筑基兜實(shí) 精準(zhǔn)提效

2020年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，湖南省株洲市蘆淞區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)部署要求，立足“流動(dòng)人口多、中小微企業(yè)多、服務(wù)商貿(mào)業(yè)多”等區(qū)情，從筑牢基礎(chǔ)、兜實(shí)幫扶、精準(zhǔn)服務(wù)等方面著力，逐步構(gòu)建“保障有力、職責(zé)分明、橫向到邊、縱向到底”就業(yè)工作格局，織密織細(xì)穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作網(wǎng)，確保全區(qū)就業(yè)形勢(shì)平穩(wěn)。

筑牢基礎(chǔ)" " “扭住”工作關(guān)鍵

針對(duì)就業(yè)工作中面臨的“家底不清、政策落實(shí)隱性壁壘”等問(wèn)題，蘆淞區(qū)通過(guò)全面建檔立卡、加快平臺(tái)建設(shè)、強(qiáng)化服務(wù)能力等措施，確保筑牢工作基礎(chǔ)。

筑牢家底，扭住工作切入點(diǎn)" 一是摸清家底，夯實(shí)基礎(chǔ)。在全區(qū)開(kāi)展就業(yè)數(shù)據(jù)大摸底行動(dòng)，全面掌握轄區(qū)人口就業(yè)失業(yè)情況、重點(diǎn)群體就業(yè)和培訓(xùn)需求情況，并選取重點(diǎn)企業(yè)作為監(jiān)測(cè)點(diǎn)，精準(zhǔn)收集崗位需求、培訓(xùn)需求和招用重點(diǎn)群體需求。目前已構(gòu)建8萬(wàn)余人的勞動(dòng)力資源庫(kù)。二是建檔立卡，跟蹤服務(wù)。針對(duì)重點(diǎn)群體建檔立卡，分類(lèi)做實(shí)幫扶臺(tái)賬，進(jìn)行“一對(duì)一”動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)，確?！叭藛T準(zhǔn)、需求清、幫扶精”。針對(duì)185家重點(diǎn)企業(yè)建立監(jiān)測(cè)聯(lián)系機(jī)制，進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”問(wèn)需服務(wù)，為后期精準(zhǔn)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

筑牢平臺(tái)，扭住工作助力點(diǎn)" 蘆淞區(qū)依托“3140智慧人社”平臺(tái)，不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)”大數(shù)據(jù)平臺(tái)。在前期實(shí)現(xiàn)手工臺(tái)賬變電子臺(tái)賬、線下報(bào)送變線上共享的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。一是構(gòu)建就業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)成果交換共享，區(qū)域就業(yè)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新，形成人力資源供需、重點(diǎn)企業(yè)、就失業(yè)動(dòng)態(tài)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。二是實(shí)現(xiàn)“上下貫通，數(shù)據(jù)共享”，下沉服務(wù)事項(xiàng)至村、社區(qū)，就業(yè)困難人員認(rèn)定、靈活社保補(bǔ)貼申領(lǐng)等業(yè)務(wù)網(wǎng)上“三級(jí)審批”，布點(diǎn)24小時(shí)自助服務(wù)機(jī)，構(gòu)建人社D圖，確保群眾可就近享受就業(yè)服務(wù)。同時(shí)，充分利用省級(jí)就業(yè)平臺(tái)，加強(qiáng)線上就業(yè)服務(wù)功能的開(kāi)發(fā)與利用，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共就業(yè)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上自助辦理。

