區(qū)塊鏈技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用研究

山西云時代研發(fā)創(chuàng)新中心有限公司 山西 太原 030600

1 區(qū)塊鏈技術(shù)概述

區(qū)塊鏈作為一項(xiàng)與傳統(tǒng)信息技術(shù)相比具有顛覆性的新興技術(shù)，正在全球范圍內(nèi)引領(lǐng)各個產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和智能化變革。區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N多方維護(hù)的，使用密碼學(xué)保證傳輸和訪問安全的分布式賬本技術(shù)，具有不可篡改、可以追溯的技術(shù)特點(diǎn)，在建立信任關(guān)系、提高協(xié)作效率、促進(jìn)數(shù)據(jù)共享、提升政府穿透式監(jiān)管能力、提升政府治理和公共服務(wù)水平方面具有重要意義[1]。

2 區(qū)塊鏈政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場景

區(qū)塊鏈技術(shù)可以大力推動政府?dāng)?shù)據(jù)開放度、透明度，促進(jìn)跨部門的數(shù)據(jù)交換和共享，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在政府治理、公共服務(wù)、社會治理、宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管和城市管理等領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)多元化、政府治理透明化、城市管理精細(xì)化，主要應(yīng)用于政府?dāng)?shù)據(jù)共享、司法存證、食品藥品監(jiān)管、電子證照管理等領(lǐng)域。

2.1 數(shù)據(jù)共享交換

傳統(tǒng)數(shù)據(jù)交換方式基于可信的第三方服務(wù)器，不同的數(shù)據(jù)共享參與方將各自的數(shù)據(jù)及相關(guān)權(quán)限保存在中心化的第三方服務(wù)器中，在數(shù)據(jù)共享交換過程中，參與方發(fā)起代碼調(diào)用請求，第三方負(fù)責(zé)檢查是否有權(quán)限調(diào)用代碼并負(fù)責(zé)代碼的調(diào)用。在這種模式下，每個參與方對于自身的數(shù)據(jù)、代碼沒有控制權(quán)，存在篡改數(shù)據(jù)和代碼的歸屬權(quán)、數(shù)據(jù)難以溯源、泄露隱私數(shù)據(jù)等風(fēng)險。應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)不可篡改、可以追溯的技術(shù)特點(diǎn)，可以保障政務(wù)數(shù)據(jù)的完整性，打通各部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的合理共享，提高政務(wù)數(shù)據(jù)利用效率。

2.2 司法存證

針對互聯(lián)網(wǎng)上的糾紛，被告會質(zhì)疑存證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，法庭需要訴訟各方同時出庭，甚至還將會引入專家證人，對電子數(shù)據(jù)的獲取過程進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)，整個程序非常復(fù)雜、煩瑣。而在區(qū)塊鏈的幫助下，電子數(shù)據(jù)的生成、收集、傳輸、存儲全生命周期，都可以借助區(qū)塊鏈實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的安全防護(hù)，即防篡改、修改留痕等，電子證據(jù)的保全成本大大降低。

2.3 食品藥品監(jiān)管

食品藥品安全是人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。但在利益驅(qū)使之下，食藥領(lǐng)域安全事故頻繁發(fā)生，給民眾的生命健康帶來了巨大威脅，產(chǎn)生惡劣的經(jīng)濟(jì)、社會影響。通過區(qū)塊鏈技術(shù)可以將食品藥品加工過程、存儲過程、運(yùn)輸過程及銷售過程中的相關(guān)數(shù)據(jù)上鏈存儲，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到消費(fèi)的全鏈條的透明化監(jiān)管，且相關(guān)數(shù)據(jù)一旦上鏈，便難以進(jìn)行篡改，進(jìn)一步保證了相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和安全性。

