深圳：讓南頭古城活起來

李雪　宋盈瑩

在車水馬龍的深圳南山區(qū)，隱藏著一座擁有1700年歷史的城池—南頭古城。

2020年8月26日，330多米長的南頭古城南北街示范段開街營業(yè)，這座曾沉寂在歲月長河中的古城再次引起人們的關注。曾經(jīng)淹沒于城中村里的南頭古城，正經(jīng)歷一場保護與利用的新變革。

文化遺產(chǎn)保護是為了留下歷史，留下民族共同的記憶。深圳是我國先行示范區(qū)，南頭古城作為深圳最有魅力的文化名片和歷史全景博物館、深港歷史文化之根、深圳的城市原點，承載著銜接古今的重要使命。在新時代，文化如何賦能城市，如何讓古城活起來，南頭古城是這個課題的代表項目。

在深南大道與南新路交會處，一處斑駁的城門臨街而立，這是南頭古城的南城門遺址。這處遺址始建于明代，城門匾額上的“嶺南重鎮(zhèn)”四字由清康熙年間的本地知縣靳文謨題寫。

古城內(nèi)是“六縱一橫”的街巷格局，含建筑1000余棟，包括一處廣東省重點文物保護單位、5處市級文物保護單位、10處保護建筑和34處歷史建筑。

南頭古城專班組長，南山區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長蔡淡宏介紹，南頭古城距今1700年，是歷代嶺南沿海地區(qū)的行政中心、海防軍事重鎮(zhèn)、江海交通和對外貿(mào)易集散地，是深港澳地區(qū)同宗同源的真實見證，被譽為“粵東首郡、港澳源頭”。

雖坐擁深厚的歷史背景，但最初南頭古城大部分建筑與其文化形象不符，古民居、古建筑等也受到不同程度破壞，古城居民居住密度過大、基礎設施破舊，生活環(huán)境惡劣等問題亟待解決，將古城更好地保存下來并進行改造，勢在必行。

自1997年起，南頭古城開始尋找一條屬于自己的獨特保護發(fā)展道路，由于政策制約和實施主體不斷變動等問題，僅限于整治上的“修修補補”。此后，根據(jù)文物相關部門意見，整個南頭古城包括歷史遺留違章建筑，都被納入文物紫線控制范圍，加大了改造提升難度。

直到2019年，“蝶變計劃”—南頭古城保護和利用項目正式誕生。南山區(qū)成立了由區(qū)委書記任組長，區(qū)長任常務副組長，由區(qū)委（政府）辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)文化廣電旅游體育局、南頭街道辦等18家區(qū)委、區(qū)政府單位組成的南頭古城保護和利用工作專班，將古城保護利用納入全區(qū)“三大攻堅戰(zhàn)役”，形成“一盤棋”格局，舉全區(qū)之力推進項目實施。

蔡淡宏介紹，該模式按照“政府主導、企業(yè)實施、社會參與”，由政府主導項目方向，確保規(guī)劃、設計、建設和運營工作均符合項目建設和運營要求，符合社會公共利益的需要，同時也為建立“共建共治共管”的管理模式提供有益探索，讓政府、運營公司、居民和商家等各方力量發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同參與古城的管理。

“我們通過政府主導、企業(yè)實施、村民參與的三方模式，對古城進行改造升級，對文物建筑進行保護利用，對文物及傳統(tǒng)風貌建筑進行梳理、保護及修繕，留住古城的歷史文化特色、港澳源頭文化、深圳本土城市文化等基因?！辈痰暾f。

中國文物保護基金會理事長劉玉珠就如何留住古城提出3點注意。一是對現(xiàn)有古城進行保護，不能因市政建設的需要而對古城有所損壞;二是整理好古城現(xiàn)有資料，梳理出清晰的古城歷史脈絡和文化故事;三是對古城周邊進行保護性考古挖掘，這對古城下一步的活化利用和研究很有意義。

11月24日，中央全面深化改革委員會第二十二次會議審議通過了《關于讓文物活起來、擴大中華文化國際影響力的實施意見》。

會議指出，黨的十八大以來，我國文物事業(yè)得到很大發(fā)展，文物保護、管理和利用水平不斷提高。要加強文物保護總體規(guī)劃，統(tǒng)籌搶救性保護和預防性保護、本體保護和周邊保護、單點保護和集群保護，維護文物資源的歷史真實性、風貌完整性、文化延續(xù)性，筑牢文物安全底線。

南頭古城煥新做到了3點，一是“多改”，規(guī)劃方案經(jīng)歷40余次修改，系統(tǒng)性考慮南頭古城未來的發(fā)展、功能與服務需求。二是“少拆”，拆除的建筑面積約2000平方米，僅占統(tǒng)租建筑范圍建筑面積的0.02%。三是“不變”，施工過程由規(guī)劃設計領域大師總把關，邀請廣州灰塑國家級非遺傳承人邵成村等古建領域能工巧匠參與，最大限度還原古城歷史風貌。

南頭古城規(guī)劃設計師、萬科城市研究院院長錢源表示，采取“修舊如舊”的原則，使南頭變成一座“看得見的古城”，有著“讀得出的歷史”。例如，古城的南城門始建于明洪武年間，距今已有600多年歷史，有著重要的歷史價值，是古城最重要的形象入口，“為了使人們能夠直觀地感受到南城門原本的威嚴和文化內(nèi)涵，我們拆除了兩側原有的農(nóng)民房，讓歷史城基露出地面，讓居民和游客可以清晰地看到南頭幾百年歷史的切面?！?/p>