筑牢能力，扭住工作著力點(diǎn)" 蘆淞區(qū)不斷加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，提升全區(qū)基層公共就業(yè)服務(wù)效能。一是構(gòu)建“城鄉(xiāng)覆蓋、上下貫穿、全域輻射”的公共就業(yè)服務(wù)體系。全面梳理基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)目錄，規(guī)范就業(yè)服務(wù)內(nèi)容及流程，鎮(zhèn)（街道）平臺(tái)、村（社區(qū)）平臺(tái)建站率達(dá)100%。同時(shí)，根據(jù)基層平臺(tái)業(yè)務(wù)經(jīng)辦內(nèi)容設(shè)置績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立就業(yè)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。二是打造專(zhuān)業(yè)化就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，打破政策壁壘。完善三級(jí)平臺(tái)人員隊(duì)伍，已配備人員170名。對(duì)人員采取雙重管理模式，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以學(xué)培能。同時(shí)依托網(wǎng)格化管理成果，打通政策宣傳“最后一公里”。開(kāi)展“就業(yè)政策每日一宣”等活動(dòng)，確保政策知曉度，有效銜接群眾需求與政策落實(shí)。推出“就業(yè)服務(wù)進(jìn)我家——格格家”，在網(wǎng)格中選出微網(wǎng)格長(zhǎng)，將就業(yè)服務(wù)延伸至居民家門(mén)口。

兜實(shí)幫扶" " “保住”重點(diǎn)群體

蘆淞區(qū)明確“突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)幫扶、兜實(shí)就業(yè)”的工作思路，深入推進(jìn)“點(diǎn)亮萬(wàn)家燈火”“職業(yè)技能提升行動(dòng)”兩大活動(dòng)，從就業(yè)服務(wù)、人才供給、市場(chǎng)需求發(fā)力，確保人員全覆蓋、幫扶有特色、服務(wù)有跟蹤。

兜實(shí)服務(wù)端，實(shí)現(xiàn)幫扶全覆蓋" 切實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)工作，確保重點(diǎn)群體幫扶“落實(shí)處、有實(shí)效”。一是緊扣重點(diǎn)群體，確保覆蓋全面。建立重點(diǎn)人群動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，實(shí)行“一對(duì)一就業(yè)幫扶”，精準(zhǔn)制定服務(wù)清單，做到就業(yè)幫扶全覆蓋。開(kāi)展52場(chǎng)“點(diǎn)亮萬(wàn)家燈火”就業(yè)幫扶主題服務(wù)活動(dòng)。舉辦21場(chǎng)招聘活動(dòng)，提供6020個(gè)崗位，2643人達(dá)成就業(yè)意向。二是立足基層，確保特色精準(zhǔn)。充分發(fā)揮基層平臺(tái)作用，要求各鎮(zhèn)、街道結(jié)合實(shí)際，選取“一個(gè)主題”、選定“一批群體”、選好“一個(gè)活動(dòng)”，塑造特色化就業(yè)幫扶之路。轄區(qū)建設(shè)街道地處中心商圈，結(jié)合轄區(qū)特色開(kāi)展青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)，打造“青年創(chuàng)業(yè)示范街”等。

兜實(shí)供給端，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)力" 大力推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，扎實(shí)提升服務(wù)人群就業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)能力。一是著力提升就業(yè)技能。出臺(tái)《蘆淞區(qū)2020年職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案》，舉辦化妝師、育嬰師、電子商務(wù)師等各類(lèi)技能培訓(xùn)130期，共計(jì)5350人次參加。二是積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)氛圍，圓滿舉辦第四屆“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽蘆淞區(qū)選拔賽，組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)日”“就業(yè)創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)”等活動(dòng)，認(rèn)定7家單位為區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。

兜實(shí)需求端，拓寬就業(yè)新渠道" 結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，多渠道拓寬就業(yè)途徑，支持靈活就業(yè)，通過(guò)就業(yè)見(jiàn)習(xí)引導(dǎo)就業(yè)，針對(duì)就業(yè)困難群體“兜底就業(yè)”。一是立足新業(yè)態(tài)拓寬渠道。大力繁榮商貿(mào)服務(wù)業(yè)，發(fā)揮中心廣場(chǎng)商圈帶動(dòng)效應(yīng)，鼓勵(lì)發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，促進(jìn)靈活就業(yè)1000余人。二是通過(guò)就業(yè)見(jiàn)習(xí)為青年提供就業(yè)機(jī)會(huì)，認(rèn)定就業(yè)見(jiàn)習(xí)單位21家，吸納190名青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)，較2019年同期增長(zhǎng)160.27%。三是公益性崗位兜底安置。新開(kāi)發(fā)就業(yè)協(xié)理員、河道巡查員等公益性崗位66個(gè)，充分發(fā)揮公益性崗位兜底作用，滿足就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)工作需求。

