工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析及管控

趙永新

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速提升，我國(guó)迎來(lái)了高速發(fā)展的全新時(shí)代，而安全生產(chǎn)問(wèn)題備受人們矚目。有限空間作業(yè)安全問(wèn)題是全球性問(wèn)題，2013年，我國(guó)出臺(tái)了《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》，其中對(duì)有限空間作業(yè)涉及的諸多問(wèn)題作出了明確規(guī)范和要求，包括存在有限空間作業(yè)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立的安全生產(chǎn)制度和規(guī)程、應(yīng)當(dāng)制定的預(yù)案、應(yīng)當(dāng)配置的器材、應(yīng)當(dāng)開展的演練，有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循的原則，等等。我國(guó)目前處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化高速發(fā)展時(shí)期，大量市政管線敷設(shè)，企業(yè)數(shù)量和規(guī)模大幅增加，伴隨而來(lái)的是檢查井、檢查室、管溝、罐、釜等有限空間數(shù)量及作業(yè)頻次大幅增加，有限空間作業(yè)事故高發(fā)頻發(fā)。

關(guān)鍵詞：工貿(mào)企業(yè);有限空間;作業(yè);安全風(fēng)險(xiǎn);管控

引言

有限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對(duì)隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。不難看出，有限空間作業(yè)對(duì)工人來(lái)說(shuō)往往意味著更高的中毒、窒息等風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)對(duì)此必須高度重視，并且采取相應(yīng)措施以防范事故、確保安全。

1作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

（1）危險(xiǎn)性大。有限空間的危險(xiǎn)性主要體現(xiàn)在有毒有害氣體方面，這些氣體主要包括單純性窒息氣體、化學(xué)性窒息氣體、易燃易爆氣體，這些氣體可導(dǎo)致發(fā)生急性中毒窒息事故，或遇到火源發(fā)生火災(zāi)爆炸致人死亡。并且，有限空間還可能發(fā)生機(jī)械傷害、觸電、淹溺、高溫燙傷、低溫凍傷等事故。（2）隱蔽性強(qiáng)。有限空間中危險(xiǎn)因素往往具有一定的隱蔽性，主要體現(xiàn)在一些氣體是無(wú)色無(wú)味，看不見(jiàn)摸不著，還有一些氣體具有麻醉性如硫化氫，溶解后緩慢釋放的氣體等，人們?nèi)菀缀鲆暺浯嬖诤臀ｋU(xiǎn)性，導(dǎo)致人們喪失了警惕性。往往其隱蔽性越強(qiáng)，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)越大。（3）環(huán)境復(fù)雜。有限空間具有空間狹小、出入不便、路線曲折、通風(fēng)不良、照明不良、通訊不暢等特點(diǎn)，作業(yè)環(huán)境條件十分復(fù)雜，不利于作業(yè)和救援。（4）臨時(shí)性作業(yè)。有限空間是作業(yè)人員不能長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作的空間，有限空間作業(yè)多是臨時(shí)性作業(yè)，由于其風(fēng)險(xiǎn)的隱蔽性，進(jìn)入有限空間作業(yè)時(shí)，往往會(huì)對(duì)危險(xiǎn)因素辨識(shí)不清，安全防護(hù)措施不到位。（5）冒險(xiǎn)盲目施救。有限空間事故發(fā)生后，往往由于救援人員不了解正確的救援方法，在缺乏個(gè)體防護(hù)措施的情況下進(jìn)入有限空間進(jìn)行施救，往往造成傷亡人數(shù)擴(kuò)大。

2工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控

2.1加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，排查事故隱患

應(yīng)急管理部門應(yīng)統(tǒng)計(jì)并梳理轄區(qū)內(nèi)輕工行業(yè)企業(yè)數(shù)量和企業(yè)信息，采用重點(diǎn)巡查和隨機(jī)抽查等方式加強(qiáng)對(duì)輕工行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)的監(jiān)管工作，應(yīng)特別關(guān)注食品加工企業(yè)和造紙企業(yè)，若發(fā)現(xiàn)有限空間作業(yè)的相關(guān)隱患應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令企業(yè)整改。

2.2嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)措施

進(jìn)行有限空間作業(yè)前，應(yīng)仔細(xì)辨識(shí)有限空間中存在的危險(xiǎn)因素，處理有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)因素外，還應(yīng)包括機(jī)械傷害、觸電、高溫、低溫、淹溺等因素，提出有效的安全防護(hù)措施和應(yīng)急措施，并辦理審批手續(xù)。對(duì)參與作業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底的內(nèi)容包括本次作業(yè)涉及的風(fēng)險(xiǎn)、采取的措施、緊急情況應(yīng)急處置等內(nèi)容。將有限空間進(jìn)行徹底的隔離隔斷、清掃或清洗。進(jìn)行充分的通風(fēng)和檢測(cè)，充分排除有限空間中的有毒有害、易燃易爆物質(zhì)。檢測(cè)點(diǎn)不能只檢測(cè)作業(yè)位置的空氣，整個(gè)有限空間的空氣成分都應(yīng)檢測(cè)，應(yīng)合理布置檢測(cè)點(diǎn)。作業(yè)時(shí)最好采取持續(xù)通風(fēng)和監(jiān)測(cè)措施。作業(yè)過(guò)程中，監(jiān)護(hù)人員不得離開，要一直觀察作業(yè)人員的情況。作業(yè)完畢，人員撤出有限空間以后，需要再次進(jìn)入有限空間的，一定要進(jìn)行通風(fēng)檢測(cè)措施。

