堅(jiān)持問題導(dǎo)向 打造活動(dòng)型課堂
——以思想政治課“我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”教學(xué)為例

何春艷

（大連市第二十三中學(xué)）

構(gòu)建以培育思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)為主導(dǎo)的活動(dòng)型學(xué)科課程是普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)新一輪修訂的基本理念之一。教師在教學(xué)過程中應(yīng)以思維活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等方式呈現(xiàn)學(xué)科內(nèi)容，即通過一系列活動(dòng)即結(jié)構(gòu)式設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)“課程內(nèi)容活動(dòng)化”“活動(dòng)內(nèi)容課程化”。依據(jù)這種理念認(rèn)識(shí)，筆者根據(jù)《思想政治（必修2）經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》第一單元第二課“我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”一課內(nèi)容，選取三個(gè)議題進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐。

一、依據(jù)課標(biāo)要求，明確邏輯結(jié)構(gòu)

黨的十九屆四中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，把“按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”上升為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。這無疑是一個(gè)重大的理論創(chuàng)新，不僅可以更清晰、更準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)把握中國特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度，也是對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，形成市場作用和政府作用的有機(jī)統(tǒng)一?！镀胀ǜ咧兴枷胝握n程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》中也明確指出，闡述建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的意義，辨析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中政府與市場的關(guān)系，解析宏觀調(diào)控的目標(biāo)與手段?；诖?，我將本節(jié)課的邏輯結(jié)構(gòu)歸納為：由市場配置資源的優(yōu)點(diǎn)引出市場體系，再由市場缺陷引出要更好發(fā)揮政府的作用，最后由社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征引出我國的經(jīng)濟(jì)職能和宏觀調(diào)控等內(nèi)容。

二、針對學(xué)生實(shí)際，確定教學(xué)目標(biāo)

（一）學(xué)生情況

高中學(xué)生缺少一定的社會(huì)實(shí)踐及生活經(jīng)驗(yàn)，對于書本上市場調(diào)節(jié)、宏觀調(diào)控等理論知識(shí)難以透徹地理解。教師在教學(xué)中應(yīng)充分借助學(xué)生身邊鮮活生動(dòng)的事例，結(jié)合具體教學(xué)內(nèi)容，靈活地采用議題式的教學(xué)方式，打造以發(fā)展高中思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)為目標(biāo)的活動(dòng)型課堂，引導(dǎo)學(xué)生深入思考抽象的理論和社會(huì)問題。我在此課教學(xué)中從2020 年用于疫情防控的口罩談起，引導(dǎo)學(xué)生積極參加探究性討論，使他們進(jìn)一步深入理解社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

（二）教學(xué)目標(biāo)

具體教學(xué)目標(biāo)：1.闡明市場決定資源配置方式是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，說明市場機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)；2.了解市場體系的構(gòu)成及建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要性和主要措施；3.闡明市場調(diào)節(jié)的局限性，論證需要更好地發(fā)揮政府的作用；4.分析社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度的基本特征，充分說明社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)越性；5.分析政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用、宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)和其手段、區(qū)別財(cái)政政策和貨幣政策及說明他們是如何調(diào)節(jié)和實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)的。

學(xué)科核心素養(yǎng)目標(biāo)：1.聯(lián)系學(xué)生身邊口罩市場的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，結(jié)合跟風(fēng)制造口罩和口罩機(jī)、不合格產(chǎn)品事例，在闡明市場機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)和局限性中提高法治意識(shí)；2.結(jié)合我國改革開放以來，尤其是不平凡的2020 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所取得的突破和成就，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度的基本特征分析中培養(yǎng)學(xué)生的政治認(rèn)同。

三、創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，確定教學(xué)議題

【議題一】2020年口罩的“瘋狂”——市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律

1.設(shè)置議題

（1）請學(xué)生回憶2020 年初新冠肺炎疫情暴發(fā)時(shí)口罩的價(jià)格、市場情況并與現(xiàn)在進(jìn)行對比。

（2）查閱相關(guān)資料，了解除口罩生產(chǎn)廠家外，還有哪些制造商“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”口罩生產(chǎn)？為什么紛紛轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)口罩？供需會(huì)怎樣？