2.4 電子證照管理

政府的人社、公安等部門存儲著公民身份檔案信息，通過區(qū)塊鏈應(yīng)用，可以匹配個人信息的哈希值來證明個人信息是否真實(shí)，解決如何證明“你是你”的難題。一方面，可以防止證照數(shù)據(jù)遭竊取或篡改，另一方面，公眾在使用電子證照中便捷授權(quán)電子證照使用，另外，也可告知公眾證照的使用痕跡，讓公眾放心使用電子證照[2]。

3 政務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)管理云平臺架構(gòu)

3.1 整體架構(gòu)說明

政務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)管理云平臺通過管理計(jì)算資源、通訊資源、存儲資源，整合區(qū)塊鏈記賬能力、區(qū)塊鏈應(yīng)用開發(fā)能力、區(qū)塊鏈配套設(shè)施能力，提供可編程接口，讓應(yīng)用開發(fā)過程和應(yīng)用部署過程簡單而高效，同時通過標(biāo)準(zhǔn)化的能力建設(shè)，保障區(qū)塊鏈應(yīng)用的安全可靠，對區(qū)塊鏈業(yè)務(wù)的運(yùn)營提供支撐，解決彈性、安全性、性能等運(yùn)營難題。

3.2 平臺技術(shù)架構(gòu)體系

平臺技術(shù)架構(gòu)劃分為資源層、基礎(chǔ)組件層、應(yīng)用組件層、合約交互層、應(yīng)用層、安全運(yùn)維體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系七部分。

資源層包括計(jì)算資源、通訊資源、存儲資源等IaaS服務(wù)，為區(qū)塊鏈系統(tǒng)提供無限擴(kuò)展的存儲、高速的網(wǎng)絡(luò)、按需購買彈性伸縮和故障自動恢復(fù)的節(jié)點(diǎn)等區(qū)塊鏈資源。

基礎(chǔ)組件層可以實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中信息的記錄、驗(yàn)證和傳播。具體而言，主要包含網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)收發(fā)、密碼庫、數(shù)據(jù)存儲和消息通知五類模塊。

應(yīng)用組件層為上層應(yīng)用低成本、快速地提供高安全、高可靠、高性能的企業(yè)級區(qū)塊鏈應(yīng)用組件。該層需要解決提供的核心技術(shù)包括分布式共識機(jī)制、分布式賬本存儲機(jī)制、安全多語言支持的智能合約引擎、安全隱私保護(hù)以及分布式身份管理等。

合約交互層提供標(biāo)準(zhǔn)智能合約接口，適用于不同應(yīng)用場景構(gòu)建不同的智能合約，為用戶打造特定場景通用的智能合約庫，在此基礎(chǔ)上可實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈應(yīng)用的快速構(gòu)建。

應(yīng)用層為最終用戶提供可信、安全、快捷的區(qū)塊鏈應(yīng)用，提供各種解決方案，結(jié)合合約層快速搭建政府?dāng)?shù)據(jù)共享、司法存證、食品藥品監(jiān)管、電子證照管理、公益慈善監(jiān)管等區(qū)塊鏈應(yīng)用。

安全運(yùn)維體系提供安全保護(hù)和運(yùn)維管理，包括權(quán)限管理、節(jié)點(diǎn)管理、云資源管理、區(qū)塊鏈瀏覽器等功能。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系包括區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)、共識機(jī)制、加密機(jī)制、智能合約、賬戶管理、API及擴(kuò)展能力等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范[3]。

4 結(jié)束語

區(qū)塊鏈作為一種顛覆性的創(chuàng)新信息技術(shù)，利用其獨(dú)特的交互機(jī)制和不可篡改、可追溯的技術(shù)特性。對于政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，區(qū)塊鏈技術(shù)不僅僅意味著效率成本優(yōu)化，還意味著從數(shù)據(jù)管理流程的優(yōu)化到治理思維的一系列轉(zhuǎn)變，將會加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，推進(jìn)信息資源整合和深度開發(fā)，促進(jìn)政務(wù)信息共享共用和業(yè)務(wù)流程協(xié)同再造，加快推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化，進(jìn)一步提升政府治理能力和水平。