2.3應(yīng)急演練

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將有限空間作業(yè)事故應(yīng)急演練納入本單位應(yīng)急演練計(jì)劃，組織開展桌面推演、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操等形式的演練，提高有限空間作業(yè)事故應(yīng)急救援能力。應(yīng)急演練結(jié)束后，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，修訂完善應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案。《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中要求，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。

2.4鼓風(fēng)機(jī)

選擇便攜式鼓風(fēng)機(jī)時(shí)，人們首先會(huì)注意到它有多種動(dòng)力。以交流電為動(dòng)力的最受歡迎，而且只要有限空間附近有現(xiàn)成的電源就可以使用，它們往往也是效率和性能的最佳選擇。戶外作業(yè)附近沒(méi)有電源時(shí)，可以選擇汽油發(fā)動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)的鼓風(fēng)機(jī)。市場(chǎng)上其他不太常見(jiàn)的動(dòng)力源還包括直流電機(jī)和柴油機(jī)，它們主要用于公用設(shè)施作業(yè)和近海作業(yè)。確定了鼓風(fēng)機(jī)的最佳電源，再選擇風(fēng)機(jī)類型。類型有兩種：徑向（離心式）和軸向。徑向鼓風(fēng)機(jī)會(huì)引導(dǎo)空氣做圓周運(yùn)動(dòng)，然后以垂直于進(jìn)氣路線的方向吹出。軸向鼓風(fēng)機(jī)會(huì)使空氣直線通過(guò)機(jī)體。尺寸緊湊是徑向鼓風(fēng)機(jī)的主要賣點(diǎn)。另外，如果需要發(fā)動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)的鼓風(fēng)機(jī)，徑向構(gòu)造是唯一的選擇，因?yàn)榘l(fā)動(dòng)機(jī)無(wú)法安裝到軸向配置的外殼內(nèi)。軸向構(gòu)造的風(fēng)機(jī)，風(fēng)扇會(huì)以類似于現(xiàn)代噴氣式發(fā)動(dòng)機(jī)的形式直線推送大量空氣，其CFM也比徑向鼓風(fēng)機(jī)高。軸流式鼓風(fēng)機(jī)的主要缺點(diǎn)是，體積更大，運(yùn)行起來(lái)需要更大的空間。選擇鼓風(fēng)機(jī)要考慮的另一個(gè)因素是耐用性。雖然通過(guò)原件和電動(dòng)機(jī)質(zhì)量也能判斷出便攜式鼓風(fēng)機(jī)的使用壽命，但風(fēng)機(jī)外殼結(jié)構(gòu)才是耐久性的主要標(biāo)志。一般來(lái)說(shuō)，風(fēng)機(jī)外殼由塑料或鑄鋁制成，這兩種類型的特點(diǎn)也不一樣。塑料外殼重量小，成本效益高，但只能輕度或中度使用。塑料能很好地抵御劃痕和凹痕，但被濫用或在寒冷天氣下運(yùn)行，外殼更容易破裂。鑄鋁外殼的鼓風(fēng)機(jī)價(jià)格較高，但設(shè)備的口碑好，能承受艱難的工況，比塑料鼓風(fēng)機(jī)的壽命長(zhǎng)。

2.5教育培訓(xùn)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將有限空間作業(yè)事故安全施救知識(shí)技能培訓(xùn)納入本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期開展有針對(duì)性的有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、安全施救知識(shí)、應(yīng)急救援裝備使用和應(yīng)急救援技能等教育培訓(xùn)，確保有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和救援人員了解和掌握有限空間作業(yè)危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施、應(yīng)急救援裝備使用、應(yīng)急處置措施等?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》明確要求，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的應(yīng)急知識(shí)，掌握風(fēng)險(xiǎn)防范技能和事故應(yīng)急措施。

2.6評(píng)估作業(yè)等級(jí)，落實(shí)作業(yè)審批

企業(yè)應(yīng)評(píng)估不同作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定應(yīng)采取的措施和方案，并規(guī)范落實(shí)有限空間的作業(yè)審批程序，針對(duì)需要進(jìn)入有限空間內(nèi)部進(jìn)行的作業(yè)如清理作業(yè)、檢修作業(yè)等要提升監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和審批標(biāo)準(zhǔn)，做到審批過(guò)程層層知曉，作業(yè)過(guò)程時(shí)時(shí)關(guān)注，以確保作業(yè)人員安全。

結(jié)語(yǔ)

盡管這一過(guò)程確實(shí)需要考慮到一些因素，但正確選擇和使用鼓風(fēng)機(jī)并不復(fù)雜。它需要深入的思考和充分的準(zhǔn)備，對(duì)于滿足法規(guī)要求和保障工人安全而言，是非常值得的。

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