進入12月,廣州、無錫、青島、福州、蘇州等至少5個城市發(fā)布落戶新政策,降低落戶門檻。其中,最引人注目的是兩個省會城市,福州推出落戶“零門檻”;廣州正在征求公眾意見的“差別化入戶”被稱為最寬松一線城市落戶政策:只需滿足大?;蚣夹W歷、社保滿一年、年齡在28歲及以下即可在7個行政區(qū)落戶。(2020年12月30日新華社)
近來,從“搶人才”到“搶人口”,多地出臺落戶新政而現(xiàn)“搶人大戰(zhàn)”,其背后深層次的原因,一方面,眾所周知,銀發(fā)浪潮,滾滾而來;另一方面,少子化,統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2012年起,我國勞動年齡人口的數(shù)量連續(xù)7年下降,7年間減少2600余萬人,且目前全國女性平均生育的孩子還不到1.5個,遠遠低于國際上普遍認為的“2.1”,在這“一老一少”的夾擊下,人們的思想觀念在轉變,過去把人口多當成政府財政負擔,現(xiàn)在把人口的集群效應當成城市發(fā)展的“蓄水池”。
不過,在筆者看來,“搶人”莫如“吸引人”。
透過現(xiàn)象看本質,不少城市上演的“搶人大戰(zhàn)”,其實,只是城市戶籍制度的開放。目前,有些地方的這種開放仍在“擠牙膏”,以學歷為例,先是博士生、碩士生可落戶,再是后退到本科生可落戶,再退到大專生也可落戶,現(xiàn)在是福州等地學歷、年齡“零門檻”,如果不遠的將來,大家都來“零門檻”又怎么辦?
市場經(jīng)濟環(huán)境下,人才是流動的,人口也是流動的,“水往低處流,人往高處走”,當下,我國除了北京、上海這些特大型城市之外,更多的城市光靠戶籍松綁而“搶人”是遠遠不夠的,腳長在人家腿上,根本上還是要“自強不息”而增加城市的磁性,增加城市的吸引力。
“增加城市的吸引力”,這其間,起碼要搬走“三座大山”而解決“一小一老”問題。
一個城市,要想吸引更多的年輕人去就業(yè)去創(chuàng)業(yè),第一個就是“房價貴”,就有可能讓人“望而卻步”,所以說,搶人的城市,應拿出足夠的誠意而多提供一些廉價的保障房,給人們一個遮風擋雨的窩;第二個就是“上學難,上學貴”,你那個地方吸引很多人去就業(yè)創(chuàng)業(yè),他們孩子的上學,有沒有好學校,有沒好老師,你那里的教育事業(yè)有沒有“深化改革”而均衡優(yōu)質教育資源;第三個是“看病難,看病貴”,你那里有沒有一流的醫(yī)院,有沒有政策與財政支持“名醫(yī)堂”,如果沒有,是不是有實際行動鼓勵當?shù)蒯t(yī)院跟大城市的大醫(yī)院主動攀親聯(lián)姻而造福于民——這是說搬走“三座大山”。
所謂“一小一老”,一方面,嬰兒的照料,幼兒的入托,社會化服務水平是否在逐步提高,同時,政府財政有無這方面的“生育補貼”,總之,要讓你那個地方的年輕人“敢生孩子”;另一方面,年輕人上班都很忙,一對夫婦頭上四位老人,老人居家養(yǎng)老,你那里有沒有“老人食堂”,有沒有廉價的養(yǎng)老院,有沒有“多點服務而隨叫隨到的專業(yè)服務隊”,老人生病了,所在社區(qū)能不能提供廉價而優(yōu)質的病患護理服務,如此等等。年輕人解除了后顧之憂,你那個城市有了足夠的吸引力,就一定會“桃李不言,下自成蹊?!?/p>