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      農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合的耦合協(xié)調(diào)和驅(qū)動因素

      2021-12-29 09:23:36劉衡朱鐵輝辛嶺
      關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)耦合驅(qū)動

      劉衡,朱鐵輝,辛嶺

      (中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所,北京 100081)

      新中國成立70年來,我國農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益與競爭力顯著增強,農(nóng)民生活水平大幅提升,城鄉(xiāng)差距明顯縮小,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)進入中期發(fā)展階段[1]。但是,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分依舊是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾,要化解這一矛盾重點難點在“三農(nóng)”。為此十九大報告指出,新時期要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。協(xié)調(diào)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合有助于形成農(nóng)業(yè)發(fā)展為城鄉(xiāng)差距縮小持續(xù)發(fā)力、城鄉(xiāng)要素雙向流動為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供支撐的良性格局。因此,探究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合耦合協(xié)調(diào)的時空特征和驅(qū)動因素,對促進城鄉(xiāng)要素雙向流動,構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系具有重大的意義。

      農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個過程性、動態(tài)性和系統(tǒng)性的概念,是指利用現(xiàn)代要素改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),使其向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)變遷的過程[2],體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量效益、經(jīng)營管理、社會生活和生態(tài)環(huán)境等多方面的現(xiàn)代 化[3-4]。相關(guān)研究從不同尺度測算農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的基礎(chǔ)上[5-6],討論新型城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)系[7-9],并細化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與文化資 源、人力資本、區(qū)位交通的協(xié)調(diào)發(fā)展問題[10-11],農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵和外延得到進一步拓展。而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題實際上是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題[12],應(yīng)從城鄉(xiāng)關(guān)系中深化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化認識。我國城鄉(xiāng)關(guān)系從分立走向一體和融合,城鄉(xiāng)融合發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要原則,旨在通過建立城鄉(xiāng)共建共享和要素自由流動的機制體制,縮小城鄉(xiāng)差距和實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮[13],強調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會和環(huán)境等方面的全面融合[14],相關(guān)研究主要集中在討論城鄉(xiāng)融合發(fā)展的理論內(nèi)涵[15]、測度城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平[16],探索縮小城鄉(xiāng)差距的驅(qū)動力[17],展望城鄉(xiāng)融合背景下的鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型和重構(gòu)問題[18]??傊r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一體兩面。

      關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)關(guān)系的研究,理論層面認為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化始終是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的前提和基礎(chǔ)[19],但是城鄉(xiāng)互動與融合對農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村本土性有著不同方向的影響[20-21];實證層面,程莉和劉志文[22]通過時間序列數(shù)據(jù)驗證了以農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)機械化為特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對縮小城鄉(xiāng)收入差距具有顯著性,郜亮亮和杜志雄[23]運用協(xié)整檢驗方法證明了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)一體化是彼此依賴、相互影響的長期穩(wěn)定關(guān)系。

      總體來看,國內(nèi)外對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)融合的理論內(nèi)涵及水平測度已有不同程度的研究,認為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合存在一定程度上的依賴關(guān)系。但仍然有改進之處:一是在檢驗農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合的關(guān)系時,用于測算農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)融合水平的指標(biāo)選取略顯單薄,尚不能綜合反映其發(fā)展水平;二是我國區(qū)域資源稟賦和社會經(jīng)濟異質(zhì)性較強,研究尺度需進一步細化,研究方法應(yīng)充分考慮區(qū)域地理因素;三是如何差異化推進區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展的研究目前較為匱乏,研究內(nèi)容尚需深化。為此,本文構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)融合評價指標(biāo)體系,在組合賦權(quán)法測度我國省域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)融合指數(shù)的基礎(chǔ)上,利用耦合協(xié)調(diào)度模型分析二者的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系,通過空間可視化的方式展現(xiàn)其空間演變特征,借助地理探測器探究驅(qū)動二者耦合協(xié)調(diào)的主導(dǎo)因子和交互因子。以期為差異化推動區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合耦合協(xié)調(diào),構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系提供實踐參考。

      1 作用機理

      農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系和支持保護體系構(gòu)成,旨在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益與競爭力、可持續(xù)發(fā)展等多目標(biāo)提升;城鄉(xiāng)融合發(fā)展則以城鄉(xiāng)要素自由流動的體制機制為支撐,重點涉及城鄉(xiāng)人口、空間、經(jīng)濟、社會和生態(tài)多個方面的融合發(fā)展。從資源要素角度來看,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實質(zhì)是農(nóng)村資源要素的組合與優(yōu)化[24];城鄉(xiāng)融合的本質(zhì)是城鄉(xiāng)之間產(chǎn)業(yè)、土地和人口為核心要素的合理配置過程[25],兩者存在一定程度上的要素關(guān)聯(lián)性。

