穩(wěn)企保崗位 就業(yè)保民生

2020年以來，河北省唐山市把就業(yè)作為“六穩(wěn)”“六?！钡氖滓蝿?wù)，全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措，抓發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位、抓創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)規(guī)模、抓技能提升就業(yè)能力。圍繞實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)，堅持穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位和創(chuàng)造更多就業(yè)崗位并重，突出高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體，政策加碼、措施加力、服務(wù)加速，相繼打出減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)“組合拳”，確保了全市就業(yè)局勢的穩(wěn)定。

強化幫企業(yè)辦實事""全力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位

幫助企業(yè)減負前行" 先后轉(zhuǎn)發(fā)部、省文件7個，出臺唐山市《關(guān)于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實施辦法》等政策文件18個，圍繞“免、減、緩、延、返、補”，及時有效精準完成階段性社保費減免與穩(wěn)崗返還， 2020年全年為企業(yè)釋放政策紅利57.5億元，惠及94萬名職工。其中，“免”已為30936家中小微企業(yè)免征社會保險費單位繳費部分27.22億元;“減”已為153家大型企業(yè)減半征收社會保險單位繳費部分7.38億元;“緩”已為唐山冶金礦山機械廠、唐山三女河機場、唐山國際飯店等13家受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)享受緩繳社會保險費政策，并免收滯納金;“延”已認定唐山交運集團等25家暫時生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)，可落實穩(wěn)崗返還資金5257萬元;“返”已為不裁員和少裁員的8791家企業(yè)返還失業(yè)保險2.77億元;“補”已為1.73萬人實現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)人員落實社保補貼、崗位補貼、創(chuàng)業(yè)補貼等資金1.36億元，為中車等受對外貿(mào)易影響的70家企業(yè)落實補貼資金7542萬元。

突出保障企業(yè)用工需求" 深入開展“幫企業(yè)辦實事”活動，制定全力幫助企業(yè)復(fù)工支持職工返崗就業(yè)專項工作方案，開發(fā)了“企業(yè)用工服務(wù)”手機APP，逐企統(tǒng)計復(fù)工和職工返崗情況，設(shè)立重點企業(yè)人社服務(wù)專員，建立未復(fù)工返崗情況臺賬，共幫助路南東華五金機電城、路北勒泰城等785家企業(yè)解決6280人用工需求;組織開展“春風(fēng)”“春雨”“網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動”等線上線下招聘活動303場、提供崗位11.5萬個，幫助19302人成功上崗。去年6月初，唐山市失業(yè)動態(tài)監(jiān)測的830家企業(yè)、51萬名職工，全部實現(xiàn)復(fù)工、返崗就業(yè)。

推進職業(yè)技能與就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)" 高標準謀劃實施了“技能領(lǐng)軍人才培訓(xùn)、重點領(lǐng)域人才培訓(xùn)、企業(yè)職工崗前培訓(xùn)”等10大培訓(xùn)工程，在省廳下達7.5萬人次年培訓(xùn)任務(wù)基礎(chǔ)上，自我加壓，將全年培訓(xùn)計劃提高至10萬人次，其中農(nóng)民工4萬人次以上。截至目前，全市已開班培訓(xùn)企業(yè)職工、就業(yè)困難人員、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、退伍軍人、農(nóng)民工等13.36萬人次，支出技能提升補貼資金7449.37萬元。

強化創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)"積極助推創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

強化政策引領(lǐng)，激發(fā)平臺內(nèi)生動力" 著眼鼓勵創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，對獲得發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利的，分別獎勵2萬元、1萬元、1萬元;全市創(chuàng)業(yè)項目已獲專利958個。著眼鼓勵培育優(yōu)秀項目，對在國家、省、市級大賽中獲獎的，分別最高獎勵50萬元、10萬元、5萬元;在第三屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽中，獲國家級獎1項、省級獎3項。著眼鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，按照創(chuàng)業(yè)項目帶動就業(yè)人數(shù)給予房租補貼，帶動2人以下每年最高5萬元、3—4人每年最高6萬元、5人以上每年最高8萬元，去年以來已落實補貼資金4100余萬元。降低貸款條件、提高貸款額度、擴大覆蓋范圍，實行全程網(wǎng)上辦，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7.17億元，其中為4601名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放6.26億元;45家小微企業(yè)發(fā)放貸款9167萬元，帶動9149人就業(yè)。

