姜 偉
(通榆縣包拉溫都鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心,吉林通榆 137200)
結(jié)合實(shí)際調(diào)研可以發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段我國很多地區(qū)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用不當(dāng)問題,如會(huì)計(jì)電算化意識薄弱、財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)不高、軟硬件設(shè)備不完善、現(xiàn)有管理制度不健全等。為保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理更好開展會(huì)計(jì)電算化探索,正是圍繞該課題開展具體研究的原因所在。
近年來我國各地在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)電算化領(lǐng)域開展了大量探索,會(huì)計(jì)電算化管理在保障會(huì)計(jì)核算及時(shí)性和準(zhǔn)確度、提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)、增加財(cái)務(wù)信息透明度方面存在的優(yōu)勢也開始引起廣泛重視,但相關(guān)實(shí)踐暴露的問題不應(yīng)被忽視,這類問題概括為四個(gè)方面。
受相對落后的思想影響,未能深入了解會(huì)計(jì)電算化或?qū)ζ浯嬖阱e(cuò)誤認(rèn)知的情況較為常見,很多農(nóng)村地區(qū)的干部及相關(guān)財(cái)務(wù)人員認(rèn)為并不復(fù)雜的村級財(cái)務(wù)工作無需開展會(huì)計(jì)電算化,手工操作完全足以滿足實(shí)際需要,并認(rèn)為會(huì)計(jì)電算化沒有實(shí)質(zhì)性作用、投入回報(bào)比低下。受薄弱的會(huì)計(jì)電算化意識影響,會(huì)計(jì)電算化功能發(fā)揮往往會(huì)受到嚴(yán)重抑制。
現(xiàn)階段我國多數(shù)農(nóng)村地區(qū)未能建立高素質(zhì)財(cái)務(wù)工作隊(duì)伍,整體素質(zhì)相對較低的農(nóng)村財(cái)務(wù)人員存在理論知識掌握不扎實(shí)、學(xué)歷水平不高、職業(yè)道德水平不高、財(cái)務(wù)專業(yè)技能掌握不熟練等不足,會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用會(huì)因此受到一定限制,農(nóng)村財(cái)務(wù)人員老齡化帶來的限制也需要得到重視。此外,受發(fā)展進(jìn)程緩慢和經(jīng)濟(jì)條件較差影響,很多農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理事務(wù)較少,這使得當(dāng)?shù)馗鄡A向于招收學(xué)歷不高的人員負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作,這雖然能夠?qū)崿F(xiàn)人力成本的節(jié)約,但這類人員在會(huì)計(jì)電算化實(shí)操方面存在的欠缺不應(yīng)被忽視。
完善的硬件設(shè)備及會(huì)計(jì)核算軟件屬于會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ),但受到部分地區(qū)存在的硬件設(shè)備不完善、會(huì)計(jì)核算軟件更新緩慢等問題影響,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化的成效發(fā)揮很容易受到負(fù)面影響,這源于較低的電算化軟件再編程效率、軟件間不夠高的匹配度。由于軟件設(shè)計(jì)者未能真正關(guān)注農(nóng)村財(cái)務(wù)管理對會(huì)計(jì)電算化的實(shí)際需求,軟件無法滿足客觀需求的情況也較為常見。
雖然近年來會(huì)計(jì)電算化開始在我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中廣泛推行,但對于部分財(cái)務(wù)人員及村干部來說,會(huì)計(jì)電算化仍屬于新鮮事物,相關(guān)制度可操作性不足、實(shí)用性不強(qiáng)、不夠規(guī)范等問題也較為常見。雖然會(huì)計(jì)電算化在一些地區(qū)實(shí)施,但由于忽視制度建設(shè),財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)不當(dāng)、錄入不全、信息錯(cuò)誤等問題很容易因此出現(xiàn),基層財(cái)務(wù)人員忽視制度要求也會(huì)直接影響會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用效果。
