教育信息化2.0背景下高校信息系統(tǒng)一體化建設(shè)探析

陳麗萍,蘇子瞻

(1.東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 教學(xué)研究中心,遼寧 大連 116025;2.遼寧石油化工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,遼寧 撫順 113001)

0 引言

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),既為高等教育的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇,也帶來(lái)了挑戰(zhàn).隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)的不斷發(fā)展與應(yīng)用,各高校廣大師生對(duì)于學(xué)校信息化建設(shè)的要求也隨之提高.未來(lái)信息化建設(shè)如何能夠更好地支撐以人為本的教育理念、滿足師生個(gè)性化發(fā)展需求,提升教育的核心價(jià)值觀成為各高校迫切需要解決的問(wèn)題.

當(dāng)前我國(guó)教育信息化已經(jīng)經(jīng)歷了起步和應(yīng)用階段,正在步入融合與創(chuàng)新的時(shí)期.根據(jù)《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》的精神要求,各高校要完善教育管理信息化的頂層設(shè)計(jì),全面提高利用大數(shù)據(jù)來(lái)支撐和保障教育管理、決策和公共服務(wù)的能力,實(shí)現(xiàn)教育政務(wù)信息系統(tǒng)的全面整合和政務(wù)信息資源的全面共享[1].針對(duì)當(dāng)前校園信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題,結(jié)合《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》的指導(dǎo)性意見(jiàn),需要不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面,整合校內(nèi)各類(lèi)業(yè)務(wù)流程以及各種數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)教育和信息化的深度融合,提高教育信息化服務(wù)能力,從根本上實(shí)現(xiàn)“以人為本”的辦學(xué)理念,從而推進(jìn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展.

1 信息系統(tǒng)建設(shè)中存在的問(wèn)題

近些年,我國(guó)各高校信息系統(tǒng)建設(shè)蓬勃發(fā)展,各類(lèi)信息系統(tǒng)的數(shù)量逐年遞增.隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及人工智能的迅猛發(fā)展,廣大師生對(duì)于高校的信息化建設(shè)提出了更高的要求,高校的各類(lèi)信息系統(tǒng)在建設(shè)以及應(yīng)用中也逐漸暴露出很多問(wèn)題.很多高校信息化建設(shè)缺乏整體上的統(tǒng)籌規(guī)劃,采取以部門(mén)為單位分散建設(shè)的模式,這種建設(shè)模式中業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流均沒(méi)有得到有效地梳理和優(yōu)化,因此用戶體驗(yàn)較差,且因參與運(yùn)維的人力物力有限,系統(tǒng)及數(shù)據(jù)也存在很大的安全隱患[2],導(dǎo)致出現(xiàn)諸多問(wèn)題:

1.1 信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重,數(shù)據(jù)冗余大

因建設(shè)初期缺乏整體上的統(tǒng)籌規(guī)劃,目前我國(guó)很多高校各種類(lèi)型的系統(tǒng)之間不能進(jìn)行信息的有效實(shí)時(shí)互通互聯(lián),不同系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)其結(jié)構(gòu)和類(lèi)型各不相同,大量的異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)無(wú)法進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)交換,導(dǎo)致各類(lèi)系統(tǒng)“各自為政”,系統(tǒng)中存儲(chǔ)的海量數(shù)據(jù)資源難以共享[3],各部門(mén)間的信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重.同時(shí),因系統(tǒng)間無(wú)法進(jìn)行數(shù)據(jù)共享,導(dǎo)致各業(yè)務(wù)部門(mén)間的重疊數(shù)據(jù)較多,系統(tǒng)數(shù)據(jù)冗余較大.

1.2 業(yè)務(wù)流程繁復(fù),跨部門(mén)協(xié)同不暢

高校的很多業(yè)務(wù)流程均存在跨多部門(mén)的情況,以教職工入職為例,按以往的流程,新教師入職需持人事部門(mén)開(kāi)具的紙質(zhì)入職報(bào)到單到財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、工會(huì)、后勤等多部門(mén)簽字蓋章后,交返人事部門(mén)方可完成入職手續(xù),其業(yè)務(wù)流程繁復(fù)且跨多個(gè)部門(mén),經(jīng)常因經(jīng)辦人開(kāi)會(huì)或出差等情況,導(dǎo)致當(dāng)天不能完成入職.目前,各部門(mén)雖然都建有信息系統(tǒng),但各系統(tǒng)相互獨(dú)立,跨部門(mén)協(xié)同不暢,導(dǎo)致跨部門(mén)辦理的業(yè)務(wù)不能在系統(tǒng)間流轉(zhuǎn),無(wú)法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理.