（3）面對“口罩坐地漲價(jià)”的情況，口罩為什么不由政府定價(jià)？

2.引導(dǎo)展示

●2020 年,口罩打敗豬肉，成為最搶手年貨。疫情之前市場上一次性口罩一般在每只1 元錢左右，有的甚至低至2～3 元/包，N95 口罩最貴也就15 元/只；但疫情發(fā)生后,不少地方的口罩價(jià)格翻幾倍甚至十幾倍，而且還一罩難求，網(wǎng)上求購口罩的呼聲遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過春運(yùn)期間求購火車票的聲音。

●《證券時(shí)報(bào)》、e 公司訊、天眼查數(shù)據(jù)顯示，2020年前兩個(gè)月，全國有超過3000 家企業(yè)新增了“口罩、防護(hù)服、消毒液、測溫儀、醫(yī)療器械”等業(yè)務(wù)的經(jīng)營范圍。除傳統(tǒng)口罩生產(chǎn)廠家外，一些汽車、家電、手機(jī)制造商紛紛“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”口罩生產(chǎn)，比如我們熟悉的富士康集團(tuán)、上汽通用五菱、海爾、OPPO和VIVO紛紛采購口罩生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)口罩。

這是因?yàn)榭谡质袌龉┎粦?yīng)求，價(jià)格大漲，讓許多企業(yè)看到在疫情期間發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先機(jī)。同時(shí)，在制造企業(yè)助力下，國內(nèi)的口罩產(chǎn)能得到了很好的改善和提升，進(jìn)一步緩解了口罩供需矛盾?，F(xiàn)在疫情防控常態(tài)化的情況下,口罩的價(jià)格和供需都很平穩(wěn)。

●面對“口罩坐地漲價(jià)”的情況，口罩卻不能由政府定價(jià)是因?yàn)榻ㄔO(shè)現(xiàn)代市場體系要完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制。凡是能由市場形成價(jià)格的，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。政府定價(jià)主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。口罩的價(jià)格由經(jīng)營者依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況自主制定。疫情期間，因?yàn)樵?、人工、物流成本上漲，市場供不應(yīng)求，漲價(jià)是正常的；但不得有哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等擾亂市場秩序的違法行為，各級市場監(jiān)管部門加強(qiáng)對口罩等防疫物品的價(jià)格監(jiān)督檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，馬上查處。

2.歸納梳理

在此議題中，涉及“市場調(diào)節(jié)”知識(shí)點(diǎn)，教師可引導(dǎo)學(xué)生將其歸納如下：

●人類需求的多樣和社會(huì)能夠加以利用資源的相對有限性，要求對資源進(jìn)行合理配置，計(jì)劃和市場是資源配置的兩種基本手段。在市場中，商品價(jià)格、需求之間一般存在以下關(guān)系：

商品供不應(yīng)求→價(jià)格上漲→企業(yè)增加產(chǎn)量、消費(fèi)者減少需求→商品供求平衡

商品供過于求→價(jià)格下跌→企業(yè)減少產(chǎn)量、消費(fèi)者增加需求→商品供求平衡

●市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。在市場經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、產(chǎn)品如何分配，主要是通過價(jià)格、供求、競爭等機(jī)制來調(diào)節(jié)。

●市場機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)：市場價(jià)格和供求相互影響、相互制約。市場會(huì)促使資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化劣汰。

●口罩為什么不由政府定價(jià)？建設(shè)現(xiàn)代市場體系要完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制。

不平凡的2020 年，新冠肺炎疫情讓生產(chǎn)生活按下了暫停鍵，學(xué)生感受其中，歷歷在目，尤其口罩這個(gè)話題，看似簡單的情境設(shè)置因?yàn)樵掝}比較貼近生活會(huì)成功吸引學(xué)生，讓學(xué)生能積極有效地參與到課堂討論中，使學(xué)生的“淺層”思維活躍起來。在激發(fā)學(xué)生熱情參與的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生通過“深度”思考得出真理性結(jié)論，即理論知識(shí)在探究中生成并進(jìn)一步增強(qiáng)對教材觀點(diǎn)的理解和國家路線方針政策的理解和認(rèn)同，這也符合學(xué)生從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的認(rèn)知特點(diǎn)。積極創(chuàng)設(shè)引人思考的情境，讓學(xué)生在潛移默化中養(yǎng)成求真、求實(shí)的思維習(xí)慣和精神品質(zhì)，深刻認(rèn)識(shí)資源合理配置的必要性，明確市場商品價(jià)格與供給、需求的關(guān)系，理解市場配置資源的優(yōu)點(diǎn)。