為解決上文提及的會(huì)計(jì)電算化意識薄弱問題,必須設(shè)法強(qiáng)化對會(huì)計(jì)電算化的宣傳與支持力度,并認(rèn)識到會(huì)計(jì)電算化需要同時(shí)得到計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)提供的支持。會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的推行能夠?qū)崿F(xiàn)傳統(tǒng)手工記賬方式的改變和自動(dòng)化的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息處理,這不僅能夠提升工作效率,對財(cái)務(wù)監(jiān)督強(qiáng)化也能夠帶來積極影響。但結(jié)合實(shí)際分析不難發(fā)現(xiàn),很多農(nóng)村地區(qū)干部及財(cái)務(wù)人員存在對會(huì)計(jì)電算化的抵觸心理,因此各地相關(guān)部門必須做好宣傳工作,如深入開展農(nóng)村地區(qū)實(shí)際調(diào)查,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況與整體趨勢,通過電視、廣播、報(bào)紙、宣傳欄、培訓(xùn)等多種方式,做好會(huì)計(jì)電算化的宣傳工作,宣傳應(yīng)主要圍繞規(guī)范財(cái)務(wù)工作、提供會(huì)計(jì)信息、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等會(huì)計(jì)電算化優(yōu)勢開展,以此保證會(huì)計(jì)電算化的重要性真正被村干部及財(cái)務(wù)人員理解。此外,各地政府還需要提供人力及資金支持,鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員更深入?yún)⑴c農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,以此保證財(cái)務(wù)管理工作能夠真正通過會(huì)計(jì)電算化進(jìn)行規(guī)范。在具體的會(huì)計(jì)電算化技能與知識培訓(xùn)中,可采用技術(shù)下鄉(xiāng)等形式開展多樣化培訓(xùn),保證會(huì)計(jì)電算化的有序開展。在政府的支持和引導(dǎo)下,會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用方可真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理效益提升。
為提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì),滿足會(huì)計(jì)電算化推行需要,必須保證財(cái)務(wù)人員具備較高的專業(yè)素質(zhì),同時(shí)深入掌握計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)相關(guān)的專業(yè)知識?;谖覈r(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況,必須做好會(huì)計(jì)電算化的培訓(xùn)工作,以此實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)的提升。對于在職會(huì)計(jì)人員,電算化培訓(xùn)需保證其擁有熟練的計(jì)算機(jī)操作技巧,能夠滿足會(huì)計(jì)電算化操作的基本需要,同時(shí)還需要關(guān)注優(yōu)秀人才的引進(jìn),如財(cái)會(huì)專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生,以此優(yōu)化農(nóng)村財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè),做好崗位培訓(xùn)工作,強(qiáng)化財(cái)務(wù)電算化操作、實(shí)操內(nèi)容方面培訓(xùn)。具體培訓(xùn)可基于實(shí)際需要選擇在崗培訓(xùn)或離崗培訓(xùn)等形式,同時(shí)建立培訓(xùn)輪流制度與結(jié)業(yè)制度,保證所有財(cái)務(wù)人員均有機(jī)會(huì)參與培訓(xùn),并向通過培訓(xùn)考核的財(cái)務(wù)人員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。此外,具體培訓(xùn)需關(guān)注固定資產(chǎn)模塊、資金模塊等財(cái)務(wù)工作重點(diǎn),計(jì)算機(jī)操作技能培訓(xùn)的實(shí)用性也需要得到保障。
簡陋的硬件設(shè)備、軟件技術(shù)不足均會(huì)直接影響會(huì)計(jì)電算化的優(yōu)勢發(fā)揮,因此各地政府需結(jié)合農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算需要,為村級財(cái)務(wù)管理工作配備相應(yīng)的軟硬件設(shè)備,這需要以財(cái)力狀況允許為前提,為降低采購成本,可基于市、縣單位開展統(tǒng)一招標(biāo)采購,軟硬件的統(tǒng)一性也需要同時(shí)確保,財(cái)務(wù)工作者彼此間的互助將順利實(shí)現(xiàn),如促進(jìn)信息公開和資源共享。通用會(huì)計(jì)軟件屬于會(huì)計(jì)電算化推行之初的最優(yōu)選擇,但為滿足不斷增加的村集體會(huì)計(jì)事務(wù),可基于實(shí)際需要考慮專門開發(fā)或定制村級財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)軟件,保證軟件更好貼合農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)際情況,提高軟件的兼容性和適應(yīng)性。具體的軟件研發(fā)應(yīng)關(guān)注農(nóng)民群體的主體地位,結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,以此基于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理核心完成專業(yè)性的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件研發(fā),提升財(cái)務(wù)工作透明性。如運(yùn)行中的軟件、設(shè)備出現(xiàn)問題,政府部門需出面與相關(guān)廠商及技術(shù)人員進(jìn)行聯(lián)系,保證各類故障及操作難題的快速有效解決。
