黨建治理能力現(xiàn)代化視域下的高校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)研究

謝簡(jiǎn) 陳夢(mèng)瑤

（廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東廣州 510510）

加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證。高?；鶎狱h組織作為黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，直接承擔(dān)著為黨和國(guó)家培養(yǎng)合格建設(shè)者和接班人的重任。如何發(fā)揮好高?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，將其建設(shè)成為聯(lián)系高校師生群眾的橋梁和紐帶，為師生群眾辦實(shí)事、做好事是高校黨建工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，建設(shè)符合時(shí)代要求的高校服務(wù)型基層黨組織，是當(dāng)代高校黨建工作的重要課題。

我國(guó)的高等教育事業(yè)經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，目前正處于發(fā)展的瓶頸期，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下要實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵的跨越式發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)高等教育治理現(xiàn)代化，其本質(zhì)在于堅(jiān)持黨在高等教育治理中的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。十九屆四中全會(huì)后，如何在高校的建設(shè)中堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，通過(guò)加強(qiáng)高校黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)高校黨建治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，促進(jìn)“雙一流”“雙高”建設(shè)，促成高等教育治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)成為新時(shí)代高校黨建工作的根本性和方向性問(wèn)題。因此，要建設(shè)好高校服務(wù)型基層黨組織，必須遵循高校黨建治理能力現(xiàn)代化的要求。

一、近年高校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

（一）轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)，回歸服務(wù)初心

近年，高校黨組織的政治建設(shè)得到加強(qiáng)，喚醒了黨員干部為人民服務(wù)的初心和使命，作為高校黨組織的神經(jīng)末梢[1]，基層黨組織的職能和行政部門分離，其價(jià)值取向和工作重點(diǎn)從“管理”逐漸向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)在開展服務(wù)的動(dòng)力機(jī)制得到完善，對(duì)于服務(wù)內(nèi)涵的理解發(fā)生變化。過(guò)去，高?；鶎狱h組織開展服務(wù)的動(dòng)力，基本來(lái)源于上級(jí)黨組織通過(guò)行政命令 “要我服務(wù)”，因此開展服務(wù)時(shí)未能把群眾利益放在首位，不考慮實(shí)際效果只求完成任務(wù)，開展一些流于表面蜻蜓點(diǎn)水式的活動(dòng)，反而增加了服務(wù)對(duì)象的師生群眾的負(fù)擔(dān)。隨著高?；鶎诱谓ㄔO(shè)的加強(qiáng)，基層黨組織逐漸意識(shí)到針對(duì)性地開展服務(wù)工作能夠有效為高校的教學(xué)、科研、學(xué)生管理等工作提供助力，同時(shí)鍛煉黨員干部的個(gè)人能力，實(shí)現(xiàn)黨員價(jià)值實(shí)現(xiàn)與黨員干部個(gè)人發(fā)展、高等教育事業(yè)進(jìn)步的統(tǒng)一，為此產(chǎn)生出“我要服務(wù)”的內(nèi)在動(dòng)力，更加注重服務(wù)的有用性，切實(shí)為師生群眾減壓減負(fù)，保障師生群眾利益。

（二）立足教育事業(yè)，體現(xiàn)高校特色

要強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能，必須立足黨組織所在的行業(yè)，體現(xiàn)本單位的性質(zhì)特點(diǎn)，當(dāng)前高?；鶎狱h組織在開展服務(wù)時(shí)充分尊重了這一客觀規(guī)律，圍繞“立德樹人”的根本任務(wù)開展服務(wù)。在黨組織內(nèi)部，高?；鶎狱h組織充分保障黨員的合法權(quán)益，在政治上關(guān)心思想動(dòng)態(tài)，在工作和學(xué)業(yè)中支持成長(zhǎng)成才，在生活中關(guān)愛身心健康，建立起談心談話制度，對(duì)有特殊困難的師生黨員和離退休黨員給予特別幫助；在校內(nèi)對(duì)師生群眾開展服務(wù)時(shí)，高?；鶎狱h組織積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，在教科研和行政管理崗位上挑大梁做貢獻(xiàn)，注重對(duì)骨干教師的培養(yǎng)和對(duì)青年教師的幫助，推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)，樹立良好教風(fēng)學(xué)風(fēng)；在開展對(duì)社會(huì)服務(wù)時(shí)，高校基層黨組織充分利用了高校在科技資源和教育資源方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與企業(yè)、地方政府的合作，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、繼續(xù)教育等多方面都提供了高質(zhì)量的服務(wù)。