精準(zhǔn)服務(wù)" "“穩(wěn)住”市場(chǎng)主體

穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵是穩(wěn)企業(yè)。政府工作報(bào)告明確指出，保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場(chǎng)主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過(guò)難關(guān)。蘆淞區(qū)是商貿(mào)中心，實(shí)有市場(chǎng)主體55149戶，其中個(gè)體工商戶46739戶，占比達(dá)84.8%，因此蘆淞區(qū)將穩(wěn)住市場(chǎng)主體作為切實(shí)保就業(yè)的關(guān)鍵。

精準(zhǔn)“送禮”，“減稅降費(fèi)”穩(wěn)企業(yè)" "重點(diǎn)抓好援企穩(wěn)崗系列政策措施的落地落實(shí)，累計(jì)減免全區(qū)1193家企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位部分費(fèi)用6395.51萬(wàn)元、1030家企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)單位部分費(fèi)用280.78萬(wàn)元，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼119.41萬(wàn)元，涉及崗位4247個(gè)。為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶減免租金，優(yōu)惠電費(fèi)500余萬(wàn)元。幫助申請(qǐng)低息資金1519萬(wàn)，用于穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)。

精準(zhǔn)“增值”，“保姆服務(wù)”拓崗位" "采用“問(wèn)需—匹配—跟蹤”鏈條式精準(zhǔn)服務(wù)模式，解決企業(yè)“招工難、人才缺”。疫情期間派出178名駐企聯(lián)絡(luò)員協(xié)助企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。圍繞服飾、航空、新材料等轄區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)企業(yè)需求采取“上門(mén)式”服務(wù)。一是通過(guò) “點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”等方式服務(wù)企業(yè)用工，將招聘會(huì)開(kāi)到企業(yè)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”將人員輸送到企業(yè)，截至目前，已為329家企業(yè)提供招聘服務(wù)。二是針對(duì)人才不足問(wèn)題，從自身培養(yǎng)著手，認(rèn)定中國(guó)航發(fā)南方公司等5家企業(yè)培訓(xùn)中心，開(kāi)設(shè)新型學(xué)徒制和技能培訓(xùn)班，助力企業(yè)提升職工技能，助推企業(yè)發(fā)展。

精準(zhǔn)“融鏈”，“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”增存量" " 依托服飾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈需求，培育新經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)固市場(chǎng)主體。一是圍繞服飾產(chǎn)業(yè)著力培育發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)，成功舉辦“超級(jí)蘆淞服飾節(jié)”“蘆淞超級(jí)返場(chǎng)日”等線上促銷(xiāo)活動(dòng)，帶動(dòng)2000余家商戶轉(zhuǎn)戰(zhàn)線上銷(xiāo)售。舉辦“服飾直播大賽”，7天時(shí)間吸引2.2億人次線上觀看，銷(xiāo)售總額超過(guò)1億元，孵化新銳主播100余個(gè)。二是著力構(gòu)建集研、供、采、產(chǎn)、銷(xiāo)、服于一體的功能共享型服飾產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，先后引進(jìn)10條智能化服飾生產(chǎn)線，打造24小時(shí)高效集中供應(yīng)與配送體系。第四屆服博會(huì)簽約項(xiàng)目20個(gè)。依托株洲服飾創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，組建湖南新媒體與服飾產(chǎn)業(yè)學(xué)院，針對(duì)服飾產(chǎn)業(yè)鏈需求培養(yǎng)生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、直播等各類(lèi)人才，有效培育新動(dòng)能。