探討農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計(jì)有關(guān)問題

劉冬梅

（通榆縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站，吉林通榆 137200）

0 引言

在現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)深入的當(dāng)下，對新農(nóng)村進(jìn)行建設(shè)需要解決的問題也有所增加，其中，最具代表性的便是財務(wù)會計(jì)問題，這也是研究的重點(diǎn)。對集體經(jīng)濟(jì)組織而言，財務(wù)會計(jì)能否肩負(fù)起應(yīng)有職責(zé)，通常會給自身發(fā)展帶來直接影響，財務(wù)工作特點(diǎn)決定了對相關(guān)問題進(jìn)行徹底解決的難度較大，要想使其作用得到發(fā)揮，關(guān)鍵是要加大管控力度，以此來確保農(nóng)村事業(yè)具備持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

1 財務(wù)會計(jì)創(chuàng)新意義

財務(wù)會計(jì)的職責(zé)，主要是為集體經(jīng)濟(jì)組織所具有合法利益加以維護(hù)，這就要求其必須要做到深入基層，從村民的立場出發(fā)，為村民謀取相應(yīng)權(quán)益。在強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興的當(dāng)下，對財務(wù)會計(jì)進(jìn)行創(chuàng)新被提上了日程。要想使創(chuàng)新工作取得理想成果，關(guān)鍵是要以財務(wù)會計(jì)所負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作為依據(jù)，對工作流程加以規(guī)范，在確定切實(shí)可行的管理制度的基礎(chǔ)上，通過定期更新并豐富財務(wù)制度內(nèi)容的方式，為管理水平以及經(jīng)濟(jì)效益的提升做鋪墊。另外，對財務(wù)會計(jì)進(jìn)行創(chuàng)新所帶來積極影響，還體現(xiàn)在優(yōu)化管理質(zhì)量方面，在實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理目標(biāo)的過程中，農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有資源均可得到有效調(diào)配，真正做到預(yù)防腐敗和節(jié)約成本雙管齊下，為持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成提供有力支持。

2 財務(wù)會計(jì)工作開展情況

隨著鄉(xiāng)村振興工作的推進(jìn)，集體經(jīng)濟(jì)組織所擁有發(fā)展機(jī)會較之前有所增多，當(dāng)前時代背景下，財務(wù)會計(jì)所面臨問題，主要體現(xiàn)在管理力度較弱、監(jiān)督工作缺乏實(shí)效性、人員能力有待提升等方面，將逐一說明，供相關(guān)人員參考。

2.1 管理方面

即便政府先后出臺了一系列面向財務(wù)會計(jì)的制度，旨在使相關(guān)工作更加規(guī)范，但受制度落實(shí)力度不足影響，現(xiàn)有制度的效果都與理想效果相距甚遠(yuǎn)。研究表明，制約集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的主要因素為財務(wù)危機(jī)，而導(dǎo)致財務(wù)危機(jī)出現(xiàn)的原因，在于財務(wù)管理缺乏民主性，由于財務(wù)公開時間和內(nèi)容均未達(dá)到要求，村民及其他監(jiān)督人員所能發(fā)揮監(jiān)督作用十分有限。要想解決該問題，關(guān)鍵是做到民主管理，確保管理過程能夠真正做到透明且公開。

2.2 監(jiān)督方面

對任意工作而言，要想順利進(jìn)行并取得應(yīng)有成果，其前提都是做到全程監(jiān)督，財務(wù)工作也不例外。通過走訪調(diào)查可知，在財務(wù)工作方面，村民所提出訴求主要是公開財務(wù)問題，但受公開流程復(fù)雜等因素制約，財務(wù)會計(jì)極易出現(xiàn)避重就輕的情況，僅有少數(shù)重大開支能夠得到及時且詳實(shí)的公開。

2.3 人員方面

農(nóng)村地區(qū)往往要定期變動村組委會相關(guān)成員，其中，便包括財務(wù)會計(jì)，而頻繁換屆所帶來直接后果，便是人員素質(zhì)及能力難以得到保證，一部分財務(wù)會計(jì)對專業(yè)知識的掌握有限，開展日常工作的依據(jù)多為自身經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)人為失誤的情況難以避免，這并不利于相關(guān)工作的開展，應(yīng)當(dāng)引起重視。