（三）完善組織建設(shè)，搭建平臺(tái)載體

通過(guò)對(duì)組織架構(gòu)和干部配備的完善和革新，高校基層黨組織在服務(wù)學(xué)校教科研和行政管理和學(xué)生工作等方面都取得進(jìn)步：在學(xué)校層面，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制得到確立和完善，保障了黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，為基層黨組織開展服務(wù)提供了先決條件；在院系層面，完善了黨政聯(lián)席會(huì)議制度，理順了基層黨組織討論與黨政聯(lián)席會(huì)議決策的關(guān)系，使黨組織在院系層面能夠更好地發(fā)揮政治作用；通過(guò)按專業(yè)（群）、實(shí)驗(yàn)室、科研學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)等設(shè)置黨支部，推進(jìn)“雙帶頭人”教師黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，改善了高校長(zhǎng)期以來(lái)存在的黨建、業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象，使基層黨組織能夠更加貼近一線教科研工作開展服務(wù)；通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建，加強(qiáng)了基層黨組織與青年大學(xué)生的聯(lián)系，使其能更直接地面向?qū)W生群體開展服務(wù)工作。在完善組織建設(shè)的同時(shí)，高校基層黨組織在服務(wù)平臺(tái)和載體方面也有所建樹，包括針對(duì)不同部門、學(xué)科、專業(yè)基層黨組織的特點(diǎn)，打造支部特色品牌服務(wù)項(xiàng)目；通過(guò)推進(jìn)“師生一對(duì)一/一對(duì)多”，教師、學(xué)生間的朋輩互助等多種幫扶模式，建設(shè)校內(nèi)、校際、政校、校企等多種黨建共建模式，拓寬黨建服務(wù)的針對(duì)性和覆蓋面；建設(shè)紙媒、廣播、網(wǎng)站、微博、微信、易班等多種傳播平臺(tái)，宣傳基層黨組織的工作政策和服務(wù)成效；持續(xù)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過(guò)一邊學(xué)習(xí)理論一邊實(shí)地調(diào)研，為師生群眾服務(wù)解決實(shí)際困難。

二、近年高校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）內(nèi)涵建設(shè)不足，服務(wù)意識(shí)待鞏固

如前文所述，近年來(lái)從嚴(yán)治黨的大形勢(shì)下，高?；鶎狱h組織 “該不該”“想不想”服務(wù)的觀念問(wèn)題已經(jīng)得到很大程度的改善，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，高等教育“放管服”的推進(jìn)在激發(fā)高?；鶎踊盍Φ耐瑫r(shí)，也使高校黨員教師承擔(dān)的科研、教學(xué)、管理方面的任務(wù)越來(lái)越多，要求越來(lái)越嚴(yán)，壓力越來(lái)越大，學(xué)生黨員也面臨著來(lái)自學(xué)業(yè)、就業(yè)、生活等不同方向的壓力。對(duì)于廣大師生黨員，思想建設(shè)產(chǎn)生的內(nèi)生動(dòng)力比起這些客觀的外在壓力生效慢，導(dǎo)致師生黨員在政治學(xué)習(xí)中依然存在學(xué)習(xí)深入程度不夠，精神領(lǐng)會(huì)不到位的，長(zhǎng)期持續(xù)學(xué)習(xí)難以堅(jiān)持等問(wèn)題，導(dǎo)致高?；鶎狱h組織在內(nèi)涵建設(shè)方面存在不足，不能持續(xù)通過(guò)學(xué)習(xí)最新理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，黨員服務(wù)意識(shí)偶爾會(huì)出現(xiàn)滑坡。

