淺析福建省順昌縣國有林場森林經(jīng)營措施及成效

虎日樂

（內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原種苗站，呼和浩特 010020）

文章以順昌縣國有林場2019 年新一輪森林資源二類調(diào)查成果數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，從生產(chǎn)經(jīng)營情況和社區(qū)共建情況兩方面對林場森林經(jīng)營狀況進行分析，以期為重點集體林區(qū)森林經(jīng)營提供借鑒。

1 自然概況

福建省順昌縣國有林場（以下簡稱林場）位于福建省順昌縣閩江上游金溪、富屯溪交匯處，地理坐標為東經(jīng)117°29′～118°14′，北緯26°38′～27°121′，東西長74 km，南北寬61 km，土地總面積23 799.2 hm2。

林場屬中亞熱帶閩北中山低山丘陵與寬谷地貌紅壤地區(qū)，土壤富鋁化作用強烈，生物循環(huán)作用強盛的特定環(huán)境里形成的林地土壤，紅壤土類分布最廣，林地土壤土層深厚，貧瘠型土壤極少。林場地處亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，年平均氣溫19.2 ℃，無霜期289 d，年平均降水量2 144 mm。

植物種類資源極為豐富，地理成分復(fù)雜，珍稀植物繁多。櫧栲為主的常綠闊葉林是典型的地帶性植被，以杉木、毛竹、馬尾松、闊葉樹次生林等天然和人工林植被類型分布面積最廣。主要常見樹種有栲樹、苦櫧、甜櫧、羅浮栲、南嶺栲、鉤栲、閩粵栲、青岡櫟、白櫟、多穗石櫟、福建青岡等闊葉樹種以及杉木、毛竹、馬尾松等。

2 森林資源現(xiàn)狀

林場林地面積23 799.0 hm2，非林地面積僅0.2 hm2。林地中，喬木林地面積19 166.7 hm2，占林地面積的80.54 %；竹林地面積2 771.7 hm2，占11.65%；疏林地面積79.0 hm2，占0.33%；一般灌木林地面積29.7 hm2，占0.12 %；未成林造林地面積1 415.7 hm2，占5.95 %；采伐跡地面積335.5 hm2，占1.41%；苗圃地面積0.5 hm2；暫未利用荒山荒地0.2 hm2。

活立木總蓄積2 960 765 m3。其中：商品林蓄積量1 930 636 m3，占活立木總蓄積的65.21%；生態(tài)公益林地蓄積量1 030 129 m3，占34.79%。

3 喬木林綜合質(zhì)量

林場喬木林單位面積蓄積量為162 m3/hm2。其中：天然喬木林分單位面積蓄積量為193 m3/hm2；人工喬木林分單位面積蓄積量為149 m3/hm2。喬木林平均胸徑13.6 cm，郁閉度0.72。喬木林樹種類型結(jié)構(gòu)中，針葉林、闊葉林、針闊混交林蓄積比例55∶28∶17。

4 森林經(jīng)營措施及成效

林場從2010年開始申請國際FSC森林認證，而后創(chuàng)新性地開展國家戰(zhàn)略儲備林、歐洲投資銀行貸款福建省順昌無患子林業(yè)基地等建設(shè)項目。林場在2012 年被列入首批國家木材戰(zhàn)略儲備基地試點縣，2017 年被列入“南平市建設(shè)生態(tài)文明試驗區(qū)國家儲備林質(zhì)量精準提升工程”。林場率先開展不煉山造林試驗,營造試驗林。結(jié)合立地條件采取保留闊葉樹不煉山造林的方式，有助于降低對地被物和地下生物的破壞，控制水土流失持土壤肥力，對于當?shù)刈匀画h(huán)境和生物多樣性的保護有著重要作用。林場采用近自然方法培育長周期杉木大徑材，通過提高徑級和活立木蓄積，改善森林生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和多功能性，有利于速生樹種向地帶型頂級群落樹種轉(zhuǎn)化。以森林生命周期為設(shè)計單元的目標樹經(jīng)營，更加強調(diào)天然更新、生態(tài)撫育、擇伐，有利于優(yōu)化林分組成，促進基于林分持續(xù)覆蓋的森林多種效益的發(fā)揮。同時，林場采用科學(xué)、高效的營林技術(shù)營造異齡復(fù)層林，以達到杉木大徑材培育、提高林分生態(tài)功能的目的，營造復(fù)層異齡混交林也已成為提高森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)功能的重要手段之一。

