常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下教務(wù)組織工作的探索與實(shí)踐

袁 煒

(中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司黨校，上海 200070)

新冠疫情的爆發(fā)并持續(xù)，給黨校的教育培訓(xùn)工作帶來(lái)了重大考驗(yàn)：一方面，要確保疫情防控工作的絕對(duì)安全，堅(jiān)決把疫情防控要求貫穿于全域全員全過(guò)程，確保各項(xiàng)防疫工作抓到位，筑牢校園疫情防控的安全防線，守住疫情防控“零”的底線；另一方面，面對(duì)集團(tuán)公司黨員干部培訓(xùn)需求持續(xù)高位增長(zhǎng)的現(xiàn)狀，黨校必須克服矛盾，找準(zhǔn)疫情防控與教育培訓(xùn)的平衡點(diǎn)，切實(shí)履行好職責(zé)。應(yīng)對(duì)非同尋常的形勢(shì)，上海局集團(tuán)公司黨校以非同尋常的精神狀態(tài)，在教務(wù)組織方面認(rèn)真做好“老樹(shù)新枝”的文章，以非同尋常的工作舉措對(duì)學(xué)員管理工作等教務(wù)組織工作進(jìn)行重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了非同尋常的業(yè)績(jī)作為，確保了疫情防控與教育培訓(xùn)工作兩不誤。

一、堅(jiān)持立根固本，扎緊學(xué)員管理“緊箍咒”

結(jié)合集團(tuán)公司常態(tài)化疫情防控要求和我校教育培訓(xùn)工作實(shí)際，立足全方位、無(wú)死角，扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下的學(xué)員管理工作。

一是強(qiáng)化制度保障、綜合治理。成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《集團(tuán)公司黨校疫情防控期間學(xué)員管理規(guī)定》等7類10項(xiàng)疫情防控工作方案。建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、處置等制度，統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下校內(nèi)防疫工作。嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)校門體溫必測(cè)、行程碼必查、《健康信息報(bào)告單》必交制度，實(shí)現(xiàn)了拒風(fēng)險(xiǎn)于校門之外。堅(jiān)持每日三次對(duì)宿舍、食堂、教室等場(chǎng)所進(jìn)行常態(tài)化清掃消毒，定期請(qǐng)疾控所進(jìn)行校內(nèi)全面消殺，努力營(yíng)造安全環(huán)境。拍攝《常態(tài)化疫情防控期間黨校培訓(xùn)注意事項(xiàng)》3分鐘短視頻在開(kāi)班前播放，嚴(yán)格落實(shí)封閉式管理要求，組織學(xué)員按要求佩戴口罩，每日三次測(cè)量體溫，間隔就坐上課，錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰用餐，守住了校園疫情防控的安全線。

二是引導(dǎo)學(xué)員迅速適應(yīng)黨校環(huán)境。以“一圖一卡一屏”為學(xué)員入學(xué)提供行為規(guī)范指引，即一張流程圖提示學(xué)員進(jìn)入校門嚴(yán)格落實(shí)“身份必審、口罩必戴、體溫必測(cè)、行程碼必查、《健康信息報(bào)告單》必交”的要求。一張學(xué)員卡實(shí)現(xiàn)簽到、用餐、住宿、使用校內(nèi)設(shè)施等功能，實(shí)行校內(nèi)“一卡通”管理模式。在LED 顯示屏提示就餐、上課時(shí)間和地點(diǎn)、禁煙規(guī)定、垃圾分類、校區(qū)指南等信息，便于學(xué)員盡快熟悉環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。在主體班中將入學(xué)教育作為加強(qiáng)黨性鍛煉的“第一課”，切實(shí)做到“五個(gè)講清”，即講清常態(tài)化疫情防控的重要性，讓學(xué)員入腦入心、見(jiàn)行見(jiàn)效；講清黨性鍛煉要求，增強(qiáng)學(xué)員的黨員身份意識(shí)和組織觀念；講清培訓(xùn)紀(jì)律規(guī)定，提升學(xué)員的規(guī)矩意識(shí)和自律意識(shí)；講清培訓(xùn)計(jì)劃安排，讓學(xué)員明確學(xué)習(xí)任務(wù)和目標(biāo)要求；講清教學(xué)設(shè)施布局，讓學(xué)員盡快適應(yīng)學(xué)習(xí)生活和校園環(huán)境。

