基于產(chǎn)教融合的高職院校實踐教學(xué)質(zhì)量評價體系的研究與實踐

◇河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 楊 劍 劉向杰

高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)是技術(shù)應(yīng)用型人才和技能型人才，培養(yǎng)核心在于實踐教學(xué)。根據(jù)高職院校實踐教學(xué)質(zhì)量評價面臨的困境和國家職教改革帶來的新機遇，立足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，從拓寬評價主體、以校企互利共贏為基礎(chǔ)深化校企合作、校企共同制定評價標(biāo)準(zhǔn)、注重實踐教學(xué)過程性評價、建立學(xué)校與企業(yè)雙主體管理制度等方面提出了基于產(chǎn)教融合的實踐教學(xué)質(zhì)量評價改革措施，為提高實踐教學(xué)質(zhì)量，進而提高育人質(zhì)量和就業(yè)率提供有益借鑒。

一、引言

新時期高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)是技術(shù)應(yīng)用型人才和技能型人才，也是培養(yǎng)大國工匠和能工巧匠的搖籃，而該類人才的培養(yǎng)核心在于實踐教學(xué)。2019年6月《教育部關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的指導(dǎo)意見》指出，加強實踐性教學(xué)，實踐性教學(xué)學(xué)時原則上占總學(xué)時數(shù)50%以上，要積極推行認知實習(xí)、跟崗實習(xí)、頂崗實習(xí)等多種實習(xí)方式，強化以育人為目標(biāo)的實習(xí)實訓(xùn)考核評價。2019年1月國務(wù)院發(fā)布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確提出促進產(chǎn)教融合校企“雙元”育人，借鑒“雙元制”等模式，總結(jié)現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點經(jīng)驗，校企共同研究制定人才培養(yǎng)方案，及時將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，強化學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)?？梢?，實踐教學(xué)在高等職業(yè)教育中變得越來越重要，是理論教學(xué)不可替代的教學(xué)活動，具有同等重要的地位，是高職人才培養(yǎng)方案的重要組成部分，是培養(yǎng)學(xué)生實踐動手能力、掌握專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的主要途徑，實踐教學(xué)質(zhì)量的高低直接影響高職院校的辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。在強調(diào)知行合一、工學(xué)結(jié)合的環(huán)境下，基于產(chǎn)教融合構(gòu)建開放多元的實踐教學(xué)質(zhì)量評價體系，健全專業(yè)設(shè)置的診改運行機制，是提升實踐教學(xué)質(zhì)量，推動職業(yè)教育改革創(chuàng)新，促進校企深度融合協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵，也是順應(yīng)時代發(fā)展趨勢增強高職院校核心競爭力的必然選擇。對此進行研究，為構(gòu)建高職院校實踐教學(xué)質(zhì)量評價體系、提高實踐教學(xué)質(zhì)量，進而提高育人質(zhì)量和就業(yè)率提供有益借鑒。

二、實踐教學(xué)質(zhì)量評價存在的問題

實踐教學(xué)是學(xué)生獲得動手能力、職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的最有效、最直接的方式，其中頂崗實習(xí)是學(xué)生與崗位“零距離”對接、向職業(yè)人轉(zhuǎn)變的最重要的階段，因此實踐教學(xué)質(zhì)量的高低直接關(guān)系著學(xué)生能否在產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的新階段實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。從學(xué)校的辦學(xué)優(yōu)勢和長足發(fā)展的實際看，各高職院校不斷加強校內(nèi)外實訓(xùn)基地建設(shè)，強化對實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的組織和管理，積極探索和改革實踐教學(xué)質(zhì)量評價體系，推動和促進了實踐教學(xué)質(zhì)量的提升，然而與職業(yè)教育發(fā)達國家相比，與現(xiàn)階段校企合作、工學(xué)結(jié)合、訂單培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制等先進的人才培養(yǎng)模式改革相比，校企深度融合的多元實踐教學(xué)質(zhì)量評價體系的構(gòu)建及其運行載體等方面仍然存在著一些問題。