      “人口—土地—產(chǎn)業(yè)”視角下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合是互為支撐的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展的核心,城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)資源的不對稱性導(dǎo)致鄉(xiāng)村勞動人口外出務(wù)工,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏“人氣”與“活力”,而城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有一定的互補性,通過城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延長與拓寬,調(diào)整城鄉(xiāng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品附加值的提升和農(nóng)業(yè)多功能的發(fā)揮,從而提升鄉(xiāng)村多元價值、激發(fā)內(nèi)部發(fā)展活力。人口是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展的中心,城鄉(xiāng)人口流動及變化影響著城鄉(xiāng)地域之間的要素資源配置,同時農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合發(fā)展是以“人”為核心的,最終目標(biāo)是實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的共同富裕,圍繞著“人”所聯(lián)結(jié)的諸多發(fā)展目標(biāo)與問題,亟需人力資源在工農(nóng)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)中合理配置。土地是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ),土地一方面承載著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給和生態(tài)安全等多功能的實現(xiàn),另一方面支撐著城鄉(xiāng)空間的合理規(guī)劃和城鄉(xiāng)多方面的融合發(fā)展,在土地視角下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合不是競爭關(guān)系,而是高質(zhì)量發(fā)展的和諧狀態(tài)。

      農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為城鄉(xiāng)融合提供發(fā)展支撐。一方面,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理能力的提升,將釋放更多農(nóng)業(yè)勞動力和土地資源,為農(nóng)村人口進城務(wù)工、市民化和城鄉(xiāng)空間規(guī)劃提供有利契機,更有助于縮小城鄉(xiāng)居民生活差距和基本公共服務(wù)均等化;另一方面,農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益與競爭力的提高有助于增加農(nóng)民收入和強化產(chǎn)業(yè)核心優(yōu)勢,進而為城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會融合創(chuàng)造有利條件,且在高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)保護理念下,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的正外部性為城鄉(xiāng)生態(tài)融合提供有益支撐。

      城鄉(xiāng)融合為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整合資源要素。一是通過城鄉(xiāng)人口和空間融合為提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理能力調(diào)配人才、技術(shù)和土地等優(yōu)質(zhì)資源,并培育可供持續(xù)發(fā)展的職業(yè)化人才和先進適用技術(shù);二是通過城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會融合改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生活條件,解決農(nóng)村居民從事農(nóng)業(yè)的后顧之憂,保障農(nóng)產(chǎn)品供給安全,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益與競爭力;三是城鄉(xiāng)生態(tài)融合將從兩個地域空間為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?fàn)I造生態(tài)屏障,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

      2 指標(biāo)體系構(gòu)建與研究方法

      2.1 指標(biāo)體系構(gòu)建

      學(xué)者們分別從不同角度對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化展開量化研究,蔣和平和黃德林[26]、辛嶺和王濟民[5]先后從農(nóng)業(yè)投入水平、產(chǎn)出水平、農(nóng)村社會經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評價模型;譚愛花 等[27]從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)社會現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)生態(tài)現(xiàn)代化三個方面進行評價;張淑英和夏心旻[28]圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和手段從產(chǎn)出效益、設(shè)施裝備、科技進步、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、生態(tài)環(huán)境和支持保障等方面測算農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平;新時期對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的評價增加了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)融合等方面的考量[3]。

      基于此認識,本文依據(jù)國家對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)的新闡述和新要求,分別從農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益與競爭力、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等4個子系統(tǒng)(表1),測度農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。其中,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力主要指物質(zhì)載體的便利與非物質(zhì)要素的支撐,表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水利化、機械化和新型化,農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理主要指適度規(guī)模經(jīng)營模式的多元化以及經(jīng)營主體的組織化和高素質(zhì)化,農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益與競爭力主要指農(nóng)業(yè)供給的多樣化、高效化和綠色化,以及農(nóng)業(yè)國際競爭力的增強,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展主要指農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和資源有效利用。

      表1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化測算指標(biāo)體系Table 1 Agricultural modernization calculation index system

      相關(guān)學(xué)者對城鄉(xiāng)關(guān)系的量化研究集中在城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合和多維差距的測度,完世偉[30]、周江燕和白永秀[31]從空間、人口、社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境等5個方面反映城鄉(xiāng)一體化狀況;隨著近年來城鄉(xiāng)關(guān)系的演變,周佳寧等[16]將相關(guān)研究拓展到城鄉(xiāng)多維融合水平測度;趙德起和陳 娜[32]在分析內(nèi)在機理基礎(chǔ)上從城鄉(xiāng)融合前提、動力和結(jié)果等方面構(gòu)建指標(biāo)體系;楊志恒[15]把城鄉(xiāng)融合歸納為人流、物流、交通流和信息流在城鄉(xiāng)地域間不斷流動;葉璐和王濟民[33]基于城鄉(xiāng)融合發(fā)展根本目的,從城鄉(xiāng)居民生活、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、要素配置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展5個維度測度城鄉(xiāng)差距來反映城鄉(xiāng)融合水平。綜合上述認識,本文從城鄉(xiāng)多維差距和流空間角度構(gòu)建城鄉(xiāng)融合測算指標(biāo)體系,主要包括城鄉(xiāng)人口、空間、經(jīng)濟、社會和生態(tài)融合(表2)。城鄉(xiāng)人口融合主要指以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)人口合理配置,城鄉(xiāng)空間融合主要指現(xiàn)實和虛擬空間中的城鄉(xiāng)多維距離縮進,城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合主要指城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和生活水平差距的縮小,城鄉(xiāng)社會融合主要指城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化,體現(xiàn)在教育、醫(yī)療和社會保障等方面的一體化,城鄉(xiāng)生態(tài)融合主要指生態(tài)環(huán)境及空氣質(zhì)量的改善。

      表2 城鄉(xiāng)融合發(fā)展測算指標(biāo)體系Table 2 Urban-rural integration measurement index system

      2.2 數(shù)據(jù)來源

      本文以我國31個省市區(qū)為基本研究單元(所涉及的數(shù)據(jù)均未包括香港、澳門和臺灣 3 個行政區(qū)),選擇2004—2018年為研究時段,對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)性進行研究。其中,有效灌溉面積等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營數(shù)據(jù)來自《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》;溫室設(shè)施面積、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)專業(yè)戶數(shù)來自《中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)年鑒》;地方農(nóng)林水事務(wù)支出等城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟類數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計年鑒》;農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)來自中國農(nóng)村經(jīng)營管理統(tǒng)計年報;當(dāng)年有效使用的綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品數(shù)量來自中國綠色食品網(wǎng);城鄉(xiāng)道路面積等城鄉(xiāng)對比類數(shù)據(jù)來自《中國城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計年鑒》;城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費投入來自《中國教育年鑒》;環(huán)境污染治理投資來自《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》;農(nóng)產(chǎn)品出口總額來自中國農(nóng)產(chǎn)品月度統(tǒng)計報告;PM2.5濃度數(shù)據(jù)來源于達爾豪斯大學(xué)大氣成分分析組公布的柵格數(shù)據(jù)。

      2.3 綜合指數(shù)測算方法

      為消除不同指標(biāo)量綱影響,采用極差標(biāo)準(zhǔn)化方法對指標(biāo)進行歸一化處理。考慮到指標(biāo)權(quán)重測算的科學(xué)性,運用熵值系數(shù)與復(fù)相關(guān)系數(shù)進行組合賦權(quán),綜合利用原始數(shù)據(jù)的差異信息和重復(fù)信息[35],根據(jù)測算模型分別計算農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)和城鄉(xiāng)融合指數(shù)。并運用Arcgis10.2軟件的反距離權(quán)重空間插值技術(shù)展現(xiàn)其演變趨勢,旨在考察我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合的空間分布異質(zhì)性與依賴性。

      農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)和城鄉(xiāng)融合指數(shù)測算方法為:

      式中:Fi分別代表第i個省市區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)或城鄉(xiāng)融合指數(shù);Wj為通過乘法合成方式求得的第j項指標(biāo)的組合權(quán)重;Yij為第i個省市區(qū)第j項指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的值。

      2.4 耦合協(xié)調(diào)度模型

      為定量測度農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度,本文借鑒Li等[36]和陳國生等[11]的做法構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度模型,并參考王成和唐寧[37]將耦合協(xié)調(diào)度劃分為10個等級。在此基礎(chǔ)上,為更直觀地分析農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的協(xié)調(diào)性,借鑒崔學(xué)剛等[38]做法劃分和疊加農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合的組合水平,共計分為高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化—高城鄉(xiāng)融合(高—高)、高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化—低城鄉(xiāng)融合(高—低)、中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化—中城鄉(xiāng)融合(中—中)、低農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化—高城鄉(xiāng)融合(低—高)和低農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化—低城鄉(xiāng)融合(低—低)5種組合水平。

      耦合度(C)、發(fā)展度(T)和耦合協(xié)調(diào)度(D)測定方法為:

      式中:MODi、CONi分別為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代指數(shù)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展指數(shù), b1、b2為待定參數(shù),均取值為0.5。

      2.5 地理探測器模型

      地理探測器既可以探測單個影響因子的影響大小,也可以比較兩個影響因子交互作用時的影響力[39]。由于地理探測器對于多個自變量的共線性免疫,適合從龐大的指標(biāo)體系中尋找最為關(guān)鍵的驅(qū)動因子。因此本文將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合各個子系統(tǒng)的因素作為自變量(A1~B18),利用地理探測器探究驅(qū)動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合耦合協(xié)調(diào)的主導(dǎo)因子和交互因子,并對我國東部、中部、西部和東北地區(qū)驅(qū)動因素進行甄別。為保障地理探測器模型的正常運轉(zhuǎn),利用SPSS的k均值聚類方法將數(shù)值型變量轉(zhuǎn)變?yōu)殡x散型變量。具體模型為:

      式中:h=1, 2, …, L,為因子X的分層,N與Nh為研究區(qū)和探測區(qū)的樣本數(shù)分別為研究區(qū)和探測區(qū)的Y值方差。q為探測因子X的探測力 值,取值為[0, 1],q越大表示因子X對Y的解釋力越強,反之則越弱,當(dāng)q值為1時表明因子X完全控制了Y的空間分布,q值為0時表明因子X與Y沒有任何關(guān)系。

      3 我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的空間演變

      3.1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的空間演變

      2004—2018年我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化呈現(xiàn)東北—西南層級遞減、東西分化和中心極化的特征(圖1)。具體表現(xiàn)為:2004—2018年間農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高水平區(qū)鎖定在“東北三省—東部沿?!钡貐^(qū),低水平區(qū)常年集聚在西南邊境地區(qū),主要原因是東北和東部地區(qū)憑借物質(zhì)裝備精良化和經(jīng)營規(guī)?;沟棉r(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理水平遙遙領(lǐng)先于西部地區(qū),且由于河南、山西、廣西和西藏等地的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、質(zhì)量效益與競爭力水平在時間上的長期滯后,開始轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“洼地”,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化低水平逐漸收縮并鎖定。高水平區(qū)逐漸聚集并呈現(xiàn)極化特征,主要是因為鄰近地區(qū)資源稟賦結(jié)構(gòu)的同質(zhì)性易形成發(fā)展合力,共同導(dǎo)致農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式成熟并趨于固化,例如東北三省主要是農(nóng)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)代化模式,其中2018年黑龍江、吉林農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平對總體農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平貢獻度達51.48%和50.43%,高于全國平均貢獻度(30.77%);江浙滬主要是設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式,其中江蘇、浙江和上海設(shè)施農(nóng)業(yè)占比分別達7.75%、2.82%和2.58%,遠遠超過其他地區(qū)。此外,在國家重大區(qū)域戰(zhàn)略框架下,陜西和貴州等西部省份著力發(fā)展現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè),鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,以陜西和貴州為中心的中西部交接帶從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“洼地”轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展“高地”,2018年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較2004年提升1.34倍以上,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化格局向多極支撐轉(zhuǎn)變。

      3.2 城鄉(xiāng)融合的空間演變

      2004—2018年總體上我國城鄉(xiāng)融合與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化空間分布保持著相似格局,但也存在著“三極驅(qū)動、斷層分化、整體偏低”空間特征(圖2)?!叭龢O驅(qū)動”是指2004—2018年我國城鄉(xiāng)融合高水平區(qū)鎖定在京津冀、江浙滬和珠三角地區(qū),這主要得益于北京、天津、上海和廣東等省份的城鄉(xiāng)人口、社會融合優(yōu)勢比較突出,人口城鎮(zhèn)化水平及綜合素質(zhì)均高于其他省份,具備良好的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)、完善的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系?!皵鄬臃只斌w現(xiàn)為,在陜西關(guān)中地區(qū)和黔川渝地區(qū)城鄉(xiāng)融合水平的不斷提高下,全國城鄉(xiāng)發(fā)展格局由東西連片割裂為斷層獨立,這主要是因為在重大區(qū)域戰(zhàn)略推動下,城鄉(xiāng)專項規(guī)劃和措施進一步明確,陜西、貴州、四川和重慶等地的城鄉(xiāng)空間、經(jīng)濟融合水平大大提升,為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供物質(zhì)載體與政策便利。總體而言,2004年城鄉(xiāng)融合水平在0.30以上的僅有北京和上海兩地,各地通過規(guī)劃城鄉(xiāng)空間布局以及縮小城鄉(xiāng)居民收入、消費和就業(yè)差距,推動城鄉(xiāng)空間和經(jīng)濟融合水平快速提升,進而帶動城鄉(xiāng)融合水平整體提高,但至2018年只有北京、上海、江蘇和浙江的城鄉(xiāng)融合水平在0.60以上,87.10%的省市區(qū)都處在0.31~0.56水平上,由于全國各地城鄉(xiāng)人口、社會和生態(tài)等方面不同程度的突出短板,使得城鄉(xiāng)融合水平整體偏低。

      4 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合耦合協(xié)調(diào)性分析

      2004—2018年間,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合的耦合協(xié)調(diào)度呈上升趨勢,整體從輕度失調(diào)邁進勉強協(xié)調(diào),兩者發(fā)展不平衡狀況不斷縮減,呈現(xiàn)出“東部高、西南低”的層級遞減特征(表3)。2004年以后農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合的組合水平演變過程可劃分為3個階段:第一階段是2004—2009年的協(xié)調(diào)起步階段,這一階段絕大部分中西部省份農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合的組合水平以低—低組合為主,中—中組合和高—高組合主要分布在東部和東南沿海地區(qū)。第二階段是2010—2013年的協(xié)調(diào)發(fā)展階段,這一階段甘肅、青海由低—低上調(diào)為中—中組合,中—中組合在山東、福建、廣東、海南等地不斷擴大。第三階段是2014—2018年的快速推進階段,部分地區(qū)開始邁進協(xié)調(diào)階段,中西部低—低組合持續(xù)減少,東部沿海和東北部地區(qū)的中高水平組合覆蓋范圍逐漸增加。

      表3 我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合的耦合協(xié)調(diào)度Table 3 Coupling and coordination degree of agricultural modernization and urban-rural integration in China

      2004年各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合低—低、低—高和中—中組合占比達到80.70%,二者耦合協(xié)調(diào)度均處在輕度失調(diào)及以下。經(jīng)過國家區(qū)域戰(zhàn)略調(diào)控以及工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系調(diào)整,2010年邁進勉強協(xié)調(diào)階段,2015年擺脫輕度失調(diào),到2018年部分省市區(qū)已經(jīng)處于初級協(xié)調(diào)及以上狀態(tài),這主要得益于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合中高水平逐漸從東部沿海延伸到西北地區(qū),低—低組合逐漸縮減到只有西藏。但是,部分地區(qū)由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合處于不平衡或低值化結(jié)構(gòu),致使2018年3.20%的地區(qū)處在瀕臨失調(diào)狀態(tài)、70.90%的地區(qū)仍然處于勉強協(xié)調(diào)階段,如西藏的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合的雙滯后,導(dǎo)致耦合協(xié)調(diào)處在瀕臨失調(diào)階段,河北、吉林等地的城鄉(xiāng)融合滯后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,導(dǎo)致耦合協(xié)調(diào)處在勉強協(xié)調(diào)階段,廣東和海南的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后于城鄉(xiāng)融合,導(dǎo)致耦合協(xié)調(diào)處在勉強協(xié)調(diào)階段。

      5 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合耦合協(xié)調(diào)的驅(qū)動因素

      5.1 全國尺度

      對2004—2018年驅(qū)動全國各省市區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合耦合協(xié)調(diào)的主導(dǎo)因子進行探測,對比歷年前10項因素可知,二元對比系數(shù)(B7)、城鎮(zhèn)化率(B1)、城鄉(xiāng)義務(wù)教育投入比(B10)、城鄉(xiāng)失業(yè)保險率(B13)、城鄉(xiāng)居民收入比(B8)、非農(nóng)與農(nóng)業(yè)從業(yè)比(B2)和農(nóng)業(yè)電氣化(A3)等7項因素出現(xiàn)頻率達50%以上(表4),可以確定這7項因素為驅(qū)動全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合耦合協(xié)調(diào)的關(guān)鍵主導(dǎo)因子,表明我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合耦合協(xié)調(diào)空間分異主要受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化、基本公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)收入差距和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等因素影響。

      根據(jù)表4探測結(jié)果,對驅(qū)動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合耦合協(xié)調(diào)的因素可歸納為三方面:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對驅(qū)動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合耦合協(xié)調(diào)力量最大,表現(xiàn)在2004—2018年間對二者耦合協(xié)調(diào)空間布局影響力最大的因子中二元對比系數(shù)(B7)排在首位,且2015年之后非農(nóng)與農(nóng)業(yè)從業(yè)比(B2)的影響力是穩(wěn)步上升的,產(chǎn)業(yè)和人口作為影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合耦合協(xié)調(diào)的重要方面,其配置效率與比例將從發(fā)展基礎(chǔ)上對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、城鄉(xiāng)人口和經(jīng)濟融合產(chǎn)生影響。二是城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化是驅(qū)動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合耦合協(xié)調(diào)的持久力量,表現(xiàn)為城鄉(xiāng)義務(wù)教育投入比(B10)、城鄉(xiāng)失業(yè)保險率(B13)的解釋力穩(wěn)定在0.50以上,城鄉(xiāng)收入比(B8)一直是2010—2018年二者耦合協(xié)調(diào)的主導(dǎo)因子,所以城鄉(xiāng)差距縮小不僅是國家發(fā)展的長期目標(biāo),而且是城鄉(xiāng)融合下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的持久力量。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合耦合協(xié)調(diào)的保障,表現(xiàn)在2015年之后農(nóng)業(yè)電氣化(A3)、農(nóng)作物綜合機械化率(A2)、農(nóng)林水事務(wù)支出比(A5)和農(nóng)業(yè)防災(zāi)率(A12)的影響力逐年增強,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強化農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備能力有利于農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供支撐保障。綜合表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鄉(xiāng)差距縮小和基礎(chǔ)設(shè)施強化是驅(qū)動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合耦合協(xié)調(diào)的關(guān)鍵力量,未來推動二者協(xié)調(diào)發(fā)展需要兼顧多元路徑。

      表4 我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合耦合協(xié)調(diào)的主導(dǎo)因子探測結(jié)果Table 4 Detecting results of the leading factors in the coupling and coordination of agricultural modernization and urbanrural integration in China

      5.2 區(qū)域尺度

      由于區(qū)域資源稟賦和社會經(jīng)濟的差異,驅(qū)動各地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合耦合協(xié)調(diào)的因素往往存在異質(zhì)性。如表5所示,東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起步較早,擁有先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和管理理念,2004—2010年,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合耦合協(xié)調(diào)主要是農(nóng)田水利化(A1)、勞均生產(chǎn)效率(A15)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全(A16)和經(jīng)營組織化(A9)的空間解釋力比較強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營與質(zhì)量效益等方面的影響比較大,伴隨城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的快速推進,城鄉(xiāng)道路基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌(B4)、義務(wù)教育投入比(B10)和污染防治(B17)對耦合協(xié)調(diào)空間布局有著重大影響。在進入經(jīng)濟快速發(fā)展階段后,為加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)及縮小城鄉(xiāng)差距,2015年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支撐(A4和A5)和提質(zhì)增效能力(A13和A16)的驅(qū)動力進一步增強,城鎮(zhèn)化率(B1)、城鄉(xiāng)收入比(B8)、二元對比系數(shù)(B7)和義務(wù)教育投入比(B10)等鄉(xiāng)村追趕類驅(qū)動因素占據(jù)主導(dǎo)地位。而生產(chǎn)型、數(shù)量型鄉(xiāng)村野蠻生長導(dǎo)致的生態(tài)涵養(yǎng)約束問題日益凸 顯[40],疊加中心城市快速城鎮(zhèn)化而滋生的城鄉(xiāng)要素不平等,2018年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施(B5和A3)、基本公共服務(wù)均等化(B13)、人口產(chǎn)業(yè)配置(B2和B1)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展(A16和A19)等因素主導(dǎo)作用逐漸強化。綜合表明,東部地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合耦合協(xié)調(diào),長期由城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均等化驅(qū)動,后期由農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效驅(qū)動轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展驅(qū)動。

      表5 我國東部、中部、西部和東北地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合耦合協(xié)調(diào)的主導(dǎo)因子探測Table 5 Probe into the leading factors of the coupling and coordination of agricultural modernization and urban-rural integration in eastern, central, western and northeastern China

      繼2004年中部崛起戰(zhàn)略實施以來,提出“三基地、一樞紐”的發(fā)展方向,明確了中部地區(qū)糧食生產(chǎn)供給和交通樞紐等重要功能,2004—2010年城鄉(xiāng)道路(B4)、物流通信(B6)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類因子對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合耦合協(xié)調(diào)有著重要作用,中部地區(qū)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)資源條件決定了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效(A14和A13)和產(chǎn)業(yè)競爭力(A17)等質(zhì)量效益與競爭力類因子影響較大,除此之外,由于發(fā)展初期省際就業(yè)、教育與收入差異比較大,非農(nóng)與農(nóng)業(yè)從業(yè)比(B2)、城鄉(xiāng)義務(wù)教育投入比(B10)和收入差距(B8)的解釋力占據(jù)首位。2015年科技裝備水平快速提升,人口與產(chǎn)業(yè)集聚趨勢明顯,城鎮(zhèn)化(B1)、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備精良化(A6、A1和A4)、土地規(guī)模化(A7)和服務(wù)化(A10)驅(qū)動作用增強。而后在國家戰(zhàn)略定位調(diào)整及自身發(fā)展轉(zhuǎn)型下,新型城鎮(zhèn)化重點區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)和生態(tài)文明示范區(qū)發(fā)展方向進一步明晰,2018年城鄉(xiāng)差距類因子延續(xù)此前趨勢,如城鄉(xiāng)收入差距(B8)、義務(wù)教育投入比(B10)和文教娛樂支出比(B12)解釋力均在 0.86以上,而空氣質(zhì)量優(yōu)化(B15)和植被綠化覆蓋 (B14)等城鄉(xiāng)環(huán)境融合類因子空間解釋力顯著增強,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)中的驅(qū)動因素也明顯發(fā)生變化,表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系(A10)、生產(chǎn)體系(A4和A15)和經(jīng)營體系(A7和A12)影響力逐漸強化。綜合 表明,中部地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合耦合協(xié)調(diào)由單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)驅(qū)動逐步拓展為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系驅(qū)動,后期城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會融合逐步轉(zhuǎn)型為城鄉(xiāng)生態(tài)融合驅(qū)動。

      受地形和交通條件的約束,西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱,2004—2010年驅(qū)動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合耦合協(xié)調(diào)的關(guān)鍵因素是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施鞏固(B4和B6)和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升(A6、A1和A2),且由于西部地區(qū)人口外遷流失和耕地資源分散,亟需土地規(guī)?;ˋ7)、高效化(A15和A13)和組織化(A9)支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。西部地區(qū)的教育、公共服務(wù)長期得不到保障,外出務(wù)工人口增加所引發(fā)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象凸顯, 2015年城鄉(xiāng)義務(wù)教育投入比(B10)、文教娛樂支出比(B12)、二元對比系數(shù)(B7)、非農(nóng)與農(nóng)業(yè)從業(yè)比(B2)等因素的驅(qū)動力逐漸增強,即使在國家政策和項目資源的傾斜下,西部地區(qū)發(fā)展不平衡和不充分等問題依舊突出。2018年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系培育影響力進一步提高,表現(xiàn)為土地規(guī)?;ˋ7)、組織化(A9)、人口高素質(zhì)化(B3)和服務(wù)化(A10)的解釋力達0.70以上,人口與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素延續(xù)此前強化趨勢,但統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施(B5)驅(qū)動力量明顯增強。顯而易見,西部地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合耦合協(xié)調(diào),長期是由新型經(jīng)營體系和人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所驅(qū)動,在后期城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌驅(qū)動力量逐步顯現(xiàn)。

      東北地區(qū)省際間經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)同質(zhì)性較強,所以在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合耦合協(xié)調(diào)驅(qū)動力量存在集中化和均質(zhì)化。憑借雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢,東北地區(qū)機械化大規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好,成為全國農(nóng)業(yè)發(fā)展的“排頭兵”,2004—2010年一方面得益于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展較快,如機械裝備水平(A2和A5)、經(jīng)營規(guī)模化和組織化(A7、A8和A9)、綠色發(fā)展(A18和 A21)等因子的驅(qū)動力量強大,另一方面得益于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)推進,如城鄉(xiāng)道路建設(shè)(B4)和空氣質(zhì)量優(yōu)化(B15)等因子解釋力較強。但是由于城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量提升緩慢,2015年城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施(B4和B5)和生態(tài)環(huán)境(B15和B16)對耦合協(xié)調(diào)空間布局解釋力增強。2018年著力補齊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和人居環(huán)境等短板的同時,又亟需新型要素對農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的更新改造,因此城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合(B7和B8)驅(qū)動力在這一時期有所弱化,而農(nóng)業(yè)碳排放(A21)、城鄉(xiāng)節(jié)能減排(B16)和污染治理(B17)等生態(tài)環(huán)境類因子驅(qū)動力強化,經(jīng)營組織化(A9)、防災(zāi)減災(zāi)能力(A12)和服務(wù)規(guī)?;ˋ8)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系驅(qū)動力量進一步上調(diào)。綜合表明,東北地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合耦合協(xié)調(diào)長期由城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境改善驅(qū)動,后期由農(nóng)業(yè)多系統(tǒng)驅(qū)動集中為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和可持續(xù)發(fā)展驅(qū)動。

      5.3 交互因子

      在主導(dǎo)因子分析的基礎(chǔ)上,進一步探測因子間交互作用對耦合協(xié)調(diào)度的影響。表6結(jié)果顯示,雙因子交互作用的解釋力明顯比單因子作用強,并且交互作用類型以雙因子增強為主。其中,二元對比系數(shù)(B7)與其他因子的交互作用最強,表明通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)具有顯著的推動作用,這是因為合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將有助于要素充分流動與配置,創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)延伸與融合點,從發(fā)展基礎(chǔ)上促進兩者的耦合協(xié)調(diào);其次是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化子系統(tǒng)間交互作用(A1∩A9、A10∩A13、A2∩A15、A2∩A18),表明農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是子系統(tǒng)交互協(xié)調(diào)的體系建設(shè),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系有利于人口、產(chǎn)業(yè)和土地等要素的關(guān)聯(lián),從而為城鄉(xiāng)要素雙向流動創(chuàng)造空間, 促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,從核心要素上促進兩者的耦合協(xié)調(diào)。

      表6 我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合耦合協(xié)調(diào)的主導(dǎo)交互因子Table 6 Dominant interaction factors of the coupling and coordination of agricultural modernization and urban-rural integration in China

      6 結(jié)論與啟示

      6.1 結(jié)論

      2004—2018年我國省域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合空間布局存在一定的相似性和時間慣性。其中省域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化空間布局由東北向西南層級遞減,高水平區(qū)連綿分布在東北、東部沿海地區(qū),并在東北和江浙滬地區(qū)出現(xiàn)極化特征,低水平區(qū)在西南地區(qū)逐步縮減,而省域城鄉(xiāng)融合高水平區(qū)常年聚集在京津冀、江浙滬和珠三角地區(qū),低水平區(qū)點狀分布在西南和中部地區(qū)。值得關(guān)注的是,陜西、貴州、四川和重慶以區(qū)域戰(zhàn)略和國家項目為契機補齊發(fā)展短板,逐步改變著全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合的空間格局。

      2004—2018年我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合的耦合協(xié)調(diào)度呈上升趨勢,整體從輕度失調(diào)邁進勉強協(xié)調(diào)階段,兩者耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的不平衡狀況有所降低,呈現(xiàn)出“東部高西南低”的分布特征。雖然農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合存在相互依賴與協(xié)調(diào)關(guān)系,但是仍然存在不平衡結(jié)構(gòu),如西藏農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合呈現(xiàn)雙滯后,河北、吉林等地城鄉(xiāng)融合滯后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,廣東和海南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后于城鄉(xiāng)融合。

      驅(qū)動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合耦合協(xié)調(diào)的因素存在多元性和交互性。一方面二元對比系數(shù)、城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)義務(wù)教育投入比、城鄉(xiāng)失業(yè)保險率、城鄉(xiāng)居民收入比、非農(nóng)與農(nóng)業(yè)從業(yè)比、農(nóng)業(yè)電氣化是長期驅(qū)動全國省域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵主導(dǎo)因子,表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化和基礎(chǔ)設(shè)施強化是兩者耦合協(xié)調(diào)的主要力量;另一方面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系是驅(qū)動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合耦合協(xié)調(diào)的主要交互因子,重點以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營與綠色發(fā)展之間的交互作用增強二者耦合協(xié)調(diào)。

      驅(qū)動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合耦合協(xié)調(diào)的因素存在區(qū)域異質(zhì)性和階段差異性。其中東部地區(qū)長期由城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均等化驅(qū)動,后期由農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效驅(qū)動轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展驅(qū)動;中部地區(qū)由單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)驅(qū)動逐步拓展為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系驅(qū)動,后期由城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會融合驅(qū)動轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)生態(tài)融合驅(qū)動;西部地區(qū)長期由新型經(jīng)營體系和人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)驅(qū)動,后期城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌驅(qū)動力量逐步增強;東北地區(qū)長期由城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境改善驅(qū)動,后期由農(nóng)業(yè)多系統(tǒng)驅(qū)動集中為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和可持續(xù)發(fā)展驅(qū)動。

      6.2 啟示

      推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合耦合協(xié)調(diào)迫切需要明確區(qū)域重心和系統(tǒng)協(xié)作。

      一是,在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略背景下,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合水平“東北高西南低”現(xiàn)象仍然存在,但2015年以來關(guān)中平原、黔川渝結(jié)合部等地明顯有著追趕跡象,逐步改變我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合水平的空間布局結(jié)構(gòu),國家重點區(qū)域戰(zhàn)略的實施取得顯著效果,應(yīng)借助國家區(qū)域戰(zhàn)略和政策項目紅利,補齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合短板,加快重點區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

      二是,2018年全國省域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合均處在勉強協(xié)調(diào)階段及以上(除西藏以外),但不平衡結(jié)構(gòu)仍然存在,應(yīng)該重點針對河北、吉林等地城鄉(xiāng)融合相對滯后、華南地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相對滯后等情況制定差異化協(xié)調(diào)推進戰(zhàn)略,以地區(qū)戰(zhàn)略定位和資源優(yōu)勢助推耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。

      三是,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合發(fā)展亟需多系統(tǒng)協(xié)作,而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系具有顯著的外部性和交互性,可以有效聯(lián)結(jié)各個路徑產(chǎn)生合力。未來應(yīng)著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力;構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,強化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌和基本公共服務(wù)均等化,實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。重點發(fā)揮區(qū)域內(nèi)部核心要素的主導(dǎo)和交互作用,制定和落實差異化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。

      農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究應(yīng)深化對其本質(zhì)的認識,拓展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵和外延,從城鄉(xiāng)結(jié)合的角度理解與認識農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鄉(xiāng)關(guān)系。而文化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要底蘊,本文尚缺乏此層面的考量,此為研究之不足。對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合耦合協(xié)調(diào)的分析,為認識新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系奠定了基礎(chǔ),未來可進一步討論新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的耦合協(xié)調(diào)和形成機制,探討城鄉(xiāng)關(guān)系失調(diào)導(dǎo)致的不平衡不充分問題。

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