三是從嚴(yán)管控培訓(xùn)過(guò)程。加強(qiáng)學(xué)員黨支部建設(shè)，配強(qiáng)支委班子，設(shè)置生活委員專責(zé)疫情防控，形成校委、學(xué)員管理部門和學(xué)員黨支部三級(jí)負(fù)責(zé)制，簽訂常態(tài)化疫情防控責(zé)任書，把落實(shí)疫情防控要求、嚴(yán)守封閉管理紀(jì)律作為主體內(nèi)容，層層壓實(shí)學(xué)員自主管理和自我防護(hù)責(zé)任。由當(dāng)值人員每日嚴(yán)格檢查佩戴口罩、落實(shí)三次測(cè)溫、規(guī)范間隔就坐和錯(cuò)時(shí)用餐等規(guī)定執(zhí)行情況。完善“日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告”制度，進(jìn)一步強(qiáng)化請(qǐng)銷假審批和考勤管理，健全應(yīng)急處置響應(yīng)機(jī)制，與上海靜安區(qū)閘北中心醫(yī)院共建，以簡(jiǎn)明化、卡片化、動(dòng)態(tài)化為原則，使學(xué)員出現(xiàn)發(fā)熱、急癥時(shí)能夠第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間進(jìn)行應(yīng)急處置。利用信息平臺(tái)開(kāi)展疫情防控宣傳，加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育和科學(xué)防控知識(shí)普及。

二、堅(jiān)持適新應(yīng)變，打好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“組合拳”

疫情大考下，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻局面主動(dòng)作為，探索實(shí)踐，努力實(shí)現(xiàn)教務(wù)組織工作由傳統(tǒng)式、經(jīng)驗(yàn)式、習(xí)慣式管理向程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)，全力打造以“五個(gè)一”為貫穿主線的“培訓(xùn)管理標(biāo)準(zhǔn)化”黨校。

一是制定“一班一方案”。將“定向、定課、定時(shí)、定責(zé)、定員”的基本要求融入辦班方案，以組織需求、學(xué)員需求為導(dǎo)向確定培訓(xùn)方向，精準(zhǔn)安排課程，做好教學(xué)計(jì)劃。以教學(xué)計(jì)劃為依據(jù)明確各部門職責(zé)、各環(huán)節(jié)重點(diǎn)。

二是制作“一班一手冊(cè)”。圍繞辦班方案，按照“日程準(zhǔn)確、信息正確、紀(jì)律明確”基本原則，制作教學(xué)手冊(cè)，確保課程信息、師資信息、學(xué)員信息、宿舍、教室、疫情防控要求、用餐時(shí)間等關(guān)鍵信息準(zhǔn)確無(wú)誤，教學(xué)手冊(cè)更加具備“黨味”“黨校培訓(xùn)不一樣”的信息在字里行間展現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了一冊(cè)在手培訓(xùn)無(wú)憂。

三是建設(shè)“一班一組織”。按照“組織認(rèn)可、黨校認(rèn)可、學(xué)員認(rèn)可”原則，選好用好培訓(xùn)班“兩委”，建好學(xué)員自主管理基礎(chǔ)組織。在前期工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化班委競(jìng)選方案，科學(xué)設(shè)置競(jìng)選崗位，細(xì)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，明確參選條件，創(chuàng)新投票方法，選出班主任“最佳拍檔”。同時(shí)，在學(xué)習(xí)管理、生活管理上給予了“兩委”更大施展空間，放大學(xué)員自我管理效應(yīng)，為自主管理貫穿全過(guò)程提供人員保障。

四是開(kāi)展“一班一評(píng)估”。建立覆蓋“老師、學(xué)員、班主任”三類人員的考評(píng)辦法，客觀開(kāi)展一班一評(píng)估。以督學(xué)督教為抓手，科學(xué)重構(gòu)對(duì)老師、學(xué)員、班主任的考核評(píng)估辦法，統(tǒng)籌考慮授課內(nèi)容、課件質(zhì)量、學(xué)習(xí)筆記、討論發(fā)言、考試成績(jī)、嚴(yán)管厚愛(ài)等要素，構(gòu)建教與學(xué)的互評(píng)機(jī)制，將結(jié)果作為老師請(qǐng)不請(qǐng)、學(xué)員好不好、管理優(yōu)不優(yōu)的重要性依據(jù)。