選擇修舊如舊的微改造，用極細膩的功夫，讓城市留住記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。同時，盡可能滿足當?shù)鼐用竦纳钚枨蟆?/p>

原國家旅游局新聞發(fā)言人、綜合協(xié)調(diào)司司長張堅鐘說：“由于歷史的原因，大多數(shù)古城的設施不完善，但不能為了旅游觀光而讓當?shù)鼐用窭^續(xù)這種生活狀態(tài)，他們應當享受現(xiàn)代社會的發(fā)展成果。在修繕民居建筑同時，應改善居民的基礎生活設施，做到發(fā)展旅游主客共享?！?/p>

作為南頭古城原居民代表，南頭城實業(yè)股份公司董事長劉寶華表示，古城改造以來，環(huán)境變化很大，“煙火氣十足的古城里，依舊是生活氣息滿滿，現(xiàn)在有了更多文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意設計、展覽的參與和入駐，多了更多文氣，相信能給市民更多不一樣的古城體驗?！?/p>

2019年10月，深圳市規(guī)劃和自然資源局印發(fā)《關于推進城中村歷史文化保護和特色風貌塑造綜合整治試點的工作方案》，將南頭古城列為深圳7個率先嘗試有機更新的特色城中村之一。

經(jīng)過大半年的改造提升，2020年8月26日，330多米長的南頭古城南北主街示范段正式對外開放，餐飲、特色零售、文創(chuàng)空間、公共展覽等文化旅游新體驗，共分布在南頭古城牌坊、南城門廣場、南頭1820數(shù)字展廳等18個景點。

住建部科技委歷史文化保護傳承專委會主任委員、中國古跡遺址保護協(xié)會副主席呂舟表示：“歷史城市的保護并非單純對于歷史建筑或者歷史形態(tài)的保護，而是一個城市更新的過程。深厚的歷史文化傳統(tǒng)的延續(xù)，也是讓文化遺產(chǎn)活起來的重要意義?！?/p>

黨的十八大以來，習近平總書記就文化建設和遺產(chǎn)保護作出一系列重要論述。他提出：“讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來?！?/p>

12月6日，由人民日報《民生周刊》、人民旅游、南頭古城保護與利用工作領導小組指揮部辦公室聯(lián)合組織的“古城對話會：讓古城活起來”，在北京人民日報社新媒體大廈和深圳南頭古城兩地連線舉行。

北京場和深圳場創(chuàng)新采用線上對話方式，一方面總結先行示范區(qū)“南頭古城經(jīng)驗”，另一方面分享全國古城實踐經(jīng)典案例，拒絕形式會議，展開務實、接地氣的南北對話。

劉玉珠在出席北京場活動時指出，南頭古城對于深圳乃至深港澳地區(qū)意義重大。保護南頭古城，既要立足于南山區(qū)的視角，更要立足于深圳市，為古城的保護提供更廣闊的空間。做好南頭古城的保護與利用，要處理好保護與開發(fā)建設中的矛盾。同時，做好古城的展示與傳播，讓古城服務于深圳經(jīng)濟社會發(fā)展，服務于深港澳發(fā)展。

距離南頭古城3公里內(nèi)，有商業(yè)購物中心12個、寫字樓29個、酒店69個，商業(yè)發(fā)達。對于南頭古城來說，如何突圍，文化與商業(yè)如何實現(xiàn)平衡，是古城實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要考量的關鍵。

“接下來南頭古城二期改造將更加注重歷史文化與文化創(chuàng)意的創(chuàng)新轉化手段，通過更多元化、更生動、更活潑的方式展現(xiàn)歷史文化街區(qū)的魅力與多元復合社區(qū)的活力?！辈痰暾f，“立足‘深港文化源頭’的歷史背景，古城積極導入深港澳創(chuàng)新資源、探索粵港澳人才要素流動機制，打造同宗同源文化內(nèi)容。一是注重引入具有本地或港澳特色的業(yè)態(tài)，特別是有故事、有情懷、能夠體現(xiàn)同宗同源或深圳本土精神的商戶;二是積極導入港澳文化創(chuàng)意活動品牌資源，打造深港澳三地文化創(chuàng)意活動交流平臺?！?/p>

在歷史與現(xiàn)代，傳統(tǒng)與時尚，舊與新的碰撞中，南頭古城的保護與開發(fā)對城市的有機更新提出了一種可能性。在新鮮力量給古城注入活力的同時，市井生氣并非全然消散，它們退居到里巷，又開始自發(fā)地生長起來。

清華大學文創(chuàng)院副院長殷秩松說：“當代社會是媒介社會，南頭古城活起來下一步建設要圍繞傳播力做文章，關懷到片區(qū)資源聚集持續(xù)發(fā)展乃至于它的美譽度、國際形象，都需要從傳播力上加強。”

開街以來，南頭古城屢獲嘉獎。作為全國舊城有機更新與文化保護發(fā)展典范，南頭古城在2020年中國城市更新論壇中，獲評2020中國城市更新優(yōu)秀案例。

2021年2月，南頭古城成為深圳首批“特色文化街區(qū)”授牌單位。2021年9月，南頭古城獲準認定為市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

南頭古城經(jīng)歷蝶變重生，如今已經(jīng)成為遺址本體保護、歷史傳承、多元文化展示與城市共生的樣本。未來，這里將是一個融合歷史文化、休閑商業(yè)、品質生活等為一體的多元、復合、包容的活力社區(qū)。

南頭古城作為深圳市一張亮眼的文化商業(yè)名片，進一步帶動了區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。真正讓南頭古城活起來，能火到什么程度，拭目以待。