聚焦需求導(dǎo)向 聚力“五單”培訓(xùn)

大力實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的戰(zhàn)略舉措;務(wù)實(shí)開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)，則是穩(wěn)就業(yè)、擴(kuò)就業(yè)、保就業(yè)的重要途徑。去年以來，四川省閬中市積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情等各類因素對(duì)就業(yè)帶來的負(fù)面影響，全要素、全方位、全覆蓋開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)，通過扎實(shí)工作，取得明顯成效……

2020年，閬中市累計(jì)開展各類職業(yè)技能提升培訓(xùn)200余期，超額完成培訓(xùn)學(xué)員12600人次的目標(biāo)任務(wù)，其中絕大部分是通過線下培訓(xùn)。從培訓(xùn)質(zhì)效看，培訓(xùn)合格率85%以上，訓(xùn)后就業(yè)率65%以上;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)訓(xùn)后自主創(chuàng)業(yè)率55%以上;參訓(xùn)學(xué)員和用人單位回訪滿意率達(dá)到95%以上。

閬中市的主要做法有：

調(diào)查摸底" "建立培訓(xùn)對(duì)象清單

摸清培訓(xùn)對(duì)象底數(shù)，是務(wù)實(shí)開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)的前提，是制定職業(yè)技能提升培訓(xùn)計(jì)劃的基礎(chǔ)。對(duì)此，閬中市集中力量調(diào)查摸底，建立了三張清單：一是深入企業(yè)，通過大數(shù)據(jù)、企業(yè)用工數(shù)據(jù)庫和現(xiàn)場調(diào)查等形式，重點(diǎn)了解企業(yè)職工從事工種、現(xiàn)有技能等級(jí)、待崗轉(zhuǎn)崗狀況、崗位技能需求等，據(jù)實(shí)建立企業(yè)員工群體清單;二是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），依托行政村（社區(qū)）就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)掌握新生代農(nóng)民工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、兩后生、退役軍人、高校畢業(yè)生和失業(yè)人員、4050人員、殘疾人員、建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力等實(shí)情，據(jù)實(shí)建立就業(yè)重點(diǎn)群體和就業(yè)困難群體清單;三是走村入戶，通過上門走訪方式，重點(diǎn)采集就業(yè)重點(diǎn)群體和困難群體年齡、文化程度、就業(yè)意愿、技能缺失等信息，據(jù)實(shí)建立培訓(xùn)需求清單。事實(shí)表明，三張清單的建立，為職業(yè)技能提升培訓(xùn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

有的放矢" "精準(zhǔn)培訓(xùn)類型榜單

在建立三張清單的基礎(chǔ)上，閬中市分門別類，有的放矢，精準(zhǔn)培訓(xùn)類型榜單：首先，面向企業(yè)員工實(shí)施針對(duì)性線上培訓(xùn)，即：對(duì)企業(yè)新招職工開展“就業(yè)技能+職業(yè)技能”的崗前培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)在崗職工開展“校企合作+師帶徒”的崗位技能培訓(xùn)。對(duì)待轉(zhuǎn)崗職工開展新崗技能“適應(yīng)+提升”培訓(xùn);其次，面向就業(yè)重點(diǎn)群體，根據(jù)個(gè)人意愿開展三類線下培訓(xùn)，即：對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿者開展GYB、SYB、IYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)有創(chuàng)新求索者，結(jié)合勞務(wù)市場緊缺需求，開展養(yǎng)老、托幼、電商、特色餐飲等新業(yè)態(tài)職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)立志鄉(xiāng)村振興發(fā)展者，融合旅游產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)耕文化、民俗文化、鄉(xiāng)村娛樂休閑文化、生態(tài)康養(yǎng)文化、農(nóng)村觀光文化等職業(yè)技能創(chuàng)新培訓(xùn);再次，面向就業(yè)困難群體，因人因條件制宜，在城鎮(zhèn)開展家政、烹飪、縫紉、按摩、家電維修、酒店服務(wù)等職業(yè)培訓(xùn)，在農(nóng)村開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村電商營銷等新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn);第四，面向因疫情延期返崗務(wù)工群體，開展勞務(wù)輸出對(duì)接、勞務(wù)品牌培訓(xùn);第五，面向“兩后生”群體，開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。

招標(biāo)比對(duì)" 優(yōu)選承訓(xùn)機(jī)構(gòu)接單

充分發(fā)揮承訓(xùn)機(jī)構(gòu)主體作用，是開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)的必然要求。為確保職業(yè)技能提升培訓(xùn)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，閬中市采取招投標(biāo)辦法，擇優(yōu)篩選承擔(dān)職業(yè)技能提升培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)（學(xué)校）。一方面，嚴(yán)格投標(biāo)三大資質(zhì)條件，即：具備國家認(rèn)可的相應(yīng)職業(yè)技能培訓(xùn)資質(zhì)證書，具有相應(yīng)專業(yè)技師、講師、工匠等中級(jí)以上職稱資格的施訓(xùn)教師占比達(dá)到75%以上，實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)教育的時(shí)間5年以上。另一方面，對(duì)標(biāo)標(biāo)的，嚴(yán)格比選，張榜公示，擇優(yōu)認(rèn)定。2020年，閬中和來自南充的25所職業(yè)學(xué)校投標(biāo)，有21所學(xué)校中標(biāo)。市人社局根據(jù)中標(biāo)學(xué)校的培訓(xùn)實(shí)力和承訓(xùn)申請(qǐng)，以文件形式分專業(yè)下達(dá)了職業(yè)技能提升培訓(xùn)計(jì)劃任務(wù)。中標(biāo)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)（學(xué)校）必須按計(jì)劃、按要求、按專業(yè)接單培訓(xùn)。截至目前，所有承訓(xùn)機(jī)構(gòu)（學(xué)校）均高質(zhì)量完成年度培訓(xùn)任務(wù)的98%以上。

