孫 惠
(南陽市鎮(zhèn)平縣農(nóng)業(yè)機械技術(shù)中心,河南南陽 474250)
自改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度不斷加快,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)隨之增長。但在環(huán)境制約下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普遍存在增長緩慢的問題。另外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,使得農(nóng)村地區(qū)土地資源日漸匱乏、環(huán)境污染問題愈加嚴(yán)重,進(jìn)一步阻礙了農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。在這一背景下,想要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長目標(biāo),就要全面掌握制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要原因,并在此基礎(chǔ)上做出優(yōu)化和改革,從而在促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的同時,帶動國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定上漲[1]。
我國國民經(jīng)濟(jì)在很長一段時間內(nèi)始終呈現(xiàn)持續(xù)、快速上漲趨勢。但作為國民經(jīng)濟(jì)中的重要分支——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),其發(fā)展速度卻不盡人意。雖然近年來,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸由傳統(tǒng)粗放式、分散式生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s式、精確式生產(chǎn)模式。但受農(nóng)民綜合素質(zhì)參差不齊、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣根深蒂固等因素影響,導(dǎo)致生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變過程十分緩慢,在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。另外,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對于發(fā)達(dá)國家而言,在生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)效率、生產(chǎn)質(zhì)量等方面均呈現(xiàn)落后狀態(tài),使得我國農(nóng)業(yè)在國際競爭市場中的占有率較低,這也是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要因素之一。
近年來,我國黨中央給予農(nóng)業(yè)發(fā)展高度重視,并出臺了一系列優(yōu)惠政策和措施,包括綠色生產(chǎn)技術(shù)補貼、農(nóng)機購置補貼等。為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了充足保障。在這一發(fā)展背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)想要實現(xiàn)持續(xù)增長目標(biāo)[2],就要將物資、耕地、勞動、財政補貼以及科學(xué)技術(shù)有機融合,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開各種資源的支撐,資源條件好壞與否,能夠直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度和發(fā)展情況。具體來說,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用的資源可以歸納為人力資源、資金資源以及環(huán)境資源。眾所周知,我國國土面積廣闊,自然資源豐富。但受環(huán)境、氣候等因素影響,使得各地區(qū)資源分布狀況不盡相同,這也導(dǎo)致部分地區(qū)存在地形不良、土壤貧瘠、耕地面積不足等問題,無法為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充足保障,在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。另外,近年來,我國城市化進(jìn)程不斷深入,越來越多的農(nóng)村勞動力涌入城市,導(dǎo)致農(nóng)村人口逐漸向老齡化趨勢發(fā)展,年輕勞動力嚴(yán)重不足,無法充分滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和改革創(chuàng)新需求,從而制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展[3]。除此之外,資金投入也是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要因素之一,通常情況下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金來源越廣,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度越快。但隨著我國國民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,商業(yè)銀行面臨的貸款風(fēng)險越來越高,為了降低自身風(fēng)險,銀行不斷提高農(nóng)業(yè)貸款利率,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)貸款難度隨之增加,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良影響。
消費對于農(nóng)業(yè)發(fā)展而言,既有推動作用,也有制約作用。具體來說,新時期背景下,我國人口基數(shù)逐漸增加,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場糧食需求量隨之提升,由于一些糧食作物生產(chǎn)具有季節(jié)性特點,所以反季銷售市場存在供應(yīng)不足情況,這也為一些不法分子囤積糧食提供了可乘之機,這些不法分子通過哄抬糧食價格獲取經(jīng)濟(jì)利益,導(dǎo)致糧食市場混亂,給廣大群眾正常生活造成不良影響。另外,糧食價格的增長也在一定程度上提高了人們收入,由于農(nóng)民消費意識淡薄,習(xí)慣將生產(chǎn)所獲資金存入銀行,使得經(jīng)濟(jì)市場消費鏈斷裂,在一定程度上影響了國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。與此同時,人們收入的增加,促進(jìn)其需求不斷上升,導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào),區(qū)域問題愈加嚴(yán)重,重新分配農(nóng)業(yè)資源迫在眉睫。
經(jīng)濟(jì)全球一體化背景下,國際間的貿(mào)易往來日漸頻繁,為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長奠定了良好基礎(chǔ)。眾所周知,我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國,近年來在農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易方面獲取了大量資金,但與此同時也產(chǎn)生了一系列問題。簡單來說,就是我國在農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易方面,過于依賴國際市場對糧食的需求量,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出口單一。想要進(jìn)一步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo),需要改善依賴他國的不良局面。