（一）實踐教學(xué)質(zhì)量評價主體不足，導(dǎo)致評價結(jié)果具有片面性。

高職院校的實踐教學(xué)活動主要分為實驗、實訓(xùn)、實習(xí)、頂崗實習(xí)、畢業(yè)（論文）設(shè)計等，具有時間長、形式多樣等特點。其中實驗、實訓(xùn)等一般在校內(nèi)完成，而實習(xí)、頂崗實習(xí)、畢業(yè)（論文）設(shè)計等一般在校外完成。目前很多高職院校的實踐教學(xué)質(zhì)量評價以學(xué)生、實習(xí)指導(dǎo)老師、院系評價、督導(dǎo)評價為主的校內(nèi)評價，缺少同樣具有重要發(fā)言權(quán)的同行、教育主管部門、企業(yè)、社會等多元主體參與的校外評價，評價主體不全面。雖然有些學(xué)校也邀請實習(xí)單位指導(dǎo)老師對學(xué)生進行評價，但是由于缺乏校企深度融合的評價機制，利益訴求很難得到滿足，往往流于形式，導(dǎo)致評價結(jié)果具有片面性。有些學(xué)校只對學(xué)生“學(xué)”的質(zhì)量進行考核評價，而缺少對教師“教”的質(zhì)量進行監(jiān)督評價，學(xué)生處于被動地位，又缺乏及時地溝通與反饋，使學(xué)生參與實踐教學(xué)活動的積極性大打折扣，導(dǎo)致評價質(zhì)量不高。

（二）企業(yè)參與校企合作的積極性不高，“校熱企冷”的現(xiàn)象普遍存在。

校企合作是學(xué)校與企業(yè)建立的主要從人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和用工需求等方面開展的一種合作模式，以服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展需求為導(dǎo)向，校企共同研究制定人才培養(yǎng)方案，是傳統(tǒng)教學(xué)模式的創(chuàng)新和延伸，是新時代職業(yè)教育發(fā)展與改革的內(nèi)在需要?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》明確指出學(xué)校積極為企業(yè)提供所需的課程、師資等資源，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行實施職業(yè)教育的義務(wù)，利用資本、技術(shù)、知識、設(shè)施、設(shè)備和管理等要素參與校企合作，促進人力資源開發(fā)。通過校企合作，學(xué)校可以“揚長避短”，借助行業(yè)企業(yè)先進的硬件設(shè)施、設(shè)備，成熟的技術(shù)、專利，真實的工作崗位和職場環(huán)境，經(jīng)驗豐富的師傅、工程師等頂崗實習(xí)平臺，來彌補由于資金、智力資源等不足而導(dǎo)致的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的短板。企業(yè)參與校企合作的主要動機是想獲得適用于自己發(fā)展需要和能夠直接勝任工作崗位的有用人才，彌補招收適用人才不足的短板。然而由于學(xué)校受資金、師資等辦學(xué)條件的制約，適應(yīng)社會需求能力有待加強，培養(yǎng)的人才往往不能滿足企業(yè)實際的用工需求，企業(yè)的這一利益訴求得不到滿足，又會徒增企業(yè)的管理成本。因此，盡管政府大力提倡產(chǎn)教融合，給予企業(yè)“金融+財政+土地+信用”、減免稅費和教育附加費等組合式激勵，但是由于企業(yè)認為校方參與校企合作更多的是想利用企業(yè)的優(yōu)勢資源為教學(xué)服務(wù)、而自身的利益又得不到體現(xiàn)，故而參與校企合作的積極性不高，“校熱企冷”的現(xiàn)象普遍存在。

（三）實踐教學(xué)質(zhì)量評價指標(biāo)體系不健全，缺乏高質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)。

目前很多高職院校實踐教學(xué)質(zhì)量評價指標(biāo)體系不完整，大都是從遵守實訓(xùn)紀(jì)律、完成實習(xí)任務(wù)、實踐操作能力和職業(yè)素養(yǎng)等方面對學(xué)生進行考核，評價標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計太籠統(tǒng)且很難量化和把握，沒有考慮各專業(yè)之間人才培養(yǎng)質(zhì)量評判指標(biāo)的差異性，尚未做到根據(jù)行業(yè)企業(yè)崗位需求變化及時動態(tài)地調(diào)整評價指標(biāo)，缺乏高質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)來客觀、準(zhǔn)確地評價實踐教學(xué)效果。由于產(chǎn)教融合的深度不夠，學(xué)校在制定實踐教學(xué)質(zhì)量評價指標(biāo)時缺乏與相關(guān)企業(yè)的深度合作，存在“閉門造車”現(xiàn)象，不重視符合實際崗位需求的職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)、團隊意識和創(chuàng)新精神等的評價，忽視過程性評價，尤其不注重實際操作程序、步驟等過程評價，只注重結(jié)果性評價，故所設(shè)置的評價標(biāo)準(zhǔn)很難與企業(yè)真實的崗位標(biāo)準(zhǔn)形成共鳴，很難達到預(yù)期效果。

