全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的禹城探索
——以禹城市桂莊村為例

郭秀梅，王 艷，張 猛

（中共禹城市委黨校，山東禹城 251200）

0 引言

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是十四五時(shí)期三農(nóng)工作的主題主線，是新時(shí)期做好三農(nóng)工作的總抓手。桂莊村位于山東省禹城市北部，是一個(gè)回民村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，桂莊村堅(jiān)持以“黨建扶根，產(chǎn)業(yè)扶貧，綠色鑄魂”，全面激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力涅槃重生，被評(píng)為山東省第二批鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程項(xiàng)目，山東省人居環(huán)境整治示范村（參選入圍）。為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，市委黨校課題組就桂莊村全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了調(diào)研。

1 黨建引領(lǐng)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的核心

求木之長(zhǎng)者，必固其根本。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨建引領(lǐng)。昔日的桂莊共345口人、黨員13名；土地106.67 hm2；集體經(jīng)濟(jì)空殼，村班子沒(méi)有凝聚力；村民依靠傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖過(guò)生活；西間住著牛和羊，東間躺著光棍郎，雞屁股是銀行；堂堂七尺漢，不如母雞下個(gè)蛋。2014年村黨支部書(shū)記楊文杰走馬上任，帶領(lǐng)黨員打好“組合拳”、編好“麻花辮”，做實(shí)選拔、培育、激勵(lì)文章，形成推動(dòng)鄉(xiāng)村振興主體力量，激發(fā)黨建新動(dòng)能，桂莊村由“軟、窮、散”變成了“強(qiáng)、富、美”村莊。

1.1 黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度化，打造政治過(guò)硬黨支部

一是以打造學(xué)習(xí)型、智慧型支部為切入點(diǎn)，把主題黨日、民主生活會(huì)、談心談話等黨內(nèi)組織生活制度融入日常、抓在平常。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為思想建設(shè)的頭等大事，在學(xué)思踐悟中堅(jiān)守信仰，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是排定課程表，制定政治學(xué)習(xí)小目標(biāo)，支部貫徹大任務(wù)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，建立QQ群、微信公眾號(hào)、視頻號(hào)，用小窗口展示大世界，村黨支部成為增強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)的“指尖加油站”。

1.2 選好領(lǐng)頭雁，打造組織過(guò)硬黨支部

一是實(shí)施農(nóng)村黨組織書(shū)記“頭雁工程”，樹(shù)立好人好馬上前線理念，堅(jiān)持把“好人+能人=合格當(dāng)家人”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)作為抓黨建促振興的法寶。支部書(shū)記楊文杰先后獲省市縣榮譽(yù)稱號(hào)10余項(xiàng)。兩名善擔(dān)當(dāng)?shù)闹赂荒苋诉M(jìn)入村委，現(xiàn)班子成員平均年齡49歲，個(gè)個(gè)具備致富經(jīng)驗(yàn)。二是新班子擔(dān)當(dāng)作為，上接天線，成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，下接地氣，與村民打成一片。采取1+N戶村民的黨員家訪方式，摸清5個(gè)貧困戶致貧原因，制定幫扶計(jì)劃。

1.3 提升素質(zhì)，打造本領(lǐng)過(guò)硬黨支部

一是按照《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》要求，提升素質(zhì)能力，錘煉過(guò)硬本領(lǐng)服務(wù)群眾。堅(jiān)持走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)，定期組織黨員外出培訓(xùn)、邀請(qǐng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專家、致富能手上門送課，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，開(kāi)展線上授課。二是工作不留檔，政策不留白，把黨的惠民政策送進(jìn)尋常百姓家，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，是解決一切農(nóng)村問(wèn)題的“牛鼻子”。在鎮(zhèn)黨委支持下，桂莊村聚焦優(yōu)化資源要素配置，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下“繡花”功夫，領(lǐng)創(chuàng)辦合作社、田園綜合體。把黨支部政治引領(lǐng)、合作社抱團(tuán)發(fā)展、群眾積極能動(dòng)等要素融合起來(lái)，打造強(qiáng)村富民新引擎，為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.1 盤活沉睡資源，壯大集體經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

針對(duì)養(yǎng)殖棚分散、規(guī)模小、銷路窄等問(wèn)題，借助國(guó)家村居環(huán)境治理三年行動(dòng)、環(huán)保治理等機(jī)遇進(jìn)行村莊整治。一是規(guī)劃養(yǎng)殖集中區(qū)，整合80多個(gè)麻鴨養(yǎng)殖棚，成立統(tǒng)一管理、銷售和預(yù)防的順康麻鴨養(yǎng)殖合作社，實(shí)現(xiàn)從單門單戶到抱團(tuán)合作轉(zhuǎn)變。二是盤活沉睡土地資源，建成100 hm2的田園綜合體項(xiàng)目，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展。投入2000萬(wàn)元，種植果樹(shù)66.67 hm2，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)超過(guò)33.33 hm2；斥資1000萬(wàn)元打造智能玻璃溫室拱棚，培育立體盆栽果樹(shù)，成為禹城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿。打造紅色文化研學(xué)教育基地，購(gòu)置紅船、打造紅旗廣場(chǎng)、紅旗灣，讓黨員群眾思想政治受洗禮，為鄉(xiāng)村振興筑牢思想根基。

2.2 黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社、田園綜合體，為鄉(xiāng)村振興打下群眾基礎(chǔ)