強化資源聚集，提升平臺服務(wù)效能" 對外引進優(yōu)質(zhì)資源，采取“政府引導(dǎo)、校企合作、市場運作”的運營模式，與北京華普億方集團合作建成唐山領(lǐng)航創(chuàng)業(yè)大學(xué)，成功引入先進地區(qū)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)資源，持續(xù)開展創(chuàng)業(yè)高峰論壇、項目投融資對接會、精英訓(xùn)練營等系列活動，每年孵化小微企業(yè)300家、培育重點創(chuàng)業(yè)企業(yè) 50 家、支持創(chuàng)業(yè)團隊 50個、培訓(xùn)學(xué)員1.2萬人;對內(nèi)整合優(yōu)勢資源，不斷開發(fā)人社、科技、工信等部門服務(wù)資源，打造集信息發(fā)布與展示、政策整合與落地、人力資源服務(wù)、商事服務(wù)代理于一體的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺22家，持續(xù)組織創(chuàng)業(yè)者模擬現(xiàn)實市場環(huán)境進行實戰(zhàn)演練，以角色互動、頭腦風(fēng)暴、企業(yè)參訪等方式開展案例教學(xué)，聘請企業(yè)家、企業(yè)高管、投資人等提供商戰(zhàn)咨詢服務(wù)。依托龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)，圍繞產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、融資、銷售等實施實戰(zhàn)式培育，創(chuàng)業(yè)成功率達到90%以上，34個優(yōu)秀項目參加了省項目展示活動。

強化三個圍繞，推進平臺高質(zhì)量發(fā)展" 圍繞規(guī)范化，明確了平臺認定條件和程序，建立了項目入駐評審制度;對平臺實行年度績效考核，獎優(yōu)汰劣。圍繞信息化，建成“唐山市創(chuàng)業(yè)孵化基地管理系統(tǒng)”，對入駐項目進行實時監(jiān)管;與省市就業(yè)、社保、工商系統(tǒng)對接，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)專家、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)活動信息全市共享。適應(yīng)疫情防控需求，線上審核創(chuàng)客、自由職業(yè)者、中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)項目758個、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實訓(xùn)2500多人。圍繞專業(yè)化，針對不同創(chuàng)業(yè)群體，建成高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、退役軍人創(chuàng)業(yè)園;針對不同創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，建成領(lǐng)航創(chuàng)業(yè)大學(xué)、科技企業(yè)孵化器、小微企業(yè)輔導(dǎo)基地、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園;針對不同創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建成骨質(zhì)瓷傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、“互聯(lián)網(wǎng)+”電商孵化基地、機器人孵化基地、石墨烯孵化基地等一批產(chǎn)業(yè)集群化服務(wù)平臺。

強化精準幫扶""突出抓好重點群體就業(yè)

針對高校畢業(yè)生" 對照省政策措施30條，開展多維度調(diào)研，謀全局、找堵點、定對策，結(jié)合唐山市實際出臺35條具體措施，拓展6大安置渠道同時發(fā)力;其中，征集事業(yè)單位空編7864個，50%以上招聘擇業(yè)期2年內(nèi)的高校畢業(yè)生，加上招錄公務(wù)員、“三支一扶”志愿者107人等，可提供崗位4000個以上，比2019年多3000個;開展需求調(diào)研，每周二、四、六舉辦畢業(yè)生招聘專場，同時推出縣區(qū)招聘專場，促進供需匹配。

針對就業(yè)困難人員" 實施有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)，對通過市場渠道切實難以實現(xiàn)就業(yè)的，聯(lián)合殘聯(lián)等單位開發(fā)公益性崗位進行兜底安置。截至目前，就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)7286人。

針對農(nóng)民工" 制定了唐山市推進農(nóng)民工返崗復(fù)工專項工作方案，逐鄉(xiāng)逐村逐戶登統(tǒng)身份證號、電話、培訓(xùn)意愿以及返崗時間去向，進行實名制管理，對未返崗的逐人核實原因，分別制定針對性幫扶措施。