國外高等教育海外分校的辦學(xué)模式研究

王曉紅

(天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院 公共外語教學(xué)部，天津 津南 300350)

二十一世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)全球化不斷向縱深發(fā)展，全世界尤其是發(fā)展中國家對(duì)于高等教育的需求不斷增加；大多數(shù)國家的財(cái)政支持和國有公立高校數(shù)量難以滿足社會(huì)日益增長的對(duì)高等教育的需求。我國高校要主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，這就要求我國高等教育也要積極走出國門、開展境外辦學(xué)、創(chuàng)設(shè)海外分校。因此，研究和學(xué)習(xí)境外辦學(xué)發(fā)展歷程比較久的、經(jīng)驗(yàn)比較豐富的英國、美國、澳大利亞等國的海外分校辦學(xué)模式就突顯意義重大。

1 國外高等教育海外辦學(xué)模式分析

1.1 英國

作為早期的殖民大國，英國在海外的殖民過程就是其向外輸出教育的過程，這是英國在知識(shí)殖民意識(shí)方面的具體體現(xiàn)。英國大學(xué)的辦學(xué)有很多獨(dú)樹一幟的特點(diǎn)，使其成為被世界各地其他大學(xué)效仿的對(duì)象，主要體現(xiàn)在課程、教學(xué)、考試等方面。其辦學(xué)模式主要為以下六種。

1)考教分離模式。 考教分離模式的實(shí)施主體主要是被倫敦大學(xué)承認(rèn)的附屬學(xué)院以及校外的考試中心。倫敦大學(xué)的附屬學(xué)院是需經(jīng)倫敦大學(xué)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行審核并通過的海外學(xué)院，招生完全遵照倫敦大學(xué)的入學(xué)條件，學(xué)位申請的程序和獲得學(xué)位的標(biāo)準(zhǔn)也是按照倫敦大學(xué)的要求；課程學(xué)習(xí)的方式可以為全日制或非全日制，或者亦可以進(jìn)行課程自學(xué)，只要最后通過倫敦大學(xué)的學(xué)位考試，即可獲得倫敦大學(xué)頒發(fā)的學(xué)位。換言之，作為附屬學(xué)院的海外院校是沒有學(xué)位授予權(quán)的，他們只負(fù)責(zé)按照要求開設(shè)相關(guān)專業(yè)、進(jìn)行教學(xué)組織。而倫敦大學(xué)不直接對(duì)附屬學(xué)院進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)提供跟課程相關(guān)的資料、學(xué)位申請相關(guān)的資料以及學(xué)業(yè)輔助相關(guān)的服務(wù)。

2)合辦大學(xué)模式。 合辦大學(xué)即為英國本土的某一大學(xué)與海外的大學(xué)利用兩所大學(xué)的辦學(xué)優(yōu)勢和特點(diǎn)共同創(chuàng)辦一所新的國際大學(xué)。合辦大學(xué)首先是獨(dú)立的法人，但其在辦學(xué)方面要同時(shí)滿足和達(dá)到兩所大學(xué)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和要求，同時(shí)接受兩國高等教育的質(zhì)量認(rèn)證，合辦大學(xué)的學(xué)生在完成課程學(xué)習(xí)、滿足學(xué)業(yè)要求后，可以獲得英國以及所在國頒發(fā)的學(xué)業(yè)證書和學(xué)位。

3)海外分校模式。 海外分校模式指的是英國本土的大學(xué)作為輸出國在輸入國建立自己的分校，直接面向輸入國招收海外學(xué)生的模式。海外分校的課程設(shè)置比較完整，學(xué)生可以在分校完成所有課程的學(xué)習(xí)，直接就可獲得母體院校頒發(fā)的學(xué)位。英國的海外分校主要包括兩種類型：英國本土大學(xué)在海外單獨(dú)創(chuàng)辦分校；英國本土大學(xué)與當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)參照英國大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)共同創(chuàng)辦海外分校。

4)教學(xué)中心模式。 相比海外分校、合辦大學(xué)模式，教學(xué)中心模式是規(guī)模較小的一種模式。教學(xué)中心的教師多為英國本土大學(xué)定期派遣，主要采取面授形式對(duì)學(xué)生課程學(xué)習(xí)進(jìn)行輔導(dǎo)。

