學(xué)思踐悟乘勢(shì)而上 走好鄉(xiāng)村振興趕考之路

黨的十九屆六中全會(huì)是在我們黨百年華誕的重要時(shí)刻，在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，召開的一次總結(jié)過去、展望未來的歷史性、戰(zhàn)略性重要會(huì)議。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人牢記初心使命、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的政治宣言，是以史為鑒、開創(chuàng)未來、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)指南，是一篇具有極強(qiáng)歷史穿透力、思想引領(lǐng)力、政治動(dòng)員力和時(shí)代感召力的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們要以史為鑒、開創(chuàng)未來，埋頭苦干、勇毅前行，堅(jiān)定不移走好鄉(xiāng)村振興新時(shí)代的趕考之路，聚力鞏固拓展脫貧成果防返貧、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走前列，以實(shí)績(jī)實(shí)效，為攜手書寫江西新篇章作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

建設(shè)現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村振興體系既是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中之義。我們要深入領(lǐng)會(huì)黨的十九屆六中全會(huì)精神，以思促學(xué)、以學(xué)促干，努力在“鄉(xiāng)村振興”中創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，南豐縣加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興體系和脫貧致富步伐，“鄉(xiāng)村振興”成效顯著，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富目標(biāo)。下一步，我們要自覺用黨的十九屆六中全會(huì)精神統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、堅(jiān)定信心、增強(qiáng)斗志，確保全會(huì)精神在鄉(xiāng)村振興局落到實(shí)處、取得實(shí)效。

農(nóng)村是經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的“定海神針”。南豐縣是農(nóng)業(yè)大縣，重農(nóng)固本是安民之基、鄉(xiāng)村振興之要。廣大農(nóng)民在參加革命、建設(shè)、改革等各個(gè)歷史時(shí)期都做出了重大貢獻(xiàn)。無論是城鄉(xiāng)規(guī)劃還是農(nóng)村建設(shè)，無論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)還是老村改造，都要以農(nóng)民認(rèn)同為中心，以農(nóng)民利益為準(zhǔn)繩。鄉(xiāng)村振興局要當(dāng)好依靠群眾為民服務(wù)的“貼心人”，扛實(shí)鞏固拓展有效銜接的“硬任務(wù)”，鍛造敢于攻堅(jiān)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)摹拌F肩膀”，聚焦“作示范、勇爭(zhēng)先”目標(biāo)要求，努力創(chuàng)造新時(shí)代的“第一等的工作”。

實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”，說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。農(nóng)民收入高不高、腰包鼓不鼓，是評(píng)價(jià)鄉(xiāng)村振興效果好不好、措施強(qiáng)不強(qiáng)的關(guān)鍵指標(biāo)。在這方面，我們要為農(nóng)民開“資財(cái)之道”。一是要守底線，做好防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作。聚焦“兩不愁三保障”與飲水安全，強(qiáng)化“三類”人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，全面推動(dòng)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、夯基礎(chǔ)、縮差距、促發(fā)展工作，著力解決農(nóng)民群眾‘急難愁盼’問題”，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧。二是要改進(jìn)工作方式方法。多采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等機(jī)制，并鼓勵(lì)村民在農(nóng)閑時(shí)期走出家門打工，著力增加工資性收入;持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶。圍繞做強(qiáng)做優(yōu)南豐蜜桔、甲魚、檳榔芋等特色產(chǎn)業(yè)，提升項(xiàng)目資金帶貧益貧效益，拓寬就業(yè)渠道，努力增加群眾收入，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)?？傊?，隨著持續(xù)加快構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收的長(zhǎng)效政策機(jī)制，廣大農(nóng)民富裕起來指日可待。

實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”，應(yīng)當(dāng)是自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村振興體系，這是我們黨在新的歷史方位，對(duì)“鄉(xiāng)村振興”做出的重要要求。我們要以村民自治組織為主體，以鄉(xiāng)村法治為準(zhǔn)繩，以德治為基礎(chǔ)，積極搭建多方參與治理的平臺(tái)和渠道，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和公眾共建共治共享，推動(dòng)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、基層群眾自治實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。在“三治”結(jié)合的治理體系下，村民守法、村風(fēng)淳樸，對(duì)公共事務(wù)人人關(guān)心、人人盡責(zé)的良好氛圍日漸濃厚，也讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)。

實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”，應(yīng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、規(guī)劃先行。隨著網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、移動(dòng)通訊等一系列技術(shù)的蓬勃發(fā)展，道路交通、水電訊田等基礎(chǔ)設(shè)施的逐步改善，城鄉(xiāng)差距逐步消融，用“一體化”推倒“二元墻”，是發(fā)展所需、民生所盼。在這樣的背景下，做好鄉(xiāng)村規(guī)劃既要抓大局問題，處理好產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、生態(tài)、居住之間的關(guān)系;也要抓一些導(dǎo)向性、差異性問題，如處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，處理與鄰近區(qū)域的影響等問題，制定適合本鄉(xiāng)村的發(fā)展綱要。規(guī)劃確定后，就要嚴(yán)格執(zhí)行，一張藍(lán)圖繪到底，一以貫之抓落實(shí)，讓廣大農(nóng)民生活有規(guī)律、發(fā)展能持久;當(dāng)前，我們要堅(jiān)守底線補(bǔ)短板，緊咬目標(biāo)收好官，提前謀劃穩(wěn)開局，緊扣全省全市全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，以只爭(zhēng)朝夕的精神，決戰(zhàn)四季度、完勝開局年。

實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”，抓好基層黨組織是根本。目前，南豐縣有176個(gè)農(nóng)村基層黨組織、3萬名農(nóng)村黨員，這是“鄉(xiāng)村振興”最堅(jiān)實(shí)的“戰(zhàn)斗堡壘”。我們一方面要堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以作風(fēng)為保障，以廉潔為根本，勇于自我革命，全面規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行，明確每項(xiàng)權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運(yùn)行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟，同時(shí)建立健全小微權(quán)力監(jiān)督制度，形成全程多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。另一方面要通過構(gòu)建“令行禁止，有呼必應(yīng)”的基層黨建工作格局，推動(dòng)權(quán)力下放、資源下沉，把鄉(xiāng)村振興的重心進(jìn)一步向基層下移。在基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)和基層黨員的帶頭示范下，群眾有了“干頭”，建設(shè)有了“勁頭”，更形成了加快鄉(xiāng)村振興的好“勢(shì)頭”，為全面建設(shè)富裕協(xié)調(diào)美麗和諧幸福的現(xiàn)代化新江西而努力奮斗！

作者簡(jiǎn)介：陳桂霞，南豐縣鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長(zhǎng)。

責(zé)任編輯：程文燕