“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈，田園體里黨旗紅”是桂莊村實(shí)現(xiàn)黨建工作與黨支部組織力雙提升的生動(dòng)實(shí)踐。順康麻鴨合作社年產(chǎn)值6000余萬(wàn)元，田園綜合體以每畝850元價(jià)格流轉(zhuǎn)土地40 hm2，村集體年增收50余萬(wàn)元。村民到田園綜合體打工人均年收入4.5萬(wàn)元，帶動(dòng)100余村民穩(wěn)定就業(yè)，5個(gè)貧困戶全部脫貧，匯聚起最大同心圓，形成了各方力量向鄉(xiāng)村振興匯聚的攻堅(jiān)優(yōu)勢(shì)。富起來(lái)的桂莊人更加信任黨支部，堅(jiān)定了跟黨走意識(shí)，演繹了“群眾要致富，關(guān)鍵靠支部”、“農(nóng)民要掙錢，離不開(kāi)共產(chǎn)黨員”的鄉(xiāng)村佳話。

3 綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵

“生態(tài)宜居”是建設(shè)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是“兩山論”理念在鄉(xiāng)村建設(shè)中的具體體現(xiàn)，必須始終堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，不能吃了祖宗飯斷了子孫糧。

3.1 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

堅(jiān)持走綠色、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展之路，著力補(bǔ)齊短板，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。將綠色發(fā)展理念與自身特色相結(jié)合，形成綠色有機(jī)種植，打造農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。養(yǎng)殖合作社產(chǎn)生的糞便經(jīng)微生物發(fā)酵處理后做成有機(jī)肥用于田園綜合體，種植紅梨、西梅等果樹(shù)，所產(chǎn)果品均為富硒農(nóng)產(chǎn)品，極具市場(chǎng)前景，既徹底消除了污染源，增加了農(nóng)產(chǎn)品附加值，而且提升了全村的幸福指數(shù)。

3.2 農(nóng)民宜居宜業(yè)，打造美麗鄉(xiāng)村桂莊范式

按照禹城市農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔三年行動(dòng)，牢固樹(shù)立“生態(tài)立村、生態(tài)強(qiáng)村”、“村莊是我家，環(huán)境靠大家”思想意識(shí)，利用展板、宣傳條幅、環(huán)境保護(hù)明白紙等廣泛宣傳教育，全村實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。用好“親情策”，打好“鄉(xiāng)愁牌”，吸引“南歸燕”，籌措20萬(wàn)元修建休閑廣場(chǎng)、百姓書(shū)屋、乒乓球臺(tái)等文體設(shè)施；水、氣、廁、路、垃圾處理普及率100%；種植綠化樹(shù)4000余株。全村硬化、綠化、美化、亮化、凈化，村民既看得見(jiàn)綠水、也留得住鄉(xiāng)愁。

4 新時(shí)期繼續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的著力點(diǎn)

結(jié)合桂莊村十三五時(shí)期鄉(xiāng)村振興的有效實(shí)踐，認(rèn)為要推進(jìn)全面鄉(xiāng)村振興，還需在以下方面著力。

4.1 打造青年人才隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供可持續(xù)驅(qū)動(dòng)力

繩短不能汲深井，淺水難以負(fù)大舟?！蛾P(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》中指出，鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人。尤其是培養(yǎng)一支“一懂兩愛(ài)”的青年人才隊(duì)伍。對(duì)返鄉(xiāng)大學(xué)生、退役軍人等新生力量進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)；對(duì)田園綜合體旅游規(guī)劃方面的人才，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、學(xué)習(xí)、交流、宣傳平臺(tái)；電子商務(wù)人才，對(duì)接市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、大禹學(xué)院等涉農(nóng)培訓(xùn)資源，參加直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)銷售技巧、對(duì)各種農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求的輔導(dǎo)班。完善人才服務(wù)鄉(xiāng)村激勵(lì)機(jī)制，為人才解決住房、教育、醫(yī)療等難題，讓農(nóng)村的機(jī)會(huì)吸引人、農(nóng)村的環(huán)境留住人。

4.2 創(chuàng)響鄉(xiāng)字號(hào)、土字號(hào)特色品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品的知名度

從思想上破冰，跳出桂莊看桂莊，站在高處看桂莊，創(chuàng)響“獨(dú)一份”“好中優(yōu)”“特別特”產(chǎn)業(yè)金字招牌，做到“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”。創(chuàng)新與拼多多的“多多農(nóng)園”、京東百億品牌助農(nóng)合作等。在產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)上下繡花功夫，強(qiáng)化品牌文化底蘊(yùn)，規(guī)范產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)。加大廣告投放力度，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)份額。

4.3 打造電商運(yùn)營(yíng)模式，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，“酒香也怕巷子深”，好產(chǎn)品+好平臺(tái)=好收益。近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品電商需求及廣闊的市場(chǎng)空間優(yōu)勢(shì)日益凸顯。應(yīng)線上線下齊頭并進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)直播帶貨是目前關(guān)鍵一招，讓特色農(nóng)產(chǎn)品不光“宅家等”，還能插上“網(wǎng)絡(luò)翅膀飛”。比如山東齊河縣的縣長(zhǎng)牌鍋餅、陽(yáng)信縣的縣委書(shū)記牌牛肉，直播后暢銷不衰，值得借鑒。

4.4 打好鄉(xiāng)村旅游牌，加快推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展

必須在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上下功夫，做好“農(nóng)業(yè)+旅游”的深度融合。旅游項(xiàng)目要結(jié)合本地農(nóng)事，不但要奪人“眼”，還要抓住“嘴”和“心”。文化是鄉(xiāng)村旅游的“魂”，要深挖本地文化特色資源，否則會(huì)陷入“成長(zhǎng)的煩惱”。增加體驗(yàn)式產(chǎn)品勢(shì)在必行，城里人渴望體驗(yàn)原生態(tài)鄉(xiāng)村生活，如春季騎馬踏青、取花為食；夏季河里摸魚(yú)；秋季燒毛豆；冬季盤腿坐炕頭品味鐵鍋羊排……。