5)A+B模式。 A+B模式是指英國本土大學(xué)與國外的院校簽署聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，共同培養(yǎng)學(xué)生。學(xué)生可以選擇在兩所大學(xué)校園進(jìn)行學(xué)習(xí)，獲得聯(lián)合辦學(xué)文憑。學(xué)生分別在所在國和英國接受教育和培養(yǎng)，完成學(xué)業(yè)、成績合格后就能取得兩國大學(xué)的學(xué)位和學(xué)業(yè)證書。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是：可以利用輸出國(英國)和輸入國(學(xué)生所在國)的高等教育優(yōu)勢，在一定程度上為學(xué)生節(jié)約了一部分費(fèi)用，受到廣泛歡迎，逐漸成為英國海外辦學(xué)的主要模式之一。

6)遠(yuǎn)程教學(xué)模式。 隨著現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展，遠(yuǎn)程教學(xué)模式可分為傳統(tǒng)函授教學(xué)、廣播電視教學(xué)、電子網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。

傳統(tǒng)函授教學(xué)最早是在英國創(chuàng)辦的，從這個(gè)層面說，英國是遠(yuǎn)程教學(xué)的鼻祖。例如倫敦大學(xué)的函授教學(xué)。校外生完成入學(xué)注冊后，即可獲取所需的學(xué)習(xí)材料，開始課程學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)過程中，他們希望獲得一些課程輔導(dǎo)或者導(dǎo)學(xué)幫助他們更好地掌握所學(xué)內(nèi)容，函授學(xué)院可以采取郵遞方式為其函授學(xué)生提供輔導(dǎo)或?qū)W(xué)服務(wù)。

英國開放大學(xué)的創(chuàng)建加速了廣播電視教學(xué)的發(fā)展。開放大學(xué)通過廣播和電視教學(xué)、自學(xué)教材的提供以及教師的面授輔導(dǎo)，為學(xué)生完成學(xué)業(yè)、順利通過考試、取得學(xué)業(yè)證書提供教學(xué)服務(wù)。隨著電子網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的不斷發(fā)展，開放大學(xué)的辦學(xué)模式也完成了從廣播電視教學(xué)為主到網(wǎng)絡(luò)教學(xué)為主的轉(zhuǎn)變。

英國在2001年創(chuàng)建的全球網(wǎng)絡(luò)電子大學(xué)是一所虛擬大學(xué)。英國通過這所虛擬大學(xué)所傳遞的本國以及世界一流的開放教育資源來整合、歸納、統(tǒng)一全球線上教育資源的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，這就使得英國在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課程設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)方面一直保持著領(lǐng)先地位。

1.2 美國

在全球海外分校發(fā)展史中，美國一直占據(jù)主導(dǎo)地位。美國在海外分校辦學(xué)模式方面積累很多經(jīng)驗(yàn)，表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1.2.1 海外分校的特點(diǎn)

獨(dú)立創(chuàng)辦和聯(lián)合創(chuàng)辦是美國高等教育設(shè)立海外分校的主要模式。獨(dú)立創(chuàng)辦模式即母體院校單獨(dú)設(shè)立海外分校的模式。聯(lián)合創(chuàng)辦模式則是輸出國的母體高校與輸入國政府或當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦分校，其目的就是發(fā)揮各自的優(yōu)勢與特色，海外分校主要參照美國本土大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行各方面設(shè)置。

美國海外分校開設(shè)的課程主要是經(jīng)濟(jì)管理類，也有少數(shù)工程類，其特點(diǎn)為：開設(shè)母體高校具有學(xué)科優(yōu)勢的相關(guān)課程；開設(shè)具有實(shí)用性的特色課程，服務(wù)于輸入國的整體發(fā)展。

美國海外分校普遍采取專兼職教師相結(jié)合的方法。專職教師主要當(dāng)?shù)氐慕處?，或是招聘而來的非輸入國本國的老師，而兼職教師可能是?dāng)?shù)氐睦蠋?，也可能是母體高校派出的教師。

美國高校完善的認(rèn)證體系確保了教學(xué)的高水準(zhǔn)和學(xué)術(shù)質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)。通常情況下，美國高校會(huì)對(duì)教學(xué)任務(wù)、教學(xué)資源、教學(xué)的有效性以及持續(xù)性四個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)證。高校只有通過認(rèn)證，才能成為全社會(huì)認(rèn)可的大學(xué)。同理所有計(jì)劃要在海外設(shè)立分校的美國高校需要完成相關(guān)的審批程序，得到認(rèn)證后，才可以創(chuàng)辦海外分校。

1.2.2 海外分校的發(fā)展態(tài)勢

美國高校海外分校的發(fā)展不是僅僅為輸出的單一模式，而是輸出與輸入同時(shí)發(fā)展的雙向模式，既有美國高校輸出海外分校、又有別國高校輸入到美國的海外分校。美國高校創(chuàng)辦海外分校的資助形式也有全額資助轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合資助。因此，美國高校海外分校也就由獨(dú)立經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合經(jīng)營。美國高校的海外分校設(shè)立的目標(biāo)就是既重視海外分校的數(shù)量增長、更重視海外分校的辦學(xué)質(zhì)量。

