促脫貧、保民生 基本公共服務(wù)是保證

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記站在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政突出位置。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們黨向全世界、全國(guó)各族人民作出的莊嚴(yán)承諾。廣西賀州市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組公共服務(wù)專責(zé)組認(rèn)真貫徹落實(shí)賀州市委、市人民政府關(guān)于高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作部署，充分發(fā)揮人社、民政、殘聯(lián)等部門職能作用，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)公共服務(wù)保障工作，終于贏得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。

基本公共服務(wù)是由政府主導(dǎo)提供，旨在構(gòu)筑保障全體公民生存和發(fā)展基本需求的民生基線。在全面脫貧的攻堅(jiān)時(shí)刻，賀州市通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)高質(zhì)量供給，為打贏全面脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了精準(zhǔn)助力。

打好就業(yè)扶貧“組合拳” 幫貧困群眾捧起“金飯碗”

強(qiáng)化引導(dǎo)就近就地就業(yè)" 依托賀州市“廣西東融先行示范區(qū)”優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，投資62.1億元建設(shè)平桂黃金珠寶產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)大灣區(qū)102家規(guī)上龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)先招用貧困勞動(dòng)力就業(yè)。依托“賀州微就業(yè)”等線上渠道累計(jì)發(fā)布就業(yè)扶貧崗位150多期2.4萬(wàn)個(gè)，印發(fā)《就業(yè)扶貧崗位信息》手冊(cè)12萬(wàn)份，舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)扶貧日”等專場(chǎng)招聘會(huì)80多場(chǎng)，提供崗位14.9萬(wàn)個(gè)。

鼓勵(lì)扶貧車間吸納就業(yè)" "積極打造獨(dú)具地方特色的就業(yè)扶貧車間，及時(shí)兌現(xiàn)相關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼政策，讓貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。全市累計(jì)認(rèn)定扶貧車間348家，帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)4318人，發(fā)放一次性帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)354.79萬(wàn)元。

開(kāi)發(fā)公益崗位安置就業(yè)" "結(jié)合實(shí)際大力開(kāi)發(fā)疫情防控、鄉(xiāng)村清潔、道路維護(hù)等臨時(shí)性公益性崗位和非固定性扶貧公益性崗位，安置貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)。目前全市共開(kāi)發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位4765個(gè)、非固定性村級(jí)扶貧公益性崗位7476個(gè)，2020年2—6月開(kāi)發(fā)村級(jí)臨時(shí)性扶貧崗位5555個(gè)。

通過(guò)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)" "全市發(fā)放農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)595.18萬(wàn)元，其中支持創(chuàng)業(yè)人數(shù)1418人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)567.30萬(wàn)元;帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)276人，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金27.88萬(wàn)元。

深化粵桂協(xié)作外出就業(yè)" "成立賀州市東西部扶貧協(xié)作穩(wěn)崗就業(yè)工作專班，與大灣區(qū)各地市建立勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，完成賀州——肇慶市互設(shè)人力資源服務(wù)工作站，不斷拓展粵桂勞務(wù)輸出渠道。持續(xù)加大組織輸出力度，累計(jì)舉辦勞務(wù)輸出專場(chǎng)招聘會(huì)108場(chǎng)，發(fā)布東部地區(qū)崗位信息22.8萬(wàn)個(gè)。2020年通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包車運(yùn)輸服務(wù)，共組織18批119車1276名貧困勞動(dòng)力赴粵返崗務(wù)工;對(duì)接廣東企業(yè)派車接送39批次890名賀州籍貧困農(nóng)民工復(fù)工。疫情防控期間發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼、外出務(wù)工交通補(bǔ)貼6067.95萬(wàn)元。精準(zhǔn)掌握2020年1048名貧困勞動(dòng)力返鄉(xiāng)情況，并通過(guò)逐一跟蹤幫扶，促進(jìn)866名返鄉(xiāng)貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)“再就業(yè)”，堅(jiān)決守住不發(fā)生貧困勞動(dòng)力大規(guī)模失業(yè)返鄉(xiāng)的底線。

啃下脫貧最后“硬骨頭”" " " " " " " " 拓寬深貧群眾“致富路”

“土瑤”是我國(guó)瑤族的一個(gè)支系，主要分布在賀州市平桂區(qū)鵝塘鎮(zhèn)和沙田鎮(zhèn)6個(gè)行政村，總?cè)丝诩s8500人，2015年貧困發(fā)生率為61.42%，是賀州貧困程度最深的地區(qū)。賀州市按照中央、自治區(qū)總體部署，持續(xù)傾斜政策、投入資源，實(shí)施“五個(gè)一批”精準(zhǔn)幫扶“土瑤”群眾就業(yè)，全力攻克深度貧困堡壘，實(shí)現(xiàn)“土瑤”6414名貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率清零，“土瑤村”如期全面實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批" 引導(dǎo)30家非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)與“土瑤”村“結(jié)對(duì)子”，34名民營(yíng)企業(yè)家分別掛任“土瑤”村榮譽(yù)主任，企業(yè)帶動(dòng)169名“土瑤”勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)。