管理制度直接影響會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用效果,因此各地區(qū)必須形成一套涉及信息錄入與審核、崗位配置、設(shè)備管理與維護(hù)的電算化管理制度,并設(shè)置操作、管理、審核人員等崗位。對于較為繁瑣的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作來說,應(yīng)指定村干部擔(dān)任專門的管理人員,負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的維護(hù)與管理,并統(tǒng)籌安排會(huì)計(jì)電算化管理。還需要指定村集體會(huì)計(jì)為會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)操作人員,其主要負(fù)責(zé)錄入會(huì)計(jì)信息等相關(guān)操作,這一人員必須同時(shí)具備計(jì)算機(jī)信息、財(cái)會(huì)相關(guān)的專業(yè)技能與知識。為開展規(guī)范性較高的電算化操作,審核人員崗位的設(shè)置也不容忽視,該崗位負(fù)責(zé)審核與監(jiān)督數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性,相關(guān)人員不僅需要具備財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)相關(guān)知識和技能,同時(shí)需要對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)、相關(guān)法律及政策有著深入了解,以此進(jìn)一步保障農(nóng)村財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確性和真實(shí)性。
除上述路徑外,會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化還應(yīng)開展財(cái)務(wù)服務(wù)供應(yīng)商模式探索,由服務(wù)供應(yīng)商負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)憑證生成、各類業(yè)務(wù)加工、財(cái)務(wù)報(bào)表制作。為同時(shí)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作規(guī)范,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息可基于服務(wù)供應(yīng)商轉(zhuǎn)交給專業(yè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)提供專業(yè)的建議和指導(dǎo)。在財(cái)務(wù)服務(wù)供應(yīng)商模式探索下,農(nóng)村財(cái)務(wù)運(yùn)作狀況能夠由財(cái)務(wù)人員隨時(shí)隨地了解,以此集中不同村集體的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù),審計(jì)人員的工作也能夠更好開展。在相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建設(shè)中,會(huì)計(jì)電算化技術(shù)需要充分利用,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息安全也需要設(shè)法得到保障,因此具體的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)需結(jié)合地區(qū)實(shí)際,以便捷化、安全化、信息化管理為財(cái)務(wù)管理的根本目標(biāo),系統(tǒng)分析和研究村集體的全部財(cái)務(wù)事務(wù),有效管理財(cái)務(wù)關(guān)鍵內(nèi)容。此外,村集體資產(chǎn)狀況、內(nèi)部資金流的管理與核算也需要依托網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn),集體經(jīng)濟(jì)組織的資金使用狀況能夠通過網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)及時(shí)傳遞給村干部相關(guān)人員,基層財(cái)務(wù)人員可能出現(xiàn)的貪污腐敗現(xiàn)象將有效規(guī)避,編造虛假信息等問題也能夠有效預(yù)防。
綜上所述,會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用需關(guān)注多方面因素影響。在此基礎(chǔ)上,涉及的強(qiáng)化宣傳與支持力度、做好會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)工作、開展財(cái)務(wù)服務(wù)供應(yīng)商模式探索等內(nèi)容,則提供了可行性較高的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)電算化實(shí)踐路徑。為更好應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化,會(huì)計(jì)電算化監(jiān)督結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新、農(nóng)村財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)一體化的探索同樣需要得到重視。