3 財務(wù)會計(jì)未來發(fā)展方向

新形式下，農(nóng)村地區(qū)的當(dāng)務(wù)之急是對財務(wù)會計(jì)進(jìn)行創(chuàng)新，確保創(chuàng)新工作順利開展的關(guān)鍵，則是經(jīng)營、管理集體經(jīng)濟(jì)組織的人員具有先進(jìn)思想，在加大內(nèi)控與資產(chǎn)管理力度的基礎(chǔ)上，對人員素質(zhì)及能力進(jìn)行提高，真正做到與時俱進(jìn)，使新農(nóng)村所提出發(fā)展需求得到最大程度滿足。

3.1 更新管理層思想

隨著社會的發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)組織所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)了明顯的變化，而這一系列變化所帶來影響，現(xiàn)已波及到了諸多方面，由此可見，確保集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的前提，便是經(jīng)營、管理人員有先進(jìn)思想作為支撐。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求經(jīng)營、管理集體經(jīng)濟(jì)組織的人員，在優(yōu)化內(nèi)部管理的基礎(chǔ)上，通過規(guī)范財務(wù)會計(jì)相關(guān)工作開展制度以及流程的方式，將組織效能提升到全新高度，真正做到主動融入市場，在外化經(jīng)營并增強(qiáng)決策能力的基礎(chǔ)上，推動資本運(yùn)作朝著更加理想的方向前進(jìn)，確保集體經(jīng)濟(jì)組織能夠展現(xiàn)出更強(qiáng)的競爭力與更高的文化水平。要想實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，其根本是對有關(guān)人員的思想進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

另外，要想使管理工作具有可供參考的系統(tǒng)章程，關(guān)鍵是對管理制度加以完善。在對會計(jì)核算中心進(jìn)行成立的基礎(chǔ)上，落實(shí)相關(guān)管理制度，確保敏感問題均有相對應(yīng)的解決方案。明確不同項(xiàng)目可供使用資金的數(shù)額及方向，從根本上避免徇私舞弊問題出現(xiàn)。事實(shí)證明，只有具備完善的管理制度作為支撐，才能使管理工作發(fā)揮出應(yīng)有作用。

3.2 對內(nèi)控工作引起重視

調(diào)查研究表明，集體經(jīng)濟(jì)組織所面臨又一問題，便是內(nèi)控效果難以達(dá)到預(yù)期?，F(xiàn)階段，仍有部分集體經(jīng)濟(jì)組織沒有認(rèn)識到資產(chǎn)管理的重要性，在處置資產(chǎn)方面，存在著明顯的不規(guī)范和不民主問題，既不具備準(zhǔn)確的資產(chǎn)賬簿，又沒有將資產(chǎn)納入管理范疇，長此以往，在內(nèi)控力度持續(xù)減弱的背景下，資產(chǎn)流失成為必然，由此可見，現(xiàn)階段所開展工作的側(cè)重點(diǎn)，便是建立符合實(shí)際情況的監(jiān)督機(jī)制，使內(nèi)控力度達(dá)到預(yù)期。

在振興鄉(xiāng)村工作持續(xù)開展的當(dāng)下，要想使集體經(jīng)濟(jì)組織固有資金流得到激活，關(guān)鍵是將資產(chǎn)納入管理范疇，確保相關(guān)資產(chǎn)始終處于管控狀態(tài)下，通過加大內(nèi)控力度的方式，使各項(xiàng)制度得到貫徹落實(shí)，推動財務(wù)會計(jì)朝著規(guī)范化、制度化方向前進(jìn)。要想達(dá)成該目標(biāo)，關(guān)鍵要做到加大財務(wù)監(jiān)督力度，現(xiàn)階段，農(nóng)村地區(qū)適用財務(wù)監(jiān)督策略如下：

其一，基于會計(jì)審計(jì)所對財務(wù)會計(jì)工作進(jìn)行規(guī)范，審計(jì)所應(yīng)定期公開財務(wù)情況，真正做到財務(wù)透明。日常審計(jì)環(huán)節(jié)，最應(yīng)當(dāng)引起重視的部分為費(fèi)用開支與財務(wù)預(yù)算，如果審計(jì)結(jié)果表明相關(guān)環(huán)節(jié)存在問題，審計(jì)人員應(yīng)以現(xiàn)行規(guī)定為依據(jù)，通過大力懲處的方式，確?，F(xiàn)存問題可得到有效解決。另外，要想更加廣泛的聽取村民意見，有關(guān)人員可以選擇對意見箱進(jìn)行設(shè)立，并將意見箱交由審計(jì)人員負(fù)責(zé)管理，確保意見箱作用能夠得到發(fā)揮。而信息時代的到來，又為有關(guān)人員提供了全新的意見獲取渠道，財務(wù)會計(jì)還可以選擇對互聯(lián)網(wǎng)平臺加以利用，通過廣泛聽取意見并對工作形式、內(nèi)容加以調(diào)整的方式，確保自身職能得到應(yīng)有發(fā)揮。