需求導(dǎo)向" 確定培訓(xùn)導(dǎo)向菜單

確立需求導(dǎo)向是確定培訓(xùn)導(dǎo)向的關(guān)鍵，而確定培訓(xùn)導(dǎo)向的菜單重點(diǎn)，則在于培訓(xùn)內(nèi)容的有效性、培訓(xùn)方式的靈活性和培訓(xùn)方法的多樣性。

職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容堅(jiān)持量力定做，突出有效性。總體要求是精選最需要、最適合、最有價(jià)值的培訓(xùn)內(nèi)容，以提高參訓(xùn)勞動(dòng)者的實(shí)踐力、動(dòng)手力、創(chuàng)造力和復(fù)合能力。具體要求是把職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范以及參訓(xùn)者學(xué)習(xí)訴求有機(jī)結(jié)合起來，將職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、工匠精神、質(zhì)量意識(shí)、法律法規(guī)、安全環(huán)保、健康衛(wèi)生、就業(yè)指導(dǎo)等內(nèi)容貫穿于職業(yè)技能培訓(xùn)全過程，圍繞需求導(dǎo)向，注重內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性。

職業(yè)技能培訓(xùn)方式遵循規(guī)律，突出靈活性。在培訓(xùn)方式上，閬中市堅(jiān)八個(gè)結(jié)合，即：線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)結(jié)合，集中培訓(xùn)與分層次培訓(xùn)結(jié)合，獨(dú)立辦班與聯(lián)合辦班結(jié)合，長班與短班結(jié)合，專班與普班結(jié)合，定點(diǎn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)與企業(yè)內(nèi)訓(xùn)結(jié)合，獲證類培訓(xùn)與項(xiàng)目制培訓(xùn)結(jié)合，普惠項(xiàng)目全員培訓(xùn)與特別專業(yè)重點(diǎn)培訓(xùn)結(jié)合。無論選擇何種培訓(xùn)方式，必須滿足辦班條件、保證規(guī)定學(xué)時(shí)，實(shí)現(xiàn)“有培訓(xùn)、獲技能”質(zhì)量要求，務(wù)求經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

職業(yè)技能培訓(xùn)方法科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，突出多樣性。根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)目標(biāo)的不同，閬中市在培訓(xùn)方法上，注重“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：從“填鴨式”向“互動(dòng)式”轉(zhuǎn)變，從“一言堂”向“討論式”轉(zhuǎn)變，從“被動(dòng)學(xué)習(xí)”向“主動(dòng)提問”轉(zhuǎn)變，從單一“理論講授”向“理論+實(shí)踐=技能”轉(zhuǎn)變。通過理論講解、實(shí)訓(xùn)操作、專題講座、現(xiàn)場答疑、發(fā)言交流、經(jīng)驗(yàn)共享、案例剖析等多樣化培方法，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長、共同提高、創(chuàng)新拓展、技能升華的職業(yè)培訓(xùn)效果。

管控監(jiān)督" 強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)效保單

為有效杜絕參訓(xùn)“假學(xué)員”、學(xué)習(xí)“無用功”、頒發(fā)“注水證”“有培訓(xùn)無技能”的作假行為，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)質(zhì)量最優(yōu)化，提高培訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用效率，閬中市始終強(qiáng)化監(jiān)督管理，切實(shí)建立健全了三大保障機(jī)制：一是成立了市府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、市級(jí)相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“閬中市職業(yè)技能提升培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，完善了組織保障機(jī)制;二是在領(lǐng)導(dǎo)小組直接指導(dǎo)下，建立了由市人社局牽頭、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參與的“閬中市職業(yè)技能提升培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議”制度，健全了有市府領(lǐng)導(dǎo)主管、牽頭部門主抓、聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)、責(zé)任單位力辦的部門聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制;三是建立了培訓(xùn)開班前，通過V2.0系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)名制錄入;培訓(xùn)開班時(shí)申報(bào)、審核、備案。培訓(xùn)過程中，適時(shí)視頻監(jiān)控、專門監(jiān)管人員不定時(shí)現(xiàn)場抽查。培訓(xùn)結(jié)業(yè)時(shí)，實(shí)行學(xué)員問卷測評(píng)和承訓(xùn)機(jī)構(gòu)（學(xué)校）之間交叉考評(píng)。培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)參訓(xùn)學(xué)員就業(yè)和企業(yè)用工進(jìn)行跟蹤回訪和滿意度測評(píng)。通過培訓(xùn)全過程嚴(yán)格掌控，建立健全了監(jiān)督保障機(jī)制?！叭蟊Ｕ蠙C(jī)制”的建立健全，筑牢了提升職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)效的“防護(hù)堤”，織密了防范培訓(xùn)補(bǔ)貼資金風(fēng)險(xiǎn)的“安全網(wǎng)”。