（四）實踐教學(xué)質(zhì)量缺少過程性評價，導(dǎo)致評價結(jié)果失真。

大多高職院校對學(xué)生頂崗實習(xí)的考核仍然采用傳統(tǒng)的結(jié)果性評價方式，即依據(jù)實習(xí)周記、實習(xí)鑒定表（實習(xí)報告）、實習(xí)任務(wù)書內(nèi)容完成情況等由實習(xí)指導(dǎo)老師進行評價，而輕視對學(xué)生實習(xí)期間所表現(xiàn)的工作態(tài)度、職業(yè)素養(yǎng)、協(xié)作能力、專業(yè)技能、創(chuàng)新意識等實踐操作能力和綜合素養(yǎng)方面的過程性評價，成績的評定不夠客觀，可信度不高，導(dǎo)致評價結(jié)果失真，不利于調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，也不利于培養(yǎng)學(xué)生的實踐動手能力、創(chuàng)新能力和就業(yè)能力。而目前大部分高職院校師資力量不足，尤其是缺少有著行業(yè)、企業(yè)一線工作經(jīng)驗的“雙師型”教師，很難抽出實際操作經(jīng)驗豐富的老師對實習(xí)生進行跟蹤指導(dǎo)、管理與考核，只能寄希望于實習(xí)單位的指導(dǎo)老師（師傅）進行跟蹤管理和評價，然而有效的校企合作運行機制還不夠完善，產(chǎn)教融合尚不深入，企業(yè)對實習(xí)生的管理積極性不高，對指導(dǎo)老師（師傅）考核評價、激勵機制不健全，很難調(diào)動他們的積極性和主動性，使得對實習(xí)生的管理和評價流于形式。

（五）實踐教學(xué)質(zhì)量評價、反饋、診改運行制度不完善，評價功能難以充分發(fā)揮。

實踐教學(xué)質(zhì)量考核與評價的主要功能在于針對評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時地進行預(yù)警、反饋、改進、提升，依此持續(xù)優(yōu)化、螺旋上升，最終達到不斷提升實踐教學(xué)質(zhì)量的目的。然而實踐教學(xué)尤其是頂崗實習(xí)環(huán)節(jié)不同于理論教學(xué)，其組織、管理、評價難度較大，不易監(jiān)控。頂崗實習(xí)所涉及的學(xué)生和崗位數(shù)量較多，實習(xí)地點較為分散，且大多與學(xué)校距離較遠，對學(xué)生進行實時指導(dǎo)、跟蹤評價較為困難。校企合作的深度不夠，關(guān)系不夠穩(wěn)固，互惠互利的有效機制有待建立。學(xué)生進入企業(yè)進行頂崗實習(xí)實際上是企業(yè)的準(zhǔn)員工，應(yīng)該接受企業(yè)和學(xué)校的共同管理和考核，其中企業(yè)是管理和考核的主體，然而很多企業(yè)對實習(xí)生的管理積極性不高、大多流于形式，更談不上有高質(zhì)量的評價與及時反饋。很多高職院校實踐教學(xué)質(zhì)量評價、反饋、診改、激勵等制度不完善，校企合作管理機制不健全，即使質(zhì)量管理部門針對評價中發(fā)現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的診改措施，也很難及時地改進、落實，評價功能難以充分發(fā)揮。

三、基于產(chǎn)教融合的實踐教學(xué)質(zhì)量評價改革措施

根據(jù)高等職業(yè)教育以培養(yǎng)具有豐富實踐經(jīng)驗的“高素質(zhì)技術(shù)技能人才”的目標(biāo)定位，結(jié)合目前高職實踐教學(xué)質(zhì)量評價存在的問題與不足，借鑒國內(nèi)實踐教學(xué)質(zhì)量評價的研究經(jīng)驗，立足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以深化校企合作、產(chǎn)教融合為載體進行改革，實現(xiàn)校企深度合作、“無縫”對接、產(chǎn)教一體，達到學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生共贏的目的。