1.3 用戶體驗(yàn)差,數(shù)據(jù)利用率低

因不同部門(mén)間的各類(lèi)系統(tǒng)相互獨(dú)立,其登錄地址及賬號(hào)密碼各不相同,廣大師生需在各部門(mén)系統(tǒng)之間頻繁切換.盡管擁有眾多的信息系統(tǒng),但因協(xié)同不暢仍無(wú)法為廣大師生提供便捷的信息化服務(wù),嚴(yán)重降低了師生工作和學(xué)習(xí)的效率以及他們對(duì)學(xué)校政務(wù)管理工作的滿意度,用戶體驗(yàn)差.同時(shí),數(shù)據(jù)利用率低,無(wú)法為學(xué)校的教育管理和決策提供數(shù)據(jù)支撐.

2 信息系統(tǒng)一體化建設(shè)的實(shí)施策略

信息系統(tǒng)一體化建設(shè)是指在信息技術(shù)的基礎(chǔ)上,對(duì)分散的信息系統(tǒng)進(jìn)行有效地整合,以系統(tǒng)化的管理思想和功能為決策層提供更加全面有效的管理平臺(tái),為廣大師生提供更為便捷的信息化服務(wù).學(xué)校的信息系統(tǒng)一體化建設(shè)需要校領(lǐng)導(dǎo)的全程參與,并在政策、資金、人員以及其他方面給予強(qiáng)有力的支持,一體化建設(shè)需要自上而下地進(jìn)行.從系統(tǒng)建設(shè)角度來(lái)看,信息系統(tǒng)一體化建設(shè)分為三大部分,具體如下:

2.1 數(shù)據(jù)流一體化建設(shè)

數(shù)據(jù)流一體化建設(shè)首先需要整合數(shù)據(jù),對(duì)各類(lèi)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行治理.針對(duì)異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)不能進(jìn)行信息共享的問(wèn)題,要重點(diǎn)對(duì)所有底層的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、分類(lèi).要狠抓數(shù)據(jù)治理,制定詳細(xì)精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)的質(zhì)量[4].在此基礎(chǔ)上打造一個(gè)完整、準(zhǔn)確、規(guī)范、安全且可擴(kuò)展的校級(jí)中心數(shù)據(jù)庫(kù).同時(shí),創(chuàng)建“部門(mén)—學(xué)院—個(gè)人”三級(jí)協(xié)同的數(shù)據(jù)管理模式,制定數(shù)據(jù)治理自動(dòng)分析的標(biāo)準(zhǔn)體系和考核指標(biāo),在應(yīng)用過(guò)程中不斷提升數(shù)據(jù)的質(zhì)量.此外,還需在中心數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)每位師生的基礎(chǔ)信息,生成一張包含其個(gè)人基本信息以及教學(xué)、科研或修讀課程、成績(jī)等綜合數(shù)據(jù)的表.在實(shí)際應(yīng)用中,按照各部門(mén)填報(bào)的要求,系統(tǒng)將自動(dòng)從該表中提取相應(yīng)的內(nèi)容填入表格,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的高質(zhì)量復(fù)用,師生無(wú)須手動(dòng)錄入或重復(fù)填報(bào).

2.2 業(yè)務(wù)流一體化建設(shè)

業(yè)務(wù)流一體化建設(shè)需要對(duì)各類(lèi)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理、優(yōu)化以及再造.對(duì)諸如新生入校、教職工入職、活動(dòng)審批、項(xiàng)目驗(yàn)收乃至畢業(yè)離校等與廣大師生的工作學(xué)習(xí)密切相關(guān)的跨部門(mén)業(yè)務(wù)流程,通過(guò)業(yè)務(wù)流一體化建設(shè),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,為師生提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“鍵對(duì)鍵”的網(wǎng)絡(luò)化、智能化、人性化服務(wù).一體化后系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)是全部基于中心數(shù)據(jù)庫(kù)的,是互通互聯(lián)的.各業(yè)務(wù)流程在部門(mén)流轉(zhuǎn)過(guò)程中進(jìn)行線上審核[5],最大程度為廣大師生提供方便,實(shí)現(xiàn)很多高校預(yù)設(shè)的“最多跑一次”的辦事原則.業(yè)務(wù)流一體化建設(shè)以推進(jìn)業(yè)務(wù)的協(xié)同辦理為目標(biāo),要梳理各類(lèi)業(yè)務(wù)流程,大力推動(dòng)管理流程的優(yōu)化、升級(jí)和全面再造,制定流程再造的詳細(xì)實(shí)施方案,大力推行網(wǎng)上辦事,提高辦事效率,推進(jìn)全校層面的場(chǎng)景化多業(yè)務(wù)協(xié)同辦理.