1.3 澳大利亞

澳大利亞在國際教育市場上一直都有自其一席之地，不僅海外分校開設(shè)的數(shù)量名列前茅，在成功經(jīng)驗(yàn)的積累方面也是首屈一指，其主要辦學(xué)模式有以下四種：

1)特許經(jīng)營。 特許經(jīng)營是指輸出國本身提供給國外留學(xué)生的課程，通過授權(quán)的方式，允許輸入國的某所院校在輸入國國內(nèi)完成課程講授。

2)課程銜接。 課程銜接是出現(xiàn)在歐洲一體化的進(jìn)程中，為了實(shí)施學(xué)分轉(zhuǎn)換而發(fā)展起來的。后來，澳大利亞的一部分境外辦學(xué)也采用課程銜接，即合作辦學(xué)的兩所或多所院校會(huì)設(shè)定一個(gè)共同的學(xué)習(xí)項(xiàng)目，學(xué)生在任意一所院校完成該項(xiàng)目的學(xué)習(xí)后，都將被其他院校承認(rèn)，同時(shí)學(xué)生也可以將此項(xiàng)目的學(xué)分保留，并轉(zhuǎn)入其他合作院校，幫助其獲得其他院校的學(xué)位證書。

3)海外分校。 海外分校首先是一個(gè)獨(dú)立的法人；其次海外分校是一國在另一國內(nèi)建立的分校校園；三是海外分校的課程設(shè)置、教學(xué)方法和考核標(biāo)準(zhǔn)等都是跟輸出國的母體高校一致的；四是海外分校頒發(fā)的是母體高校的學(xué)位證書。

4)遠(yuǎn)程教育。 信息技術(shù)的迅猛發(fā)展使遠(yuǎn)程教育成為可能，即高等教育可以利用網(wǎng)絡(luò)和電腦對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、考試評(píng)價(jià)等，完成實(shí)體院校辦學(xué)過程中所涵蓋的包括課程設(shè)置、考試評(píng)價(jià)和教學(xué)管理等在內(nèi)的一切內(nèi)容。

2 國外高等教育海外辦學(xué)模式對(duì)我國的啟示

2.1 英國

2.1.1 優(yōu)先輸出優(yōu)質(zhì)資源、樹立品牌效應(yīng)

我國高等教育中最先走出國門的應(yīng)該是優(yōu)質(zhì)的高等教育資源。通過海外分校在別國的影響，我國高等教育逐步樹立具有國際競爭力的中國品牌，逐步建立被國際認(rèn)可的中國標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而為全面拓展海外市場做好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.1.2 順應(yīng)全球教育國際化，不斷調(diào)整辦學(xué)策略

我國在海外辦學(xué)中，要積極引入市場機(jī)制，不斷調(diào)整辦學(xué)策略、有效提高辦學(xué)效率，既發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)，更要發(fā)展教育服務(wù)貿(mào)易，以適應(yīng)全球教育國際化的趨勢。

2.1.3 保障海外大學(xué)教學(xué)質(zhì)量，提升高校海外辦學(xué)水平

我國海外辦學(xué)過程中，要重視高校的辦學(xué)質(zhì)量管理和監(jiān)控，積極建立符合我國高等教育發(fā)展的特點(diǎn)的質(zhì)量評(píng)估體系，做好常態(tài)化監(jiān)測和管理。加強(qiáng)對(duì)外合作與聯(lián)系，進(jìn)行聯(lián)合質(zhì)量評(píng)估，提升我國高等教育海外辦學(xué)的水平和質(zhì)量。

2.1.4 主抓專業(yè)特色，重視與本土化結(jié)合

隨著中國在國際舞臺(tái)上的影響力和競爭力，我國高等教育應(yīng)積極將具有中國文化底蘊(yùn)的專業(yè)如漢語、中醫(yī)藥、中國哲學(xué)和歷史等傳統(tǒng)的文化學(xué)科專業(yè)投放到海外教育市場，逐步利用這些傳統(tǒng)文化特色優(yōu)勢傳播中國文化，建立屬于自己的品牌，促進(jìn)中國文化的國際化流動(dòng)。