（一）拓寬評價主體，積極引入行業(yè)企業(yè)、社會參與實踐教學(xué)質(zhì)量評價。

高職教育具有顯著的職業(yè)性特征，是培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)所需適用人才的搖籃，其中實踐教學(xué)是關(guān)鍵，它是學(xué)生獲得職業(yè)技能和創(chuàng)新能力、感知崗位特征、養(yǎng)成良好職業(yè)素養(yǎng)的主要途徑，也是行業(yè)企業(yè)與高職院校利益相關(guān)關(guān)系之所在，即學(xué)校輸出的“人才”恰好是企業(yè)“用工”所需的。因此，構(gòu)建的實踐教學(xué)質(zhì)量評價體系，其評價主體既要包括學(xué)生、指導(dǎo)老師、院系、督導(dǎo)等校內(nèi)實踐教學(xué)活動的參與者和組織者，也要包括行業(yè)企業(yè)、社會等利益相關(guān)者，這樣得到的評價結(jié)論才會相對科學(xué)和全面。高職院校應(yīng)該深化校企合作，充分考慮行業(yè)企業(yè)的利益訴求，積極引入行業(yè)企業(yè)、社會參與實踐教學(xué)質(zhì)量評價，使評價主體多元化。行業(yè)企業(yè)是人才的直接使用者，參與實踐教學(xué)質(zhì)量評價，更具有發(fā)言權(quán)，也更能給出客觀、公正地評價結(jié)果。學(xué)校通過企業(yè)的評價結(jié)論和反饋的問題，及時、準(zhǔn)確地制定改進措施，有針對性地調(diào)整實踐教學(xué)評價體系，形成“評價、分析、反饋、改進、再評價”的動態(tài)螺旋上升的評價育人機制，提高實踐教學(xué)質(zhì)量。

（二）以校企互利共贏為基礎(chǔ)深化校企合作，讓企業(yè)積極主動參與校企合作。

首先政府部門應(yīng)該大力倡導(dǎo)和支持產(chǎn)教融合、校企合作、育訓(xùn)結(jié)合，給予企業(yè)相應(yīng)的激勵機制要落地生根，在宏觀上保障和吸引企業(yè)積極參與校企合作。其次，高職院校應(yīng)該因勢利導(dǎo)，依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整變化，善于捕捉行業(yè)企業(yè)的個性化需求和利益訴求，充分利用自身的優(yōu)勢資源為行業(yè)企業(yè)提供服務(wù)，以增強行業(yè)企業(yè)參與校企合作的動力，贏取其對頂崗實習(xí)、實踐教學(xué)質(zhì)量評價等方面的支持，實現(xiàn)校企互利共贏，以建立穩(wěn)定的更深層次的戰(zhàn)略合作。例如，學(xué)校可以利用教學(xué)儀器設(shè)備、師資、場所等為企業(yè)提供員工培訓(xùn)服務(wù)，降低了企業(yè)的培訓(xùn)成本；通過“訂單”培養(yǎng)為企業(yè)量身定制并源源不斷地輸送其所需的適用性人才，減少企業(yè)的人力資源開發(fā)成本；利用現(xiàn)有的實驗儀器設(shè)備、實驗室、科研團隊等為企業(yè)的新產(chǎn)品研發(fā)和新工藝改造等提供有力地技術(shù)服務(wù)和智力支持；利用學(xué)校的設(shè)施、設(shè)備、場地等資源與企業(yè)聯(lián)合建立校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，推行“校中廠，廠中?！钡霓k學(xué)新模式，既能節(jié)約企業(yè)的生產(chǎn)成本，又能為企業(yè)開拓新的市場。

（三）校企共同制定評價標(biāo)準(zhǔn)，健全實踐教學(xué)質(zhì)量評價指標(biāo)體系。

評價指標(biāo)是判斷實踐教學(xué)質(zhì)量好壞的基本依據(jù)，評價標(biāo)準(zhǔn)是衡量實踐教學(xué)質(zhì)量高低的標(biāo)尺。高職院校在制定評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)該充分考慮行業(yè)企業(yè)的意見，根據(jù)行業(yè)企業(yè)對適用人才的實際崗位標(biāo)準(zhǔn)要求，充分考慮各行業(yè)、專業(yè)之間人才培養(yǎng)質(zhì)量評判指標(biāo)的差異性，及時動態(tài)的調(diào)整評價指標(biāo)，并盡可能地對評價標(biāo)準(zhǔn)進行量化，以便于客觀、準(zhǔn)確地評價實踐教學(xué)效果。高職院校應(yīng)該解放思想，開拓資源，積極與行業(yè)企業(yè)就“人才培養(yǎng)”開展交流與合作，可以與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案、實踐教學(xué)質(zhì)量評價指標(biāo)體系，利用雙方的資源，采用“工學(xué)交替”、“做中學(xué)、學(xué)中做”的教學(xué)模式，由學(xué)校和企業(yè)共同對學(xué)生進行考核，從學(xué)生完成學(xué)習(xí)任務(wù)情況、專業(yè)知識水平、專業(yè)技能水平、遵守規(guī)章制度、團隊協(xié)作精神、創(chuàng)新精神等方面進行評價，注重學(xué)生綜合素質(zhì)評價，并注重實際操作程序、步驟等過程評價，突出行業(yè)企業(yè)在學(xué)生評價中的作用，引入行業(yè)企業(yè)真實職場的考核標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)生進行客觀評價。

（四）注重實踐教學(xué)的過程性評價，使評價方式多元化。

實踐教學(xué)質(zhì)量的高低是由整個過程所決定的，不能只是片面地對結(jié)果進行評價，而應(yīng)該把實踐教學(xué)的每一個過程、每一個因素都考慮在內(nèi)，這樣才能更加客觀地檢驗實踐效果。高職院校對學(xué)生“學(xué)”的評價既要重視對學(xué)生知識的考核，又要重視對學(xué)生的技能和素質(zhì)考核，可以采用過程評價和結(jié)果評價相結(jié)合的方式進行。過程評價主要考察學(xué)生實踐技能的積累和核心職業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成。首先注重職業(yè)素養(yǎng)考核，每一個學(xué)習(xí)性工作任務(wù)完成的過程，都是一個考核的過程，老師根據(jù)學(xué)生完成的項目任務(wù)、團隊協(xié)作情況等方面進行考核，所有任務(wù)完成后取其平均分，作為素質(zhì)考核成績。其次注重核心技能考核，在課程授課講授完后，每名學(xué)生在技能庫中隨機抽取三個核心技能進行考核，取其平均分作為本課程的核心技能考核成績。結(jié)果評價主要考核學(xué)生的知識掌握水平和運用能力，可以在期末以筆試、機試、演講、答辯、論文等形式進行集中考核，也可以借助于行業(yè)企業(yè)的認可度來進行評價，如學(xué)生取得的若干職業(yè)資格等級證書可以作為學(xué)業(yè)水平認定的依據(jù)等。對教師“教”進行評價要進一步深化校企合作，積極與企業(yè)協(xié)商共同制定考核評價辦法和相應(yīng)的激勵機制，提高指導(dǎo)老師（師傅）參與實踐教學(xué)管理、跟蹤評價的積極性和主動性。

（五）建立學(xué)校與企業(yè)雙主體管理制度，充分發(fā)揮企業(yè)在實踐教學(xué)質(zhì)量評價中的主體作用。

高職院校與企業(yè)簽訂《校企合作協(xié)議》，采取“走出去”和“引進來”相結(jié)合的教學(xué)模式，共建“雙主體”育人平臺，明確學(xué)校和企業(yè)在人才培養(yǎng)工作中的主體責(zé)任，成立由校企雙方組成的人才共育、過程共管的合作委員會，共同建立實踐教學(xué)運行與質(zhì)量監(jiān)控體系，加強教學(xué)管理及過程監(jiān)控，落實學(xué)生和學(xué)徒的雙重身份，充分發(fā)揮企業(yè)在實踐教學(xué)質(zhì)量評價中的主體作用。企業(yè)把頂崗實習(xí)生看成是自己的準(zhǔn)員工，用真實的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生進行管理和考核，加強對實習(xí)指導(dǎo)教師（師傅）的管理和評價，建立相應(yīng)的激勵機制，充分調(diào)動他們參與實踐教學(xué)管理與評價的積極性，切實履行主體責(zé)任。高職院校借助于現(xiàn)代信息技術(shù)，與合作企業(yè)聯(lián)合建立頂崗實習(xí)管理平臺，實時、在線、遠程的對實踐教學(xué)質(zhì)量進行監(jiān)控和評價，充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及時、準(zhǔn)確的收集監(jiān)控信息，并運用大數(shù)據(jù)處理技術(shù)對信息進行歸類、統(tǒng)計分析，形成有效的評價信息，根據(jù)反饋結(jié)果進行優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控管理與評價，達到不斷提高評價質(zhì)量和提升實踐教學(xué)質(zhì)量的目的。

總之，高等職業(yè)教育正處在國家職業(yè)教育改革和發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期，實踐教學(xué)質(zhì)量的高低決定著高職教育的成敗。《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出了明確目標(biāo)，即到2022年培育數(shù)以萬計的產(chǎn)教融合型企業(yè)，推動建設(shè)300個具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。因此，以產(chǎn)教融合為基礎(chǔ)構(gòu)建實踐教學(xué)質(zhì)量評價體系，以評價促改革，牢牢把握職教改革的機遇，深化校企合作，與企業(yè)共建、共用、共享產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，共同培養(yǎng)適應(yīng)時代發(fā)展需要的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，使實踐教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，使“人才輸出”和“用工需求”無縫對接，實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升和學(xué)校的長足發(fā)展。