林業(yè)資源保護及森林防火管理策略探討

高雅雅

（甘肅連城國家級自然保護區(qū)管理局，甘肅永登 730300）

林業(yè)資源的開發(fā)和利用可以創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟效益，但過分關(guān)注經(jīng)濟效益增長而忽視環(huán)境保護，則會威脅到人類社會可持續(xù)發(fā)展。因此，在可持續(xù)發(fā)展背景下，應(yīng)做好林業(yè)資源規(guī)劃與開發(fā)工作，站在全局角度，加強林業(yè)資源的開發(fā)和保護，并通過教育宣傳等方式，進一步增強國民的林業(yè)資源保護意識。隨著我國人口的不斷增加，林業(yè)資源受到了不同程度的破壞，進而對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了不良的影響，并且對社會經(jīng)濟的穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展都產(chǎn)生了消極的作用。因此，要加強林業(yè)資源的保護意識和森林防火管理制度的完善，對后續(xù)的林業(yè)資源開發(fā)和保護具有深遠(yuǎn)的意義

1 我國林業(yè)資源開發(fā)和保護現(xiàn)狀

1.1 森林覆蓋率較低，人均占有量小

我國森林覆蓋率約為23%，位居全世界第5 名，占全世界森林總面積的3.9%，但人均森林占有面積名列119 位，并且是世界人均擁有森林蓄積量較低的國家之一，而這種情況將會隨著我國人口的增長及保護意識的欠缺等逐漸加重。森林覆蓋率降低，隨之而來的就是森林生態(tài)系統(tǒng)的功能衰退、生物資源的損失及水土流失的加劇，并且局部氣候也將隨之改變，進而對生存環(huán)境產(chǎn)生消極的影響。

1.2 地區(qū)差異化問題顯著，結(jié)構(gòu)分布失衡

森林植被的分布主要受地勢、氣候等環(huán)境因素的影響，我國國土十分遼闊進而使得林業(yè)資源的分布結(jié)構(gòu)不均勻。我國西部地區(qū)較為干旱，所以林業(yè)資源的覆蓋率較低，尤其是在新疆、甘肅等地區(qū)，森林資源儲量更是少之又少。由于林業(yè)資源的稀少，造成地區(qū)土地荒漠化、水土大量流失的現(xiàn)象逐漸加?。?］。而我國北方地區(qū)氣候較為適宜、四季氣候變化明顯，適宜植被的生長和發(fā)育，進而我國北部地區(qū)的森林覆蓋率較為集中，其覆蓋面積約占我國總森林覆蓋率面積的40%。我國南部地區(qū)因氣候適宜、常年溫差較小，給植被的生存等提供了積極的環(huán)境和作用，進而成為了我國目前森林資源占地面積較廣的地區(qū)。

1.3 群眾環(huán)保意識薄弱，亂砍濫伐行為屢禁不止

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和變革，國民為了能夠從中獲取更大的經(jīng)濟效益，進而不斷地開采并砍伐，使林業(yè)資源在遭受破壞的同時，土地資源也得不到合理的利用和開發(fā)，進而對我國林業(yè)資源的可持續(xù)性發(fā)展產(chǎn)生了限制和影響。同時，國民對林業(yè)資源的保護意識和認(rèn)知并不完善，導(dǎo)致了林業(yè)資源的保護機制和措施不能得到高效的實施和完善［2］。而大規(guī)模的破壞限制了林業(yè)資源的自身生長和性能的發(fā)揮，如凈化空氣、預(yù)防水土流失等，進而拉低并限制了我國整體林業(yè)資源的可持續(xù)性發(fā)展和提升。

2 林業(yè)資源的具體保護措施

2.1 適當(dāng)調(diào)整林業(yè)資源結(jié)構(gòu)