4.1 生產(chǎn)經(jīng)營情況

林場傳統(tǒng)主營產(chǎn)品是杉木制品、竹制品、松木制品，林場開發(fā)經(jīng)營包括商品用材林、采種育苗、林地開發(fā)、經(jīng)濟林、野生動物開發(fā)利用，兼營林業(yè)咨詢開發(fā)服務(wù)。2010 年以來，林場先后通過了國際FSC 森林認證、中國CFCC 森林認證與FSC 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)認證，確保了生態(tài)產(chǎn)品市場準入機會，且累計為升升木業(yè)、寶麗華公司等出口規(guī)模企業(yè)提供認證木材原料30萬立方米以上，有力促進了加工企業(yè)的提質(zhì)增效。2019 年，國有林場共生產(chǎn)木材62 300 m3，更新造林總面積273.8 hm2，幼林撫育總面積3 274.1 hm2。林場營造林投資1 050萬元，采伐生產(chǎn)投資1 764.68萬元。實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值4 075.68萬元，上繳利潤1 261萬元?！笆濉逼陂g林場還實施了森林經(jīng)營碳匯項目4 600 hm2和全國首個成交的竹林經(jīng)營碳匯項目2 266.67 hm2，累計交易金額達到412.5萬元。

4.2 社區(qū)共建情況

林場約85%的林地所有權(quán)為集體所有，林場所屬的林地遍布順昌縣全部12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，社區(qū)和諧共建是實現(xiàn)林場森林可持續(xù)經(jīng)營的重要社會基礎(chǔ)。長期以來，山林權(quán)歸屬不清、權(quán)責(zé)不明、利益分配不合理、林農(nóng)負擔過重、經(jīng)營體制不順、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范等問題制約了林業(yè)的發(fā)展。2003 年國家開始實施集體林權(quán)制度改革，林場把改革作為社區(qū)參與森林經(jīng)營、與社會及村集體、個體林農(nóng)共建平安和諧林區(qū)的機遇。通過核發(fā)林權(quán)證，明晰了產(chǎn)權(quán)，減少了山林糾紛，實行責(zé)任同擔，資源共享的有效機制。通過“一個平臺”“兩個堅持”“三個必須”“四個定期”，使林農(nóng)關(guān)系更為緊密，確保了林場發(fā)展和林農(nóng)利益的雙贏。構(gòu)筑惠農(nóng)平臺在兼顧企業(yè)、農(nóng)民和職工利益的同時，讓農(nóng)民共享資源的權(quán)益得到有效保護，把經(jīng)濟林、竹林及營林生產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)向社會公開。堅持信息員互相通報制度，及時了解林農(nóng)之間可能出現(xiàn)的矛盾和問題，掌握社會治安動態(tài)，堅持治保會和調(diào)解委員會的工作制度，穩(wěn)定林農(nóng)關(guān)系。村民遇到特殊困難時，林場盡力解決。定期召開場村共創(chuàng)聯(lián)席會，定期召開重大問題聯(lián)動機制會議，定期召開場村信息通報會議，定期召開矛盾糾紛排查會議，制定解決問題的措施和辦法。

林場還積極支持當?shù)剜l(xiāng)村建設(shè)，如捐資助學(xué)、修路等，對于個別貧困村建立了場村一對一幫扶措施，計劃實施林業(yè)碳匯扶貧試點項目建設(shè)。為當?shù)鼐用裉峁┹^多的就業(yè)機會，雇傭的作業(yè)人員大部分為本地林農(nóng)，不僅場村關(guān)系和諧，也促進了當?shù)厣鐣椭C發(fā)展。

5 結(jié)語

順昌縣林場認真貫徹落實“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力開展天然林保護、更新造林、退化林修復(fù)、精準提升等工程，使得喬木林分面積、蓄積增長效果顯著，跡地面積大幅下降。作為福建省重點集體林區(qū)，集體林權(quán)制度改革已初見成效，木竹加工企業(yè)眾多，交通便利，從而保證了木材的生產(chǎn)與銷售，具備了良好的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境條件。林場還實施了森林經(jīng)營碳匯項目和全國首個成交的竹林經(jīng)營碳匯項目，促進了企業(yè)經(jīng)營效益的提升。

林場通過核發(fā)林權(quán)證，明晰了產(chǎn)權(quán)，減少了山林糾紛，實行責(zé)任同擔，資源共享的有效機制，穩(wěn)定了林農(nóng)關(guān)系。對于個別貧困村建立了場村一對一幫扶措施，不僅改善了場村關(guān)系，也促進了當?shù)厣鐣椭C發(fā)展。實踐證明，順昌縣國有林場森林經(jīng)營措施和方式在重點集體林區(qū)取得了明顯的成效等。