(yè)，對(duì)工程定額管理的工作與工程造價(jià)是互相配套的政策，隨著工程建設(shè)的項(xiàng)目呈現(xiàn)出與日俱增的態(tài)勢(shì)，在這個(gè)狀況之下，“預(yù)算管理”工作的現(xiàn)狀就出現(xiàn)了各種類(lèi)型的缺陷與不足亟待解決了。

一、工程定額管理存在的問(wèn)題

1.對(duì)“工程定額”認(rèn)識(shí)不足

工程定額包含的面是很廣泛的，很容易與他的某個(gè)分支所混淆，他具體包括估算指標(biāo)、概算定額、消耗量定額、預(yù)算定額以及計(jì)價(jià)定額，往往根據(jù)他的作用是有很大差別的，因此明確工程定額的概念與任務(wù)是至關(guān)重要的，在實(shí)際的工作過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該差別化的去定位并且管理這項(xiàng)工作的內(nèi)容，然而現(xiàn)在的建筑行業(yè)中，很多的人無(wú)法像上述這樣掌握了解工作定額這項(xiàng)工作的概念，他們無(wú)法分得清主次的工作任務(wù)，那么就更加不必談合理化的去安排工作的任務(wù)了，正是因?yàn)閷?duì)“工程定額”的認(rèn)識(shí)不夠充分，不夠明確，導(dǎo)致了后續(xù)的工作實(shí)踐當(dāng)中出現(xiàn)了越來(lái)越多的問(wèn)題與矛盾。

2.預(yù)算工作有偏差

預(yù)算，意指用預(yù)測(cè)的方法去計(jì)算，既然是預(yù)測(cè)的，那么偏差一定會(huì)存在，并且是不可避免的，但是工程建筑中的現(xiàn)狀是預(yù)算偏差過(guò)大，甚至荒謬。我們歸結(jié)為三種類(lèi)型的問(wèn)題，第一種是由于進(jìn)行預(yù)算規(guī)則出現(xiàn)了問(wèn)題而引發(fā)了后續(xù)的問(wèn)題，導(dǎo)致根源性錯(cuò)誤產(chǎn)生，造成了后續(xù)的一錯(cuò)再錯(cuò)，一失足成千古恨。第二種類(lèi)型是預(yù)算的規(guī)則對(duì)了，但是對(duì)定額的內(nèi)容不明確不了解，從而混亂的進(jìn)行一系列的計(jì)算，敷衍了事，對(duì)于系數(shù)的換算過(guò)程也是混亂的，甚至一筆帶過(guò)，這種對(duì)問(wèn)題的忽視，不僅僅涉及到概念問(wèn)題，還涉及到了工作人員的態(tài)度問(wèn)題。還有第三種情況，他是不能準(zhǔn)確的深入的理解公式，胡亂套用，有些公式的確是具有一定程度上的通用性的，但是遇到了特殊的問(wèn)題，也是需要具體問(wèn)題具體分析的，不能當(dāng)成通用的模板來(lái)用，要具有一定的靈活性，用對(duì)公式才可以達(dá)到事半功倍的效果。

二、工程定額管理問(wèn)題的對(duì)策

1.嚴(yán)格控制工作質(zhì)量

無(wú)論是工作時(shí)的客觀因素影響還是工作人員的主觀影響導(dǎo)致的出錯(cuò)，我們都可以通過(guò)提高工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行一定程度上的改良與優(yōu)化工作。需要嚴(yán)格的控制工作的質(zhì)量，檢查好清單出具證明等，所有的手續(xù)都是缺一不可的，在審計(jì)工作時(shí)要精準(zhǔn)的進(jìn)行計(jì)算，從而保證工作過(guò)程當(dāng)中不多加任何東西也不缺少任何東西，不重復(fù)性的進(jìn)行數(shù)據(jù)的二次計(jì)算，也不至于出現(xiàn)漏算等問(wèn)題，還有對(duì)于工作中材料的核對(duì)環(huán)節(jié)，由于建筑工程龐大而復(fù)雜，我們用到的材料往往種類(lèi)也是雜亂的，在核對(duì)時(shí)，應(yīng)該分門(mén)別類(lèi)的去核算他們，將他們分類(lèi)排號(hào)，錄入檔案，結(jié)合綜合的數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行核對(duì)，確保萬(wàn)無(wú)一失。