2.3 服務(wù)一體化建設(shè)

在數(shù)據(jù)流一體化建設(shè)和業(yè)務(wù)流一體化建設(shè)的基礎(chǔ)上,整合各類(lèi)服務(wù)鏈條,打通各部門(mén)之間的服務(wù)壁壘,優(yōu)化跨部門(mén)的服務(wù)流程,進(jìn)行服務(wù)一體化建設(shè),樹(shù)立“爭(zhēng)取讓人少跑路、讓數(shù)據(jù)多跑路”的管理與服務(wù)目標(biāo).通過(guò)“一表”建設(shè)來(lái)增強(qiáng)信息化服務(wù)的數(shù)據(jù)協(xié)同性和利用率,進(jìn)行一次填報(bào)、多次復(fù)用,復(fù)用時(shí)以“確認(rèn)為主、填報(bào)為輔”.建設(shè)一體化的門(mén)戶平臺(tái),實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺(tái)、一次登錄、一網(wǎng)辦理,將“最多跑一次”優(yōu)化為“最多跑一地”的辦事原則.借助一體化的門(mén)戶平臺(tái),實(shí)現(xiàn)諸如新生入校及學(xué)生畢業(yè)離校等全程網(wǎng)上辦理的跨部門(mén)協(xié)同服務(wù)功能,提高服務(wù)質(zhì)量,為廣大師生節(jié)省更多的時(shí)間和精力,為學(xué)校教育教學(xué)事業(yè)的發(fā)展提供更好的服務(wù).

3 信息系統(tǒng)一體化建設(shè)的意義

3.1 全新的教育和工作模式提高了管理工作的效率和效益

將先進(jìn)的信息技術(shù)引入到教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等學(xué)校的各項(xiàng)工作中,消除了師生之間教學(xué)與管理上的空間屏障,使得教育教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展更加靈活,教育管理也呈現(xiàn)出高效統(tǒng)一的服務(wù)模式[6].運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)及時(shí)處理大量的數(shù)據(jù),既提高了教學(xué)管理的質(zhì)量和效率,也從根本上提升了全體師生的滿意度和幸福感.

3.2 全新的服務(wù)模式推動(dòng)了智慧校園的建設(shè)進(jìn)程

按照以往傳統(tǒng)的教學(xué)管理模式,學(xué)校所提供的服務(wù)存在一定的局限,信息系統(tǒng)一體化建設(shè)將為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)開(kāi)放便捷的校園環(huán)境,使用智能終端以及互聯(lián)網(wǎng)即可實(shí)現(xiàn)一站式辦理的服務(wù)目標(biāo).通過(guò)讓師生在這種環(huán)境和氛圍中,不斷地學(xué)習(xí)、適應(yīng)和調(diào)整,可以為智慧校園的實(shí)施做好前期準(zhǔn)備[7],進(jìn)而推動(dòng)智慧校園的建設(shè)進(jìn)程.

3.3 領(lǐng)導(dǎo)決策數(shù)字化提升了管理決策科學(xué)化水平

通過(guò)對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化處理,提升了高?；诖髷?shù)據(jù)的智慧型管理的水平,使領(lǐng)導(dǎo)層更多地掌握各類(lèi)管理資源情況,能夠集中集體的智慧進(jìn)行科學(xué)的管理調(diào)度,明確決策目標(biāo),為決策的必要性、可行性和科學(xué)性提供了信息化支持,進(jìn)一步提高了管理決策的科學(xué)化水平.

4 結(jié)語(yǔ)

信息系統(tǒng)一體化建設(shè)是高校信息化建設(shè)發(fā)展的必經(jīng)之路,代表著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步.通過(guò)信息系統(tǒng)的一體化建設(shè),可以實(shí)現(xiàn)一切業(yè)務(wù)數(shù)字化、一切數(shù)據(jù)共享化、一切管理系統(tǒng)化以及一切服務(wù)在線化的科學(xué)管理模式,能夠極大地推動(dòng)智慧校園建設(shè)進(jìn)程[8].在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)迅猛發(fā)展的背景下,信息系統(tǒng)一體化建設(shè)充分應(yīng)用信息技術(shù)與教育融合創(chuàng)新發(fā)展的思路,解決了目前信息化建設(shè)中存在的各項(xiàng)問(wèn)題.未來(lái),可以力爭(zhēng)在前期運(yùn)行成效、技術(shù)成果以及管理經(jīng)驗(yàn)積累的基礎(chǔ)上,探索技術(shù)性的管理與服務(wù)輸出,以全面提升校園信息化服務(wù)的水平與質(zhì)量,進(jìn)一步提高學(xué)校在社會(huì)上的聲譽(yù)以及在同類(lèi)院校中的口碑,為其他社會(huì)服務(wù)型單位提升服務(wù)質(zhì)量提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn).