伊春文化旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)策研究

王 琳

中共伊春市委黨校，黑龍江伊春 153000

引言

2019年以來，伊春市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行“兩山”理念，在“生態(tài)強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省”戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，牢牢把握“生態(tài)立市、旅游強(qiáng)市”發(fā)展定位，把森林生態(tài)旅游業(yè)作為我市綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以推進(jìn)，成功承辦了第二屆黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，積極應(yīng)對(duì)疫情影響，有序推進(jìn)旅游業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，“林都伊春·森林里的家”的旅游品牌形象的影響力和知名度不斷擴(kuò)大，伊春市已成為全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的區(qū)域之一。

一 旅游資源概況

（一）森林生態(tài)資源

按照《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)東北林業(yè)大學(xué)的普查顯示，伊春市各層次旅游資源共有8個(gè)主類，達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的100%；26個(gè)亞類，達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的83.87%；資源實(shí)體總數(shù)為338處，分屬于70個(gè)基本類型，占國家標(biāo)準(zhǔn)中全部155種類型的47.09%。目前，全市A級(jí)以上旅游景區(qū)31家，其中，5A級(jí)1家，4A級(jí)10家，3A級(jí)18家，2A級(jí)2家；省級(jí)旅游度假區(qū)4家；休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)13家（國家級(jí)2家、省級(jí)11家），全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村4家，省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村8家；S級(jí)旅游滑雪場(chǎng)4家。主要旅游資源，分類如下。

生物景觀：近400萬公頃大森林孕育了近17000野生動(dòng)植物，林地、獨(dú)樹、林間花卉及鳥類棲息地等各種類型資源分布于我市的林海中，五營區(qū)內(nèi)的紅松原始林最具代表性，它是現(xiàn)存的亞洲面積最大、保存最完整的紅松原始林，已被聯(lián)合國教科文組織納入世界人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

地文景觀：小興安嶺經(jīng)過億萬年的地質(zhì)結(jié)構(gòu)的變化，形成了千奇百怪的象形山石，展現(xiàn)了不同地質(zhì)年代的生物化石景觀，多達(dá)70余處，其中尤以湯旺河林海奇石、嘉蔭茅蘭溝、恐龍國家地質(zhì)公園、桃山懸羊峰、朗鄉(xiāng)石林等為代表。水域風(fēng)光，我市共有有大小河流700余條，水系發(fā)達(dá)，兩岸景觀豐富，水質(zhì)高，這其中漂流河段、湖區(qū)、冷泉、溫泉、濕地、懸瀑和暗河廣泛分布，這些河流當(dāng)中，湯旺河水系生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)完好。已開發(fā)了大豐河、豐林河、依吉密河等10余處漂流水系。界江嘉蔭段全長約249公里，主航線中國一側(cè)分布大小島嶼28個(gè)，沿江兩岸不僅保持著原始生態(tài)，有高山峽谷、寬闊平原、縱橫交錯(cuò)的島嶼灘涂、眾多的野生植物生長在茂密的森林里，而且可以體驗(yàn)“一江兩岸、異國風(fēng)情”。

氣候景觀：全市森林覆蓋率高達(dá)84.7%，由于森林對(duì)氣候的特殊調(diào)節(jié)作用，伊春早晚溫差大、夏季平均氣溫20—22℃度，林間空氣清新，含有較高濃度的負(fù)氧離子，被譽(yù)為“天然氧吧”，是避暑度假、康體養(yǎng)生的理想之地。冰雪景觀，伊春屬寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，冬季雪期長、雪量大，雪質(zhì)好，山區(qū)林地眾多，地勢(shì)地形和雪量雪質(zhì)為建造大型滑雪場(chǎng)提供了天然的優(yōu)勢(shì)條件[2]。

（二）特色文化資源

2020年3月，國家發(fā)改委等23個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見》?！兑庖姟分赋?，要順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，加快完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)文旅休閑消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，豐富特色旅游產(chǎn)品，改善入境旅游與購物環(huán)境，創(chuàng)新文化旅游宣傳推廣模式。

伊春經(jīng)過70多年的開發(fā)建設(shè)，也形成了具有地方特色的十大文化，發(fā)掘我市特色文化，發(fā)揮特色文化在文化旅游產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)伊春轉(zhuǎn)型發(fā)展有重大的戰(zhàn)略意義。伊春挖掘出了生活在6500萬以前的大型恐龍墓葬群，還發(fā)現(xiàn)了生活在公元7000以前的肅慎人遺址，它們都屬于遠(yuǎn)古文化，另外還有以金代女真族為代表的金祖文化、清朝就開始開廠挖金的采金文化、抗日救亡的抗聯(lián)文化、具有鮮明地域特點(diǎn)的民俗文化、綿延不斷的移民文化、建國初期特有的知青文化、本地方自然資源代表的生態(tài)文化和紅松文化、伊春人艱苦卓絕的創(chuàng)業(yè)文化等十大特色文化，這十大文化給我市的文化旅游產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，它不僅可以增強(qiáng)文旅吸引力，提高經(jīng)濟(jì)效益，還可大力弘揚(yáng)伊春特色文化，增強(qiáng)文化自信。

這些特色文化為伊春文旅產(chǎn)業(yè)的升級(jí)提供了發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展空間。然而，目前伊春文化旅游拘泥于生態(tài)文化旅游的研究與開發(fā)，針對(duì)伊春其他特色文化旅游資源認(rèn)識(shí)不夠，挖掘不足。

（三）文化旅游市場(chǎng)前景

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，旅游不再只是少數(shù)人的享受，逐步成為人民大眾日常生活常態(tài)和必需，2017年我國人均出游次數(shù)3.7次;2018年上半年，國內(nèi)旅游人數(shù)28.26億人次，全國居民人均消費(fèi)支出9609元;2016年和2017年，伊春市分別突破了游客接待量千萬人次和旅游收入百億元這兩大關(guān)。2018年上半年，我市實(shí)現(xiàn)旅游收入43.18億元，同比增長21%；接待游客548.66萬人次，同比增長23%，我市已成為全省旅文化游產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)之一。2019年旅游總收入165.16億元，同比增長13.5%；接待人次1782.53萬人，同比增長12.5%。

雖然2020年疫情對(duì)旅游業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊，但是我們看到，隨著我國對(duì)疫情的正確決策以及控制，我國旅游產(chǎn)業(yè)迅速回暖。攜程主題游平臺(tái)的數(shù)據(jù)顯示，國慶國內(nèi)主題游產(chǎn)品交易規(guī)模同比增長50%，市場(chǎng)規(guī)?？焖贁U(kuò)大。從2020年11月份的訂單看，在前10大熱門主題中，滑雪、越野自駕、全球戶外名列前三，見圖1。每年大量新增消費(fèi)者進(jìn)入滑雪市場(chǎng)，特別是在出境游受阻的情況下，今年滑雪預(yù)計(jì)成為國內(nèi)旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)。中國旅游研究院《中國冰雪旅游發(fā)展報(bào)告2020》顯示，2018至2019冰雪季，中國冰雪旅游人數(shù)達(dá)2.24億人次，冰雪旅游收入約為3860億元。

圖1 各類旅游主題人氣排行榜

二 伊春市發(fā)展特色文化旅游產(chǎn)業(yè)存在的短板

一是特色文化旅游資源開發(fā)力度不夠。我市有十大特色文化（遠(yuǎn)古文化、金祖文化、采金文化、抗聯(lián)文化、移民文化、民俗文化、生態(tài)文化、紅松文化、知青文化、創(chuàng)業(yè)文化），可以說文化資源非常豐富，但我市文化旅游開發(fā)主要圍繞生態(tài)文化旅游進(jìn)行，其他特色文化沒有形成自身的特色旅游項(xiàng)目和規(guī)模[3]。

二是特色文化區(qū)域代表性不鮮明，文化特色挖掘不夠深入。除部分縣區(qū)，如金林區(qū)的金祖文化，嘉蔭縣的恐龍文化，具有代表性的開發(fā)外，其他縣區(qū)文化文化主題不夠鮮明，自身特點(diǎn)挖掘不足，景點(diǎn)相似度高，旅游項(xiàng)目互補(bǔ)性不強(qiáng)、差別化不明顯。

三是具有特色文化內(nèi)涵的旅游商品稀缺，營銷模式跟進(jìn)不足，“蝴蝶效應(yīng)”未能完全展現(xiàn)?，F(xiàn)階段，伊春的絕大部分旅游景點(diǎn)營銷模式比較單一，沒有突出各景點(diǎn)的文化特色，也缺乏相應(yīng)的特色文化商品，從而導(dǎo)致相應(yīng)的商品產(chǎn)業(yè)鏈也沒有形成。

四是特色文化旅游管理職能弱化，專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)游水平參差不齊。伊春各景區(qū)的服務(wù)管理人員主要停留在基礎(chǔ)服務(wù)上，這主要是由于各地區(qū)特色文化挖掘深度不足，服務(wù)管理人員投入培訓(xùn)力度和重視程度不夠。

五是資金投入不足，基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)水平滯后。伊春各景區(qū)景點(diǎn)現(xiàn)有的旅游配套設(shè)施還有待進(jìn)一步提升，免費(fèi)WIFI，智能監(jiān)控、電子導(dǎo)游等智慧化旅游設(shè)施建設(shè)沒有全覆蓋，水、電、路、氣、網(wǎng)、訊、廁應(yīng)該是長期的建設(shè)和維護(hù)重點(diǎn)。

三 推進(jìn)伊春特色文化旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)的對(duì)策

伊春推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)，就要尋找自身的特色文化資源優(yōu)勢(shì)，挖掘精神內(nèi)涵，除了要整合文化資源，挖掘文化特色，還需要在政府政策支持，資金投入，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才管理上下工夫。

一是深入挖掘自身文化旅游資源，找準(zhǔn)各區(qū)縣特色文化定位。我市經(jīng)過70余年的開發(fā)建設(shè)，形成了自身特有的十大文化，我們應(yīng)該組織專家學(xué)者，對(duì)我們自身的特色文化進(jìn)行科學(xué)挖掘，專家評(píng)估，市場(chǎng)開發(fā)，從而根據(jù)特色文化形成的歷史和地理特點(diǎn)，以及各區(qū)縣的自身綜合優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行精準(zhǔn)定位。

二是建立全域生態(tài)文化旅游，各區(qū)縣各具特色文化的大旅游觀。整個(gè)伊春市的森林覆蓋率高達(dá)84.7%，負(fù)氧離子含量高，一年四季分明，自然資源景觀顯著，這使得我們生態(tài)文化占主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，我們應(yīng)該建立生態(tài)旅游為主導(dǎo)，特色文化為亮點(diǎn)的文化旅游基調(diào)，使各景區(qū)各具特色，協(xié)同發(fā)展，這就需要我們深挖伊春特色文化，針對(duì)不同縣區(qū)的文化特點(diǎn)，設(shè)計(jì)不同文化旅游項(xiàng)目?，F(xiàn)階段，伊春的生態(tài)文化“五個(gè)游”（森林游、避暑游、康養(yǎng)游、冰雪游、濕地游）已經(jīng)形成規(guī)模，在國內(nèi)具有較強(qiáng)的影響力，是伊春市文化旅游產(chǎn)業(yè)的支柱。所以，我們不僅要繼續(xù)發(fā)展以“五個(gè)游”為代表的生態(tài)文化旅游，還要挖掘各區(qū)縣的特色文化，讓它們“大同小異”，各具特色?，F(xiàn)階段，金林區(qū)是金祖文化的代表，旅游旺季金林區(qū)都會(huì)展演大型的歷史歌舞劇《金山千古情》；嘉蔭縣是遠(yuǎn)古文化的代表，那里的恐龍國家地質(zhì)公園，恐龍樂園很受游客歡迎；友好上甘嶺鎮(zhèn)的溪水是抗聯(lián)文化的代表，在那里有抗聯(lián)遺址—老錢柜紀(jì)念碑，并建立了“溪水黨員生態(tài)文明教育示范基地”。當(dāng)然，各區(qū)縣特色文化不同，應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，推出本地區(qū)獨(dú)具特色和有吸引力的文化旅游“拳頭”產(chǎn)品，從而打造出能夠體現(xiàn)伊春特色文化旅游的系列景區(qū)[4]。

三是改善營銷方式，推出具有地域特色的文化旅游產(chǎn)品，加大對(duì)我市文化旅游商品、手工藝品的設(shè)計(jì)與研發(fā)。首先，我們要根據(jù)特色文化景區(qū)，確定營銷的商品，如現(xiàn)代與時(shí)尚相結(jié)合的“嶺尚欲雪”民宿景點(diǎn)，它的營銷模式就是體驗(yàn)式銷售，體驗(yàn)的不僅僅是民宿，還帶游客體驗(yàn)民間手工制作，如衣服、布鞋和其他手工小掛件，還安排老師講解茶道文化等傳統(tǒng)文化，這種民宿的營銷模式改變了只是吃、住的傳統(tǒng)的民俗經(jīng)營理念，營銷業(yè)績很好，經(jīng)常是一房難求。我們?cè)谔厣幕癄I銷模式上，不妨多動(dòng)腦思考，比如在嘉蔭縣的遠(yuǎn)古文化和金林區(qū)的金祖文化，我們可以推出科技含量更高的體驗(yàn)商品，而不是簡單的參觀和留影，比如裸眼3D、全息投影、VR體驗(yàn)區(qū)、5K沉浸室、虛擬講解員等。

四是加大引進(jìn)和培育旅游人才的力度。在職業(yè)教育階段大力打造有創(chuàng)新能力的旅游人才，積極推動(dòng)校企合作，建立學(xué)校教育與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的學(xué)習(xí)體系。建設(shè)優(yōu)秀穩(wěn)定的導(dǎo)游隊(duì)伍，加強(qiáng)導(dǎo)游人員專業(yè)化知識(shí)水平，特別是我市特色文化的相關(guān)知識(shí)，發(fā)揮其在我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)教育作用。大力改善旅游服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)旅行社、飯店、景區(qū)工作人員及導(dǎo)游等的教育和培訓(xùn)，不斷提高職業(yè)道德水平和旅游服務(wù)素質(zhì)，為游客提供滿意的服務(wù)，提升旅游軟環(huán)境。積極開展旅游志愿服務(wù)，展示文明旅游新風(fēng)尚[5]。

五是給予政策資金扶持，提高基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)水平。伊春市已對(duì)林都機(jī)場(chǎng)進(jìn)行了擴(kuò)建，湯伊公路擴(kuò)建為一級(jí)公路已完成；鐵力至伊春鐵路客運(yùn)專線已經(jīng)通過立項(xiàng)審批。航空、公路、鐵路的整體提檔升級(jí)基本完成。建議進(jìn)一步整合各種渠道資金，加大旅游投入力度。完善旅游交通設(shè)施，加強(qiáng)各主要景點(diǎn)間的客運(yùn)交通建設(shè)，構(gòu)建直達(dá)、快捷、舒適、安全的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。著力推進(jìn)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，加快旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)改造和完善，加快停車場(chǎng)建設(shè)、自駕車營地和房車營地建設(shè)，提供全面自駕游服務(wù)、公共交通換乘服務(wù)。建議省政府及相關(guān)部門在旅游發(fā)展資金方面加大對(duì)伊春的扶持力度，撬動(dòng)各類資本投資伊春特色文化旅游產(chǎn)業(yè)，使伊春特色文化旅游業(yè)能夠在短時(shí)間內(nèi)取得突破性進(jìn)展，獲得整體躍升[6]。