【議題二】口罩、口罩機(jī)與醫(yī)療服務(wù)——市場體系與市場缺陷

1.設(shè)置議題

（1）“一罩難求”催生行業(yè)亂象，在眾多企業(yè)掀起轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩的同時(shí)，還有企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)口罩機(jī)。面對這種情況，某公司若想進(jìn)入口罩機(jī)生產(chǎn)市場，需要哪些生產(chǎn)要素？是否進(jìn)入也顧慮重重：一是了解到一些央企已經(jīng)加入口罩機(jī)制造行列，擔(dān)心私營企業(yè)會(huì)受排擠；二是擔(dān)心當(dāng)疫情好轉(zhuǎn)口罩不再緊缺，口罩機(jī)未來市場不知道會(huì)怎樣。

（2）2020 年 4 月 7 日，國家市場監(jiān)管總局官網(wǎng)曝光了疫情以來包括47 家企業(yè)的51 批次非醫(yī)用不合格口罩，為什么會(huì)出現(xiàn)不合格產(chǎn)品？

（3）市場調(diào)節(jié)口罩、口罩機(jī)的生產(chǎn)，醫(yī)療服務(wù)是否都可以由市場調(diào)節(jié)？

2.引導(dǎo)展示

●口罩機(jī)生產(chǎn)需要人財(cái)物，需要與商品市場、服務(wù)市場、生產(chǎn)要素市場（勞動(dòng)力市場、土地市場、金融市場）等打交道。每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價(jià)格等基本要素組成的。各要素之間相互作用，形成有機(jī)聯(lián)系的市場體系。

生產(chǎn)口罩機(jī)勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，可以為疫情防控做出積極貢獻(xiàn)。建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定作用的基礎(chǔ)。建設(shè)現(xiàn)代市場體系要建立公平、開放、透明的市場規(guī)則。

除一些央企已經(jīng)加入口罩機(jī)制造行業(yè)外，證券時(shí)報(bào)報(bào)道，A 股的科大智能、贏合科技、金太陽、拓斯達(dá)等上市公司也涉足口罩機(jī)生產(chǎn)。中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)口罩機(jī)的公司更多不勝數(shù)。如果口罩機(jī)制造數(shù)量不斷增加，當(dāng)疫情好轉(zhuǎn)口罩不再緊缺，跟風(fēng)制造的口罩機(jī)可能會(huì)成為庫存。

●跟風(fēng)制造的口罩機(jī)可能會(huì)成為庫存、出現(xiàn)不合格的產(chǎn)品都說明市場調(diào)節(jié)的局限性，存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊端。這會(huì)產(chǎn)生損害人民群眾生命健康甚至可能會(huì)損害國家利益、影響資源配置效率、導(dǎo)致資源浪費(fèi)等危害。因此，政府有關(guān)部門出臺(tái)了一系列政策措施，對生產(chǎn)、流通、出口等環(huán)節(jié)加強(qiáng)防疫物資市場質(zhì)量監(jiān)管——實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控。

組織學(xué)生觀看遼寧千名醫(yī)護(hù)人員迅速集結(jié)馳援武漢的視頻報(bào)道：2020 年2 月8 日（元宵節(jié)），接到國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制通知，遼寧省衛(wèi)健委4 小時(shí)緊急組建完成總?cè)藬?shù)1183人的兩支醫(yī)療隊(duì)，支援武漢新冠肺炎疫情防控工作。醫(yī)療隊(duì)成員來自大連醫(yī)科大學(xué)等140 余家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。這些“最美逆行者”不顧危險(xiǎn)，與時(shí)間賽跑；同疫魔較量，用生命護(hù)佑生命。在培養(yǎng)學(xué)生擔(dān)當(dāng)意識(shí)的同時(shí)，使他們懂得如醫(yī)療等與民生等息息相關(guān)的重要服務(wù)不能完全由市場來調(diào)節(jié)。

3.歸納梳理

在此議題中，涉及“市場缺陷”知識(shí)點(diǎn)，教師可引導(dǎo)學(xué)生將其歸納如下：

●市場由交易雙方、交易對象、交易價(jià)格等基本要素組成，各要素相互作用，形成有機(jī)聯(lián)系的市場體系。

●市場調(diào)節(jié)具有局限性，存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊端。

●市場調(diào)節(jié)不是萬能的。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)，也是把思政小課堂與社會(huì)大課堂相結(jié)合的基本路徑。教學(xué)活動(dòng)中，教師要立足于學(xué)生學(xué)科核心素養(yǎng)的發(fā)展，提出具有引發(fā)學(xué)生思考的問題，堅(jiān)持以問題牽引，激發(fā)學(xué)生的內(nèi)生學(xué)習(xí)動(dòng)力。以問題激發(fā)學(xué)生參與探究問題的欲望，引導(dǎo)學(xué)生獲取新知，可以提高學(xué)生的參與意識(shí)和辯證思維能力，還有助于提高其法治意識(shí)和形成正確的價(jià)值取向。