2.2 美國

2.2.1 學(xué)習(xí)活動(dòng)的國際化

高等教育的國際化包含學(xué)生的輸入和輸出：我們既要注重派出國外的學(xué)生到海外進(jìn)行學(xué)習(xí)，還要著力招募、吸引國際學(xué)生到中國完成學(xué)業(yè)、取得學(xué)歷或?qū)W位。這樣，增加了傳播中國文化的輸出機(jī)會(huì)，從而有助于擴(kuò)大中國的國際影響力。

2.2.2 課程的國際化

課程國際化可以增加我國高等教育的吸引力。課程體系的國際化既要突出輸入國的視角、又要凸顯全球化的視角，建設(shè)符合國際化要求和輸入國實(shí)際需求的課程，才能最終使得我國高等教育在輸入國落地扎根，獲得可持續(xù)發(fā)展。

2.2.3 教學(xué)模式無國界化

在經(jīng)濟(jì)、教育全球化迅猛發(fā)展的今天，我們應(yīng)進(jìn)一步充分利用飛速發(fā)展的信息技術(shù)，拓展了教學(xué)時(shí)間和空間，提升我國高等教育的國際化程度。

2.3 澳大利亞

2.3.1 轉(zhuǎn)變國際化發(fā)展理念

1)樹立高等職業(yè)教育國際化、產(chǎn)業(yè)化意識(shí)。長期以來，由于我國的高等職業(yè)教育與其他發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育的主要區(qū)別在于把與其他國家之間的教育國際交流當(dāng)作一種教育援助。隨著改革開放的不斷深入，中國高等職業(yè)教育走向了國際化，既包含簡單的國際交流，也包含為國家創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的教育輸出。

2)“國際化”和“本土化”相結(jié)合。我們必須要認(rèn)識(shí)到，中國高等職業(yè)教育并不是單向的“走出去”，而應(yīng)該是全球視野下的職業(yè)教育合作與交流，既滿足國內(nèi)國際化技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)需求，也要把中國經(jīng)驗(yàn)、中國智慧和方案跟其他國家共享。換言之，中國高等職業(yè)教育借鑒別國的經(jīng)驗(yàn)時(shí)需要本土化過程才能真正做到吸收國外先進(jìn)的教育理念和教育經(jīng)驗(yàn)，從而構(gòu)建具有中國特色的高等職業(yè)教育模式；本土化要求我們在輸出高等職業(yè)教育的過程中要立足輸入國的當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際情況，做好調(diào)研，準(zhǔn)確定位。

2.3.2 提升國際影響力和競爭力

1)提升自身特色優(yōu)勢。提升中國高等職業(yè)教育的國際影響力，樹立品牌意識(shí)和提高品牌影響力是關(guān)鍵。如果我們要加強(qiáng)自身的競爭優(yōu)勢，就需要我們開設(shè)具有中國特色的國際化課程，培養(yǎng)符合輸入國需要的國際化人才，注重培養(yǎng)適應(yīng)國際化教與學(xué)的師資隊(duì)伍，加強(qiáng)我國與輸入國的文化融合，增進(jìn)輸入國對(duì)中國文化的認(rèn)同感等。

2)建立國際化職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。國際化的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是一個(gè)國家職業(yè)教育綜合能力的體現(xiàn)，是塑造國家形象和提高國際認(rèn)可度和影響力的重要手段。因此，為了提升我國高等職業(yè)教育競爭力和影響力，首先，我們迫切需要建立一個(gè)統(tǒng)一的全國標(biāo)準(zhǔn)體系，其次，積極通過參與國際組織、與其他國家教育組織建立關(guān)系、積極參加或舉辦國際職業(yè)教育會(huì)議的方式創(chuàng)造國際合作交流機(jī)會(huì)。

2.3.3 建立健全制度保障體系

我國高等職業(yè)教育國家化的相關(guān)政策和法規(guī)體系還需進(jìn)一步完善，這是今后國際化發(fā)展的重要任務(wù)。同時(shí)，我國還缺乏針對(duì)不同層次院校的國際化辦學(xué)的審核標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評(píng)估體系、經(jīng)費(fèi)投入保障體系、國際化服務(wù)管理和保障體系。

綜上所述，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、高等教育發(fā)展歷程以及教育觀念等方面存在差異，我國海外辦學(xué)模式無法照搬英國、美國、澳大利亞等國的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但是不可否認(rèn)，他們很多的先進(jìn)理念和創(chuàng)新模式是值得學(xué)習(xí)和借鑒的。因此，我國高等教育要在立足本國經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面的基礎(chǔ)上，充分學(xué)習(xí)和借鑒國外高等教育海外分校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，為我國高等教育海外分校辦學(xué)更好更快發(fā)展提供有價(jià)值的參考。