1）從目前各行業(yè)的生產(chǎn)與需求來看，林業(yè)資源一直都是剛需，其需求量隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展也在逐漸擴大和上升。為了改變我國現(xiàn)階段林業(yè)資源的現(xiàn)狀，應(yīng)不斷探究并尋找可替代的新型企業(yè)結(jié)構(gòu)，并要不斷試驗并應(yīng)用新型的材料到實際的生產(chǎn)中，以此降低對林業(yè)資源的必要需求和損耗，實現(xiàn)滿足生產(chǎn)要求的同時保障林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。2）重構(gòu)林業(yè)資源價值結(jié)構(gòu)，以往林業(yè)資源實現(xiàn)價值的方式除了防風(fēng)固沙、凈化空氣等，就是將林業(yè)資源應(yīng)用到實際的生產(chǎn)中，不僅不能保護林業(yè)資源，還會造成林業(yè)資源的缺失［3］?，F(xiàn)如今，人們的生活節(jié)奏隨著經(jīng)濟的發(fā)展在不斷加快，進而在假期需要一個自然舒適的環(huán)境放松身心。由此，林業(yè)資源相關(guān)部門可以與旅游管理等部門展開項目合作，以此發(fā)揮林業(yè)資源自身的特點和優(yōu)勢，營造一個適合修養(yǎng)身心的環(huán)境，以此創(chuàng)設(shè)觀賞和休憩的活動空間，進而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的持續(xù)性發(fā)展，促進我國經(jīng)濟效益的發(fā)展和提升。這樣的舉措能夠有效實現(xiàn)林業(yè)資源的保護和開發(fā)，還能為我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和提升提供了堅實的保障［4］。

2.2 完善林業(yè)資源管理制度

目前，林業(yè)資源監(jiān)管部門雖然已經(jīng)頒發(fā)林業(yè)資源保護的管理制度，但管理制度實際實施的情況等都與實際的內(nèi)容和主旨產(chǎn)生違背的現(xiàn)象。林業(yè)資源管理部門為了實現(xiàn)收益最大化進而使得林業(yè)資源被過度的使用和砍伐等，使林業(yè)資源受到了破壞，而林業(yè)資源難以在短時間內(nèi)得到恢復(fù)。基于此，林業(yè)資源管理部門應(yīng)充分認(rèn)識到林業(yè)資源的價值及重要性，不斷完善林業(yè)資源的管理制度并落實到實際工作中，以此加強對林業(yè)資源的保護程度。在管理制度的完善和頒布中，應(yīng)充分進行透明化管理，盡力將責(zé)任落實到個人，以此加強對林業(yè)資源的保護程度。

2.3 提升國民保護管理意識

林業(yè)資源的開發(fā)和保護工作離不開廣大群眾的支持，只有國民對林業(yè)資源開發(fā)與保護的認(rèn)知水平得到提升，養(yǎng)成環(huán)保意識，才能夠協(xié)調(diào)好經(jīng)濟效益和環(huán)境保護之間的關(guān)系，保障林業(yè)資源能夠得到可持續(xù)性的發(fā)展。根據(jù)目前國民砍伐林業(yè)資源的情況，其主要目的之一是源于經(jīng)濟方面的需求，因此林業(yè)管理部門可以同社會勞動保障部門建立密切交流協(xié)作關(guān)系，綜合考量經(jīng)濟發(fā)展需要，合理開發(fā)林業(yè)資源，以此減少對環(huán)境的破壞，維護生態(tài)系統(tǒng)平衡。此外，國民對林業(yè)資源的破壞是出于對木材的需求，研發(fā)部門應(yīng)切實探究并尋找代替木材的原材料，充分運用新型的材料代替木材，從根本上解決木材的使用，實現(xiàn)對林業(yè)資源的保護。