雖然近年來,我國黨中央給予農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)高度重視,并出臺了農(nóng)民免稅、財政補貼等一系列政策措施和規(guī)章制度,在一定程度上優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,提高了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。但農(nóng)業(yè)改革的同時必然會面臨一些新問題和新矛盾,由于相關(guān)制度并沒有涉及到這些問題,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約[4]。
上文提到,受自然資源、人力資源以及資金資源等因素制約,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。針對這一問題,主要從以下方面解決:第一,針對自然資源。耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要前提,只有做好耕地保護(hù)工作,才能夠提高農(nóng)作物質(zhì)量和產(chǎn)量。新時期,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模逐漸擴(kuò)大,農(nóng)村污染問題愈加嚴(yán)峻,導(dǎo)致耕地面積嚴(yán)重不足。針對這一問題,需要廣大群眾認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要意義,并在此基礎(chǔ)上積極使用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機設(shè)備,同時推行生物肥料、低殘留農(nóng)藥和綠色病蟲害防范技術(shù),為改善農(nóng)村自然環(huán)境奠定基礎(chǔ),為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。第二,針對人力資源。政府部門應(yīng)出臺相應(yīng)的鼓勵政策和激勵政策,引導(dǎo)農(nóng)村青壯年留在農(nóng)村開展經(jīng)濟(jì)建設(shè),或者大力推廣現(xiàn)代化農(nóng)機設(shè)備,以機械化生產(chǎn)方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)人力生產(chǎn)方式,彌補農(nóng)村勞動力不足現(xiàn)象[5]。第三,針對資金資源。需要政府部門進(jìn)一步加大投入力度,在給予農(nóng)民相應(yīng)財政補貼基礎(chǔ)上,結(jié)合季節(jié)變化為農(nóng)民提供一些肥料、種子補助。同時,還應(yīng)強化農(nóng)村基礎(chǔ)工程建設(shè)水平,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
由于農(nóng)民群眾消費意識不強,所以習(xí)慣將客觀收入存入銀行。雖然這種方式對增加農(nóng)民個人收入而言有積極意義,但從總體角度來看,因綜合消費水平過低,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終處于落后狀態(tài)。這就需要轉(zhuǎn)變農(nóng)民消費思想,在滿足農(nóng)民增收需求的同時切實解決制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。想要滿足這一需求,需要政府部門發(fā)揮主導(dǎo)作用,采取措施干預(yù)農(nóng)村資源分布不均問題,從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
為了滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需求,我國需要改善農(nóng)產(chǎn)品出口單一、依賴他國等問題。為了滿足這一需求,可以在貿(mào)易出口過程中增加一些經(jīng)過加工的農(nóng)副產(chǎn)品,要保證這些農(nóng)副產(chǎn)品具有中國特色,如此能夠進(jìn)一步增加中國農(nóng)作物在國際市場的占有率,有利于增加國際間的貿(mào)易交流,使我國與其他國家達(dá)成長期合作關(guān)系,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長奠定良好基礎(chǔ)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,農(nóng)民群眾生產(chǎn)積極性也會隨之增加,從而使農(nóng)業(yè)市場形成良性循環(huán)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。另外,農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易在增加數(shù)量的同時,也要保證質(zhì)量,這也是吸引更多國家進(jìn)口國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的重要保障。
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)執(zhí)行者,也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的主體,想要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展目標(biāo),就要提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和知識水平。相關(guān)部門可以通過開展農(nóng)業(yè)知識宣講會、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)交流會等方式,組織廣大農(nóng)民群眾參加,使農(nóng)民群眾了解新時期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和工藝,并應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中,從而提高生產(chǎn)質(zhì)量和效率。另外,在條件允許的情況下可以在農(nóng)村當(dāng)?shù)亟D書館,為農(nóng)民群眾豐富頭腦、開拓視野提供平臺。與此同時,相關(guān)部門可以通過微信公眾號、網(wǎng)站等方式,定時向農(nóng)民群眾推送農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相關(guān)信息,使農(nóng)民群眾在潛移默化中提高思想道德素養(yǎng),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)[6]。
現(xiàn)代科技發(fā)展日新月異,各種先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)運而生。例如:在農(nóng)作物播種過程中,采用機械化播種機不僅能夠提高播種效率,還能夠減輕農(nóng)民勞動強度,同時作物播種深度和密度也可以得到合理控制,這對于提高農(nóng)作物質(zhì)量、產(chǎn)量以及經(jīng)濟(jì)效益而言具有積極意義。但現(xiàn)階段,仍然有很多地區(qū)受經(jīng)濟(jì)等因素制約,沿用傳統(tǒng)耕作方式,針對這一問題,政府部門需要結(jié)合地區(qū)生產(chǎn)需求,推廣與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的農(nóng)機設(shè)備,并為農(nóng)民群眾提供正確指導(dǎo),如此才能夠在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的同時促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷增長。
綜上所述,當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,受農(nóng)民群眾綜合素質(zhì)參差不齊、農(nóng)業(yè)資源不足等因素影響,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢,本文在此基礎(chǔ)上提出幾點改進(jìn)措施,希望為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。