同時(shí)，本節(jié)課還依托課程內(nèi)容，調(diào)整了教材順序。前面學(xué)習(xí)市場調(diào)節(jié)時(shí)，提到口罩價(jià)格由市場形成，說明現(xiàn)代市場體系的完善，把市場體系的內(nèi)容前置；而討論是否進(jìn)入口罩機(jī)市場，既說明市場缺陷又指出統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系的必要性和主要措施，整合教材知識(shí)，為后續(xù)有效組織教學(xué)服務(wù)。

【議題三】彪炳史冊的人間奇跡——更好發(fā)揮政府作用

1.設(shè)置議題

（1）在不平凡的2020年，我國除疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果外，還取得了哪些成就？

（2）請從社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制角度分析說明我國為什么能創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)彪炳史冊的人間奇跡。

（3）新冠肺炎疫情暴發(fā)初期給我國帶來了很多負(fù)面影響：我國制造業(yè)受到重創(chuàng)，特別是和國際貿(mào)易相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，大量投資活動(dòng)、消費(fèi)活動(dòng)和日常生活停頓。為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我國已經(jīng)采取并還將采取哪些經(jīng)濟(jì)舉措？

2.引導(dǎo)展示

●2020年，我國在全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長，逆勢增長3%；國內(nèi)生產(chǎn)總值首破100萬億人民幣大關(guān)；脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就；創(chuàng)新建設(shè)成果豐碩，在載人航天、探月工程、深海工程、超級計(jì)算、量子信息等領(lǐng)域取得一批重大科技成果；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，糧食生產(chǎn)連年豐收；改革開放以來，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值保持高速增長。近年來，我國成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。

●通過2020 年成就解讀社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征。

●經(jīng)濟(jì)舉措：財(cái)政政策——2020 年增加赤字率，增發(fā)15000 億的特別國債，幫助中小企業(yè)減稅等；貨幣政策——2020 年兩次降息，兩次降準(zhǔn)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新基建：涉及大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈，5G 背景下的數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，還包括創(chuàng)新工程如生物醫(yī)藥和新能源等七個(gè)行業(yè)。我國于2021 年開始實(shí)施“十四五”規(guī)劃，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，其中穩(wěn)就業(yè)居“六穩(wěn)”之首。

3.歸納梳理

在此議題中，涉及“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征”“我國政府的經(jīng)濟(jì)職能”知識(shí)點(diǎn)，教師可引導(dǎo)學(xué)生將其歸納如下：

【社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征】

●黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。

●促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。

●科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。

【我國政府的經(jīng)濟(jì)職能】

●科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一。

●宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國際收支平衡。

●財(cái)政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段。

高中思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)包括政治認(rèn)同、科學(xué)精神、法治意識(shí)和公共參與四個(gè)方面。政治認(rèn)同就是要培養(yǎng)學(xué)生擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，培養(yǎng)對社會(huì)主義的真摯情感，堅(jiān)定理想信念，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。政治認(rèn)同是思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)的首要素養(yǎng)，也是思想政治課的本質(zhì)要求。

2020 年，在新中國歷史上極不平凡。我們在艱辛的抗疫歷程中，黨中央始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康。我們交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。這是中國人民的偉大光榮，是中國共產(chǎn)黨的偉大光榮，是中華民族的偉大光榮。這些成績深深震撼學(xué)生的心靈，可以激發(fā)他們的愛國熱情。

本節(jié)課知識(shí)內(nèi)容相對較多，我圍繞“社會(huì)主義市場調(diào)控體系—市場結(jié)構(gòu)缺陷—市場宏觀調(diào)控”主線，提前給學(xué)生布置查閱相關(guān)材料的任務(wù)，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)擴(kuò)大教育資源；圍繞議題，把理論觀點(diǎn)與生活經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，打造活動(dòng)型學(xué)科課程，在活動(dòng)中培養(yǎng)了學(xué)生的思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)。