3 森林防火管理制度的實施對策

3.1 加強森林防火知識的宣傳力度

森林防火工作的開展需要公眾的大力支持和幫助，可以從以下2 個方面著手。1）提升國民對森林防火的認(rèn)識。國家林業(yè)管理部門可以充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等載體宣傳和講解森林防火知識，以此促使國民能夠切實地理解并掌握森林與生活息息相關(guān)的性質(zhì)與意義。2）向公眾講解防火相關(guān)的法律條文和案例，促使國民能夠切實地了解并掌握森林防火的重要性和嚴(yán)重性，以此進一步加強國民對森林防火的認(rèn)識，并能夠促使公民意識到森林防火與自身有著密切的關(guān)系和意義，以此有效地實現(xiàn)國民對森林防火保護的意識，促進生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和發(fā)展水平的提升［5］。

3.2 創(chuàng)建完善的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施

為切實提升并完善森林防火制度，就需要不斷完善并提升森林防火的基礎(chǔ)設(shè)施，火災(zāi)發(fā)生時可以及時救援，避免火災(zāi)范圍擴大，造成更大的損失。1）滅火倉儲的建設(shè)應(yīng)達到完整性，其中滅火器等關(guān)鍵性的設(shè)備要進行及時的檢查和更新，確保其在關(guān)鍵時刻能夠得到充分的利用。同時要根據(jù)區(qū)域性原則設(shè)置滅火車輛及基礎(chǔ)的滅火設(shè)施等。2）針對已有的消防通道，要定期進行安檢和修繕，保證其安全性及使用性。3）聯(lián)合先進的信息技術(shù)，展開防火信息平臺，并將森林火險等級、防火護林管理工作人員的位置、信息及著火范圍等及時的上報到護林員和消防平臺之上，以此實現(xiàn)第一時間控制并救助火勢，將火勢傷害降到最低。

3.3 完善配套法規(guī)，落實責(zé)任到實處

在實際工作過程中，森林公安機關(guān)要切實按照規(guī)定的法律條文實行森林防火工作，并在特殊時期加強森林防火管控力度，以此嚴(yán)厲懲戒森林縱火事件，做到依法懲戒的要求和指導(dǎo)。在森林防火工作落實的過程中，若發(fā)現(xiàn)縱火人，要查清原因，而后從實際火情出發(fā)，按照法律規(guī)定選擇適當(dāng)?shù)奶幚矸绞?。要對縱火者進行防火知識的教育和意識的提升，還要根據(jù)法律法規(guī)給予肇事者嚴(yán)厲的懲罰和處分。

3.4 制定合理的火災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案

林業(yè)部門應(yīng)根據(jù)自身的實際情況，完善火災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案，要有居安思危的意識和警覺性。通過火災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案的設(shè)置和完善，能夠在第一時間展開救援活動，將森林火災(zāi)的侵害和損失降到最小。此外，可以采用智慧系統(tǒng)展開防火機制的建設(shè)和管理，以此隨時監(jiān)視并確保森林防火管理制度的開展?fàn)顩r，并能夠根據(jù)實際的情況進行管理預(yù)案的完善和建設(shè)，從而實現(xiàn)精細(xì)化的管理目標(biāo)。同時要不斷地檢視并根據(jù)實際的情況定期開展對火災(zāi)應(yīng)急處理方案的建設(shè)和完善，促使管理效果等滿足規(guī)定要求及標(biāo)準(zhǔn)，使火災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案能夠不斷的優(yōu)化和完善。

4 結(jié)語

林業(yè)資源對生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟等方面都有著積極的促進作用和影響，在實際的生活中，隨著經(jīng)濟的發(fā)達，對林業(yè)資源的需求也在不斷增加和拓展，因此林業(yè)資源逐漸被消耗且由于操作不當(dāng)、國民意識有待加強等原因?qū)⑹股只馂?zāi)也愈加頻繁，導(dǎo)致林業(yè)資源受到了限制和破壞。由此林業(yè)資源管理部門要從不同的角度開展管理工作，切實提升國民的防火意識，從而實現(xiàn)林業(yè)資源的保護和建設(shè)，為我國林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展提供堅實的保障。