（二）能力建設(shè)不足，服務(wù)水平待提升

師生黨員在業(yè)務(wù)能力和學(xué)習(xí)能力等方面一般都有較高的水平，但這些能力并不能直接轉(zhuǎn)變?yōu)殚_展服務(wù)的能力。一些高?；鶎狱h組織在開展服務(wù)時(shí)，存在著服務(wù)的精準(zhǔn)化程度不夠的問(wèn)題：在開展服務(wù)前不能主動(dòng)深入師生當(dāng)中充分開展調(diào)研，了解不同人群的實(shí)際困難；未能預(yù)先制定針對(duì)性的行動(dòng)方案，粗放式地開展服務(wù)可能導(dǎo)致問(wèn)題沒(méi)有得到真正的解決；服務(wù)的效果難以科學(xué)考量，不利于服務(wù)活動(dòng)的長(zhǎng)期性開展；服務(wù)需進(jìn)一步增強(qiáng)人文關(guān)懷，雖然基層黨組織工作重心已經(jīng)向“服務(wù)”轉(zhuǎn)移，但工作方式上仍然殘留了不少“管理”式的“套路”，雖然通過(guò)服務(wù)解決了不少“硬”問(wèn)題，但服務(wù)對(duì)象心理上的“軟”感受卻不如預(yù)期。

（三）制度建設(shè)不足，服務(wù)渠道需創(chuàng)新

制度上的不足是當(dāng)今高校建設(shè)服務(wù)型基層黨組織時(shí)的重要困難，高校對(duì)于基層黨組織開展服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制不明顯，片面強(qiáng)調(diào)服務(wù)的義務(wù)屬性，無(wú)法進(jìn)一步提升基層黨組織開展服務(wù)的熱情，加上服務(wù)時(shí)間缺乏制度上的保障，導(dǎo)致高?；鶎訋熒h員在有限的時(shí)間內(nèi)面臨工作學(xué)業(yè)壓力時(shí)往往對(duì)開展服務(wù)力不從心，“雙帶頭人”等制度的優(yōu)越性無(wú)法得到最大限度發(fā)揮；服務(wù)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和空間的不足也導(dǎo)致許多高?；鶎狱h組織開展服務(wù)在規(guī)模和形式上受到限制。部分高校在開展服務(wù)時(shí)思維比較保守，特別當(dāng)面對(duì)的服務(wù)對(duì)象是青年師生時(shí)，在服務(wù)的形式、平臺(tái)、載體方面缺乏創(chuàng)新，未能深度挖掘現(xiàn)有的信息化平臺(tái)的潛力。

三、黨建治理能力現(xiàn)代化視域下高校服務(wù)型基層黨組織的建設(shè)目標(biāo)

黨建治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)是從科學(xué)治理、民主治理、依法治理三個(gè)維度出發(fā)，從高校（基層）黨組織治理能力現(xiàn)代化和黨員干部治理能力現(xiàn)代化兩個(gè)方向全面提升服務(wù)效能升級(jí)，解決高等教育事業(yè)發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題，以服務(wù)促治理，實(shí)現(xiàn)替代基層傳統(tǒng)的“管理”的職能。

（一）科學(xué)治理的目標(biāo)：服務(wù)精準(zhǔn)化

從科學(xué)治理的角度出發(fā)，要求高?；鶎狱h組織能夠以科學(xué)的理論指導(dǎo)進(jìn)行指導(dǎo)，充分合理的調(diào)動(dòng)人力物力資源，以科學(xué)的方法和工具來(lái)設(shè)計(jì)和運(yùn)作包括前期調(diào)研、計(jì)劃制定、方案實(shí)施、成效反饋等環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個(gè)服務(wù)流程，對(duì)的服務(wù)的成果有標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)整個(gè)服務(wù)流程的精準(zhǔn)化管理?？茖W(xué)治理要求基層黨員干部能夠以科學(xué)的思想武裝自己的頭腦，能夠熟練運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和現(xiàn)代化平臺(tái)開展服務(wù)工作，在開展服務(wù)時(shí)能秉承精益求精的“工匠精神”，能夠注重經(jīng)驗(yàn)積累但杜絕經(jīng)驗(yàn)主義，對(duì)新形勢(shì)下高校容易產(chǎn)生的各種新問(wèn)題保持敏銳性，能立足服務(wù)對(duì)象的實(shí)際需求創(chuàng)新服務(wù)載體和服務(wù)模式。