五是進(jìn)行“一班一小結(jié)”。圍繞“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、創(chuàng)工作法”要求，堅(jiān)持一人一班、一班到底，由班主任梳理匯總課程兌現(xiàn)率、好評(píng)率、滿意率、合格率等信息，用數(shù)據(jù)客觀評(píng)價(jià)培訓(xùn)班各項(xiàng)工作，按照班主任自查自糾、科室全員查擺剖析、分管領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)點(diǎn)評(píng)的工作方法，找準(zhǔn)差距、找到原因、總結(jié)特色，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)改進(jìn)、不斷優(yōu)化，總結(jié)形成了一批富有特色的主體示范班優(yōu)秀工作法，放大了一班一小結(jié)效應(yīng)。

三、堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，用好考核評(píng)價(jià)“指揮棒”

一是將結(jié)果考核為主轉(zhuǎn)變?yōu)檫^(guò)程考核為主。以黨員發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班為例，科學(xué)設(shè)置考試成績(jī)、日常成績(jī)?cè)诳偝煽?jī)中的占比，并將日常成績(jī)細(xì)分為學(xué)習(xí)態(tài)度和筆記質(zhì)量?jī)刹糠?。學(xué)習(xí)筆記重點(diǎn)考核課堂筆記質(zhì)量、課后作業(yè)完成質(zhì)量以及學(xué)習(xí)體會(huì)質(zhì)量三個(gè)方面，并劃定優(yōu)秀、良好、一般三個(gè)檔次，確定3∶5∶2基本比例，分別給予相應(yīng)評(píng)分。為確保公平性并方便評(píng)選，黨校定制并給每位學(xué)員發(fā)放了學(xué)習(xí)筆記本。培訓(xùn)期間還將優(yōu)秀學(xué)習(xí)筆記在微信群里進(jìn)行展示，進(jìn)一步樹(shù)立了崇尚學(xué)習(xí)的導(dǎo)向。

二是明確正面清單、負(fù)面清單。明確班委和一般學(xué)員10條正面清單，分別確定加分標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員積極性。明確《鐵道黨校關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》暨“五個(gè)不得”規(guī)定紅線條款等兩大項(xiàng)19條違章違紀(jì)行為負(fù)面清單，制定相應(yīng)從退學(xué)至扣分的考核標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)印在教學(xué)手冊(cè)上、入學(xué)教育第一課重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)、班委會(huì)詳細(xì)說(shuō)明等形式向?qū)W員公布。同時(shí)，要求全員在小組會(huì)記名學(xué)習(xí)傳達(dá)《鐵道黨校關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》，為學(xué)員日常表現(xiàn)劃定安全區(qū)、戴上緊箍咒。

三是用優(yōu)秀學(xué)員評(píng)選激發(fā)向上正能量。通過(guò)入學(xué)第一課、班委會(huì)、小組會(huì)在入學(xué)第一天向?qū)W員講清優(yōu)秀學(xué)員評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)分值比例，為學(xué)員明確努力方向。在培訓(xùn)期間，班主任全程跟班，對(duì)學(xué)員表現(xiàn)進(jìn)行全過(guò)程記錄，重點(diǎn)對(duì)課堂提問(wèn)發(fā)言等積極行為，以及遲到、玩手機(jī)等不當(dāng)行為進(jìn)行記錄。培訓(xùn)結(jié)束前，結(jié)合學(xué)員日常表現(xiàn)和考試成績(jī)對(duì)全體學(xué)員進(jìn)行排名，一切得分以數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，避免人情分，做到了考核評(píng)價(jià)過(guò)程公平公正公開(kāi)。

2020年，在疫情防控工作中，上海局集團(tuán)公司黨校展現(xiàn)出非同尋常的擔(dān)當(dāng)作為，緊緊抓住學(xué)員管理這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，牢牢守住校園疫情防控的安全防線，實(shí)現(xiàn)了學(xué)員和教職人員“零感染”“零病例”。全年承辦培訓(xùn)班共77期，累計(jì)培訓(xùn)6750人次，計(jì)劃兌現(xiàn)率100%，辦班綜合測(cè)評(píng)平均滿意率99.79%，為集團(tuán)公司加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)、進(jìn)一步提升組織人事工作質(zhì)量提供了有力支撐。