2.建立健全完善的工作制度

很多的工作過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，都是源于沒(méi)有一個(gè)明確的可以提供一定參考的制度標(biāo)準(zhǔn)，這也就要求我們?cè)谶M(jìn)行工程定額管理工作時(shí)，需要制訂一個(gè)成熟的健全的制度來(lái)作為參考標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)制度應(yīng)該是依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)而制訂的，對(duì)于項(xiàng)目的技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)要有很高的要求，提高工作的總體水平，保證工作的質(zhì)量，提高工作的效率，優(yōu)化工作內(nèi)部的結(jié)構(gòu)安排，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，制定一個(gè)完整的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作的過(guò)程，使他更加具有常用性，經(jīng)濟(jì)性，也可以在這個(gè)基礎(chǔ)上，引入更多的新型的技術(shù)，融合新型的工藝，采用新型的材料還有新型的設(shè)備。與此同時(shí)，我們也不可以保持著“兩耳不聞窗外事”的狀態(tài)與心理，我們應(yīng)該及時(shí)的去捕捉建筑行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)，結(jié)合最新的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)等資料對(duì)工程定額管理的適當(dāng)性調(diào)整。

3.對(duì)工作方法進(jìn)行改進(jìn)

針對(duì)于工作方法的調(diào)整與改進(jìn)，大多都是以修改調(diào)整定額為主要內(nèi)容的，從而可以保證對(duì)工程定額管理的編制的準(zhǔn)確性，他的一般周期為5年，加大了“四新”技術(shù)，需要改進(jìn)的往往也有更多的方面，無(wú)論是技術(shù)方面還是價(jià)格方面，或者是消耗量方面，有些甚至還需要對(duì)計(jì)價(jià)的方式進(jìn)行一系列的革新。我們可以考慮調(diào)整以上的方面，實(shí)施“量?jī)r(jià)分離”，“控制量、市場(chǎng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”，通過(guò)這些措施與方法，我們逐漸的在對(duì)工作方法改進(jìn)的同時(shí)，也優(yōu)化了工程定額管理的工作。

4.提高對(duì)于工作人員的入職標(biāo)準(zhǔn)

在當(dāng)今的法治社會(huì)，對(duì)工作人員的選擇更加偏向法律化，用人的標(biāo)準(zhǔn)水平要先進(jìn)、合理、合法。以往的工作人員在處理定額管理工作時(shí)往往無(wú)法貫徹落實(shí)，很大一部分的原因就是由于隨著大多數(shù)企業(yè)的技術(shù)飛速進(jìn)步，企業(yè)的總體化勞動(dòng)生產(chǎn)方式也隨之而發(fā)生了巨大的變化，在這個(gè)階段，對(duì)于工作人員的選擇卻依舊按照傳統(tǒng)的用人規(guī)則來(lái)進(jìn)行，是無(wú)法達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)的地步的，經(jīng)驗(yàn)估工法、統(tǒng)計(jì)分析法、類(lèi)推比較法、技術(shù)測(cè)試法反反復(fù)復(fù)的被使用著，毫無(wú)新意，也無(wú)法與新時(shí)代一同進(jìn)步，這也就導(dǎo)致了部分的標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際情況斷節(jié)，不能夠連貫起來(lái)，有的環(huán)節(jié)甚至已經(jīng)違反了國(guó)家的勞動(dòng)法，人事部在用人方面達(dá)不到基本的標(biāo)準(zhǔn)，自然而然也就無(wú)法使后續(xù)的工作規(guī)劃得到良好的的貫徹與執(zhí)行。綜上來(lái)看，我們應(yīng)以效率管理為基本的目標(biāo)，對(duì)工作人員錄取名額標(biāo)準(zhǔn)制定方法進(jìn)行徹底性的一次變革。分別針對(duì)不同的隊(duì)伍、不同的崗位采用與各自相適應(yīng)的不同方法，密切的去融合結(jié)合當(dāng)代的新技術(shù)來(lái)進(jìn)行更多的更加廣泛化的應(yīng)用、新工藝推廣、勞動(dòng)力素質(zhì)都是應(yīng)用中需要格外關(guān)注的，選對(duì)用人標(biāo)準(zhǔn)，確保制定出的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性。

結(jié)束語(yǔ)：

工程定額管理是工程造價(jià)的核心內(nèi)容，他逐漸向市場(chǎng)化的方向進(jìn)行改革，建立動(dòng)態(tài)化的管理機(jī)制，從而更好的去適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)，形成最新的目標(biāo)和要求。

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