（二）民主治理的目標(biāo)：服務(wù)人本化

長(zhǎng)期以來(lái)，在各類服務(wù)活動(dòng)中師生群眾往往是全程被動(dòng)地作為服務(wù)對(duì)象的角色，而民主治理要求高?；鶎狱h組織推動(dòng)服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)變角色，積極參與到服務(wù)過(guò)程中，通過(guò)服務(wù)流程中傳統(tǒng)角色的“翻轉(zhuǎn)”，減少服務(wù)中因溝通不足帶來(lái)的“摩擦損耗”，實(shí)現(xiàn)了校園和諧穩(wěn)定、完成了服務(wù)成果的共建共治共享；同時(shí)也應(yīng)在保障實(shí)現(xiàn)師生群眾民主監(jiān)督權(quán)利的同時(shí)，通過(guò)輿論宣傳達(dá)到更好地團(tuán)結(jié)。民主治理要求基層黨員干部要徹底轉(zhuǎn)變過(guò)往由上至下的“管理者”工作模式，擺正“服務(wù)者”的態(tài)度，秉承以人為本的服務(wù)精神，在服務(wù)過(guò)程中做到工作有“熱度”，對(duì)待師生群眾有“溫度”，服務(wù)方式“接地氣”，提升服務(wù)的質(zhì)量。

（三）依法治理的目標(biāo)：服務(wù)制度化

服務(wù)型黨組織的建設(shè)無(wú)法一蹴而就，要實(shí)現(xiàn)服務(wù)的長(zhǎng)效性，必須依靠制度法規(guī)。高校黨組織需要從頂層設(shè)計(jì)入手，注重制度建設(shè)，建立健全包括保障制度、獎(jiǎng)懲制度、決策制度和監(jiān)督制度等在內(nèi)的完整的黨建服務(wù)體制機(jī)制，讓基層黨組織有法可依，為其服務(wù)工作保駕護(hù)航；基層黨組織在開展服務(wù)時(shí)應(yīng)做到有法必依，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的規(guī)范性與連續(xù)性，同時(shí)通過(guò)實(shí)踐中獲得的經(jīng)驗(yàn)不斷鞏固制度，推動(dòng)制度不斷完善和發(fā)展。依法治理要求基層黨務(wù)工作者能夠正確認(rèn)識(shí)到依法服務(wù)的重要性，準(zhǔn)確把握依法服務(wù)的衡量標(biāo)準(zhǔn)；開展服務(wù)時(shí)應(yīng)做到誠(chéng)實(shí)守信，不濫用職權(quán)；對(duì)師生群眾公平公正、一視同仁，做到懂制度，講紀(jì)律，守規(guī)矩，用政策。

四、黨建治理能力現(xiàn)代化視域下高校服務(wù)型基層黨組織的建設(shè)路徑

（一）以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為引領(lǐng)，深化服務(wù)意識(shí)

為了樹牢 “服務(wù)”價(jià)值取向，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，就必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)理念作為思想武裝，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，通過(guò)確保黨組織在政治上的先進(jìn)性來(lái)確保服務(wù)質(zhì)量上的高標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)持久深入的理想信念教育深化師生黨員的服務(wù)意識(shí)。高?；鶎狱h組織要扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，通過(guò)“兩學(xué)”教育師生黨員服務(wù)“是什么”，“為什么”要開展服務(wù)，做到“知其然”；通過(guò)“一做”促使師生黨員在實(shí)踐中了解高?；鶎狱h組織在開展服務(wù)時(shí)應(yīng)該“做什么”以及“怎么做”，做到“知其所以然”。師生黨員要擺正自己服務(wù)者的站位，時(shí)刻把群眾的呼聲作為服務(wù)工作的信號(hào)彈、發(fā)令槍；要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)宗旨意識(shí)，把自己視為黨執(zhí)政為民政策的人格化體現(xiàn)，保持黨員的先進(jìn)性；要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，了解國(guó)內(nèi)國(guó)際社會(huì)形勢(shì)的變化，熟悉法律和學(xué)校的規(guī)章制度；要注意工作的方式方法，服務(wù)中時(shí)刻注意自己的言行。