其二，民主監(jiān)督形式之一為財務(wù)公開，而公開財務(wù)的目的，主要是確保村干部合法使用自身職權(quán)。如果條件允許，有關(guān)人員可選擇成立負(fù)責(zé)監(jiān)督財務(wù)使用情況的辦公室，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的開展，通過深入基層的方式，對集體經(jīng)濟(jì)各階段財務(wù)狀況加以了解，根據(jù)村民所提出建議或意見，調(diào)整財務(wù)工作方案，確保相關(guān)工作可發(fā)揮出應(yīng)有作用。財務(wù)會計(jì)應(yīng)定期將財務(wù)開支調(diào)查結(jié)果公布在官方平臺上，若有關(guān)人員發(fā)現(xiàn)存在結(jié)果公布不及時的情況，可要求財務(wù)會計(jì)在規(guī)定時間內(nèi)完成相關(guān)工作，真正做到財務(wù)公開。在確定監(jiān)督小組成員時，有關(guān)人員應(yīng)以民主化、科學(xué)化為原則，在村民投票的基礎(chǔ)上，通過逐級審核的方式，確保監(jiān)督人員能夠肩負(fù)起應(yīng)有職責(zé)。關(guān)于支出金額較大的項(xiàng)目，先要在村民代表大會上進(jìn)行審核，順利通過審核后，方可對項(xiàng)目開展所需資金進(jìn)行發(fā)放。此外，監(jiān)督小組的工作內(nèi)容，還包括定期組織財務(wù)會計(jì)參加培訓(xùn)，為財務(wù)會計(jì)日常工作所遇到問題提供指導(dǎo)或解決方案。

3.3 定期組織人員培訓(xùn)活動

在創(chuàng)新財務(wù)會計(jì)方面，對創(chuàng)新效果有直接影響的因素，主要是人員素質(zhì)及能力。受諸多因素影響，農(nóng)村地區(qū)對優(yōu)質(zhì)人才的吸引力較城市更弱，這也決定其財務(wù)會計(jì)普遍存在素質(zhì)參差不齊的情況，由此而帶來的問題，除了較易被物質(zhì)所誘惑外，少數(shù)財務(wù)會計(jì)還會在權(quán)力脅迫或是利益的驅(qū)使下，做出有悖于國家法律及行業(yè)規(guī)范的行為，例如，偽造資料、篡改報表等，給農(nóng)村地區(qū)發(fā)展帶來不利影響。

由此可見，有關(guān)人員應(yīng)做到內(nèi)部培訓(xùn)+外部引進(jìn)，以此來確保所打造會計(jì)隊(duì)伍具備良好素養(yǎng)與高超技能。一方面要對人員培訓(xùn)工作引起重視，通過定期組織培訓(xùn)的方式，確保財務(wù)會計(jì)能夠掌握更先進(jìn)的職業(yè)技能，并表現(xiàn)出更理想的職業(yè)素養(yǎng)。另一方面要酌情提高人員任用門檻，從根本上提高財務(wù)會計(jì)水平，通過持證上崗的方式，為人員能力提供雙重保障。此外，財務(wù)會計(jì)應(yīng)做到不斷反思，通過反思自身所存在不足并加以改進(jìn)的方式，使自身具備與崗位要求相符的素質(zhì)及能力。隨著財務(wù)會計(jì)行為得到規(guī)范，農(nóng)村地區(qū)所展現(xiàn)出發(fā)展勢頭也將變得更為強(qiáng)勁。

4 結(jié)語

通過上文的分析可知，新形勢下，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)盡快將創(chuàng)新財務(wù)會計(jì)的工作提上日程，在增加組織效益和村民收入的基礎(chǔ)上，使全面發(fā)展目標(biāo)成為現(xiàn)實(shí)。對集體經(jīng)濟(jì)組織而言，做到持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是有完善的財務(wù)會計(jì)體系作為基礎(chǔ)，要想達(dá)成該目標(biāo)，關(guān)鍵是要做到與時俱進(jìn)，通過創(chuàng)新理念、模式以及制度的方式，確保管理工作能夠展現(xiàn)出更為理想的規(guī)范化、制度化水平，為地區(qū)發(fā)展助力。