扶貧車間吸納一批" "專門安排財(cái)政資金建設(shè)“土瑤”村就業(yè)扶貧車間，探索“產(chǎn)業(yè)+扶貧車間+村集體+貧困戶”經(jīng)營(yíng)模式，共認(rèn)定“土瑤”就業(yè)扶貧車間7個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)292人。

公益崗位安置一批" 積極發(fā)揮扶貧公益性崗位托底安置就業(yè)效用，在“土瑤”村累計(jì)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位170個(gè)，開(kāi)發(fā)臨時(shí)性扶貧公益性崗位89個(gè)，精準(zhǔn)消除深貧地區(qū)脫貧群眾致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。

“培訓(xùn)+人才”引領(lǐng)一批" "充分結(jié)合“土瑤”村產(chǎn)業(yè)、文化特點(diǎn)，將竹篾編織、燈飾加工等培訓(xùn)班送到“土瑤”群眾家門口，累計(jì)舉辦各類職業(yè)培訓(xùn)班14期，參培貧困群眾359人;實(shí)施“情系土瑤人才回歸”計(jì)劃，專門拿出9個(gè)事業(yè)編制定向招錄“土瑤”籍干部人才回村工作，同時(shí)選派13名年富力強(qiáng)教師進(jìn)村支教，建立“土瑤”人才學(xué)子信息庫(kù)，定向培養(yǎng)教師15名。

易地搬遷幫扶一批" 全力做好294戶“土瑤”搬遷家庭后續(xù)就業(yè)幫扶工作，配套建成規(guī)模大、功能齊、服務(wù)優(yōu)的扶貧移民服務(wù)中心，通過(guò)推薦就業(yè)崗位、組織勞務(wù)輸出、扶持創(chuàng)業(yè)等多渠道引導(dǎo)和幫扶就業(yè)，目前294戶“土瑤”搬遷戶已實(shí)現(xiàn)983人順利就業(yè)。

開(kāi)展技能扶貧“大行動(dòng)”讓貧困群眾找到“金鑰匙”

組織開(kāi)展“賀州市技能扶貧大行動(dòng)”，幫助貧困群眾提升就業(yè)技能，拓寬就業(yè)新路，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。

全力抓好計(jì)劃脫貧村和易地搬遷安置點(diǎn)技能扶貧培訓(xùn)“兩個(gè)全覆蓋”，確保技能扶貧活動(dòng)進(jìn)村入戶。截至目前，全市已累計(jì)完成所有貧困村及25個(gè)易地搬遷安置點(diǎn)的技能培訓(xùn)工作。

根據(jù)貧困勞動(dòng)力意愿，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，提供“菜單式”職業(yè)技能培訓(xùn)，提升其技能水平促進(jìn)就業(yè)。開(kāi)展技能扶貧以來(lái)，全市共舉辦“粵菜師傅”、育嬰員、養(yǎng)老護(hù)理等培訓(xùn)班233期，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力7747人。

結(jié)對(duì)開(kāi)展粵桂協(xié)作技能培訓(xùn)，充分利用與廣東肇慶市結(jié)對(duì)幫扶契機(jī)，富川、昭平縣加強(qiáng)與肇慶四會(huì)市、鼎湖區(qū)對(duì)接，以“送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式開(kāi)展送外培訓(xùn)和下沉培訓(xùn)。2015年以來(lái)，共組織18期22班次916名貧困人員赴肇慶市技師學(xué)院開(kāi)展“粵菜師傅”、育嬰員培訓(xùn)。

實(shí)施困難救助“兜底線” 補(bǔ)齊民生保障“短鏈條”

加大城鄉(xiāng)低保扶貧兜底力度。截至目前全市農(nóng)村低保對(duì)象13.6896萬(wàn)人（其中建檔立卡貧困對(duì)象9.2777萬(wàn)人），農(nóng)村低保覆蓋率6.68%，達(dá)到自治區(qū)要求的不低于2019年底6.49%的要求，月人均救助244.74元，達(dá)到自治區(qū)要求高于235元的標(biāo)準(zhǔn)。2015年以來(lái)，全市累計(jì)救助農(nóng)村低保910.9419萬(wàn)人次，發(fā)放農(nóng)村低保救助金16.63億元。

加大特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶力度。發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼，全市目前享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象2.2501萬(wàn)人，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象2.4034萬(wàn)人，2016年以來(lái)累計(jì)發(fā)放兩殘補(bǔ)貼11493萬(wàn)元。

組織實(shí)施殘疾人“六大扶貧工程”：其中，“陽(yáng)光助殘扶貧基地”輻射帶動(dòng)2992戶農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè);“黨員扶殘溫暖同行”工程結(jié)對(duì)幫扶4450戶貧困殘疾人;“陽(yáng)光家園計(jì)劃”工程為7411名智力、精神和重度肢體殘疾人提供居家托養(yǎng)服務(wù);“貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造”工程完成2292戶貧困殘疾人家庭居家無(wú)障礙改造;“農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)”工程培訓(xùn)貧困殘疾人4660人次。