（二）以完善基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化服務(wù)主體

高校基層黨組織是黨團(tuán)結(jié)和組織師生群眾的“客戶端”，黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平是提高服務(wù)成效的基礎(chǔ)。在黨內(nèi)，應(yīng)在繼續(xù)推進(jìn)當(dāng)前組織架構(gòu)和干部配備革新的基礎(chǔ)上，徹底理順各基層黨組織的隸屬關(guān)系，明晰基層黨組織的權(quán)責(zé)劃分，利用高?；鶎狱h組織建在專業(yè)技術(shù)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，圍繞立德樹人的目標(biāo)，推進(jìn)優(yōu)秀教科研成果的形成，創(chuàng)新服務(wù)的方式；進(jìn)一步優(yōu)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子配備，堅(jiān)持把“具有服務(wù)能力”作為選拔高校基層黨組織負(fù)責(zé)人的重要標(biāo)準(zhǔn)，增加基層黨務(wù)干部的培訓(xùn)交流機(jī)會(huì)，不斷提升黨員干部勝任力；在發(fā)展師生黨員時(shí)都應(yīng)該堅(jiān)持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，保證發(fā)展質(zhì)量，發(fā)揮高校的教育優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展黨員的全過(guò)程中注重服務(wù)精神和服務(wù)能力的培養(yǎng)。在黨外，要堅(jiān)持在“黨建帶群團(tuán)”的原則下加強(qiáng)高校基層黨組織與高校共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)的聯(lián)系，通過(guò)推進(jìn)深化學(xué)生會(huì)（研究生會(huì)）改革、加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理，通過(guò)校園服務(wù)育人一體化構(gòu)建“大思政”育人格局。要繼續(xù)強(qiáng)化校內(nèi)基礎(chǔ)黨組織直接的服務(wù)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)政校、校企的黨建服務(wù)合作，發(fā)揮高校的公共職能，擴(kuò)大基層黨組織服務(wù)的覆蓋面。

（三）以建立考核激勵(lì)機(jī)制為導(dǎo)向，釋放服務(wù)潛力

完善的考核激勵(lì)機(jī)制有助于激發(fā)高?；鶎狱h組織服務(wù)的活力和創(chuàng)新的熱情。要建立科學(xué)的高?；鶎狱h組織服務(wù)績(jī)效考核體系，通過(guò)探索量化考核服務(wù)成效的方法讓考核指標(biāo)“硬”起來(lái)，在制度層面提高基層黨組織對(duì)服務(wù)工作的重視程度。要注重強(qiáng)化考核的正向激勵(lì)效能，把好政策的“方向盤”，消除當(dāng)前“服務(wù)”與“業(yè)務(wù)”“學(xué)業(yè)”之前的矛盾，解決師生黨員在開展服務(wù)工作時(shí)的后顧之憂：對(duì)于教職工黨員，可以把參與服務(wù)工作的時(shí)間折算到績(jī)效考核的工作量計(jì)算當(dāng)中，將服務(wù)成果作為職稱評(píng)選評(píng)審依據(jù)或職務(wù)晉升、選拔任用的考察指標(biāo)；對(duì)于學(xué)生黨員，可以將服務(wù)時(shí)間折算為學(xué)時(shí)，把在服務(wù)活動(dòng)中發(fā)揮的作用視為評(píng)先評(píng)優(yōu)、求職推薦的重要依據(jù)；對(duì)于基層黨務(wù)工作者，應(yīng)結(jié)合服務(wù)的成效在精神層面和物質(zhì)層面給予其一定的褒獎(jiǎng)，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)的積極性；健全問(wèn)責(zé)追責(zé)制度，對(duì)服務(wù)工作不上心的黨員干部，也應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膽徒浯胧椭麄兏恼灰谧⒅卣卧瓌t的基礎(chǔ)上保持適當(dāng)?shù)恼邚椥?，鼓?lì)服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)方式的創(chuàng)新。

（四）以健全民主決策和監(jiān)督機(jī)制為抓手，保障服務(wù)質(zhì)量

僅僅依靠上級(jí)黨組織自上而下的管理，容易導(dǎo)致基層黨組織脫離群眾，要防止養(yǎng)成 “對(duì)上不對(duì)下”的歪風(fēng)，必須以黨內(nèi)外的民主作為保障。民主集中制是我黨重要的政治優(yōu)勢(shì)，是黨內(nèi)民主的表現(xiàn)形式，是確保黨內(nèi)團(tuán)結(jié)實(shí)現(xiàn)黨建治理現(xiàn)代化的重要前提，高校基層黨組織要堅(jiān)持民主集中制，和群眾利益有關(guān)的重要事項(xiàng)一定要經(jīng)過(guò)充分的會(huì)議討論，以黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)保證校園和諧穩(wěn)定?；鶎狱h組織在服務(wù)中要真正確保群眾的利益，必須充分發(fā)揮高校師生群眾在高校黨建治理中的作用，要在保守黨的秘密的基礎(chǔ)上，確保服務(wù)流程的公開透明，讓師生群眾參與到服務(wù)活動(dòng)當(dāng)中，建立意見收集機(jī)制，讓群眾成為服務(wù)需求的發(fā)起者；尊重師生群眾的意見制定服務(wù)方案、改善服務(wù)流程，讓群眾成為服務(wù)活動(dòng)的決策參與者、服務(wù)過(guò)程的監(jiān)督者；形成與傳統(tǒng)考核方式并行的“自下而上”的考核方式，讓群眾成為服務(wù)成果的評(píng)判者；通過(guò)師生群眾在參與過(guò)程中對(duì)服務(wù)的主動(dòng)傳播，讓他們成為高?；鶎狱h組織服務(wù)的宣傳者。通過(guò)發(fā)揮師生群眾在高校黨建治理中的主體作用，提高基層黨組織的服務(wù)質(zhì)量。

（五）以智慧化黨建信息平臺(tái)為杠桿，提升服務(wù)效率

從早期的高校黨建網(wǎng)站的建設(shè)和單機(jī)版黨務(wù)系統(tǒng)，到QQ、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)聊天/自媒體平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)和使用，信息技術(shù)在黨建工作中的運(yùn)用已經(jīng)發(fā)展到了第三代，即利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)打造的“智慧化”黨建系統(tǒng)。高?；鶎狱h務(wù)工作者在使用智慧化黨建平臺(tái)時(shí)應(yīng)改變舊的思維方式，提高運(yùn)用最新信息化技術(shù)的能力，特別要注重?cái)?shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化。智慧化平臺(tái)有力助推了服務(wù)的精準(zhǔn)化，高?；鶎狱h組織可以利用其快速收集數(shù)據(jù)，消除以往服務(wù)的盲區(qū)，通過(guò)數(shù)據(jù)的變化迅速了解問(wèn)題的存在，對(duì)服務(wù)的過(guò)程有效開展監(jiān)控，提供個(gè)性化的服務(wù)，通過(guò)量化后的指標(biāo)及時(shí)獲得服務(wù)質(zhì)量的反饋；智慧化平臺(tái)可以更加方便快捷的將地域分散的黨員“連結(jié)”在一起開展教育、服務(wù)、監(jiān)督，特別適合當(dāng)前高校多校區(qū)管理、學(xué)生分段實(shí)習(xí)的運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)新；能夠方便地將服務(wù)實(shí)踐中得出數(shù)據(jù)保存、處理，防止因基層黨務(wù)工作人員頻繁變動(dòng)導(dǎo)致的“人走政熄”。同時(shí)，基層黨組織也應(yīng)該正視日新月異的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，提高數(shù)據(jù)安全意識(shí)。