齊永飛
(安徽省銅陵市樅陽縣雨壇鎮(zhèn)人民政府,安徽 銅陵 246739)
隨著科技的進步,水產養(yǎng)殖種類的增多和養(yǎng)殖技術的不斷變革,推動了經濟的逐步發(fā)展?,F(xiàn)階段我國水產養(yǎng)殖業(yè)有以下特征:一是在水產養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)有產業(yè)模式下,廣大農民從事水產養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模較大;但繁殖方法仍然存在。作為大規(guī)模水產養(yǎng)殖的一部分,主要在自然生態(tài)條件下進行,如池塘環(huán)境等。二是水產養(yǎng)殖業(yè)的特點決定了該行業(yè)具有較長的產業(yè)鏈,有能力發(fā)展高端農業(yè);水產養(yǎng)殖技術推廣工作的重點應該是"推廣水產養(yǎng)殖技術"與"構建產業(yè)鏈"相結合。唯有如此,隨著產業(yè)鏈的建立,市場需求才能持續(xù)增長,養(yǎng)殖企業(yè)的生產效率才能明顯提高。為此,應改進農民的耕作技術和耕作方式,采用水產養(yǎng)殖業(yè)的工業(yè)化生產技術,還需不斷拓展和完善產業(yè)鏈從而提高育種收入。
2.1 養(yǎng)殖方式過于傳統(tǒng)。當前我國水產養(yǎng)殖業(yè)的主要形式還是家庭農場,規(guī)模小,農民素質不高。因此,這些家庭農場主對育種技術的了解極其有限。與此同時,育種過程中的技術問題沒有引起足夠的重視,也沒有充分認識到育種技術對育種產量和質量的重要性。他們中的大部分人在育種過程中仍沿用傳統(tǒng)育種方法,并借鑒了前人在育種操作中積累的育種經驗。雖然許多更有效的水產養(yǎng)殖方法經過多年的實踐已經得到了驗證,但這些知識都是以經驗為基礎的,沒有任何技術可以支撐。
2.2 水產技術推廣手段落后。目前我國水產養(yǎng)殖技術推廣工作還處于起步階段,有關部門和企業(yè)缺乏水產養(yǎng)殖技術推廣經驗,目前尚無有效的推廣手段,導致推廣效果不佳。另外水產養(yǎng)殖技術推廣方法落后,其原因是理論與實踐脫節(jié)、教育與研究脫節(jié)、與形式脫節(jié)、與實際形式脫節(jié)等,嚴重制約了推廣活動的開展和水產養(yǎng)殖技術推廣水平的提高。
2.3 養(yǎng)殖者缺乏銷售經驗與銷路。發(fā)展水產養(yǎng)殖業(yè)的最終目標是提高養(yǎng)殖農戶的養(yǎng)殖效率,增加水產品產量,進而增加農民收入。但在實際推廣養(yǎng)殖技術中,技術水平雖有所提高,但仍存在不足。農民銷售經驗和觀念的缺乏導致水產品產量的提高;但他們面對的是不斷提高對收入的誤解,導致水產養(yǎng)殖技術不能得到有效實施和推廣。
2.4 基層推廣人員的素質有待提高。國內從事水產技術推廣工作的人數(shù)較多,縣、市以上城市技術進步程度較高。但縣以下技術進步人員的素質仍相對較低,且數(shù)量少、專業(yè)性不強,認識不足。由于他們缺乏全面、深入的科學知識和先進的水產養(yǎng)殖技術,使他們難以達到所要求的技術進步水平。
2.5 水產養(yǎng)殖技術培訓效率較低。為推廣應用現(xiàn)代化水產養(yǎng)殖業(yè),有必要對有關人員進行專業(yè)、系統(tǒng)的培訓,提高推廣應用的實效。但目前現(xiàn)代養(yǎng)殖技術培訓體系還不夠完善。很多農民只從書中學習或向別人請教。有的甚至連學習的意識都沒有,對學習現(xiàn)代水產養(yǎng)殖業(yè)技術也沒有興趣。這樣農民就不可能學會現(xiàn)代水產養(yǎng)殖業(yè)的精髓。它們只能復制別人的繁殖經驗。不恰當?shù)牟僮鞫际窃谑褂眉夹g時發(fā)生的,且在育種過程中會產生許多技術問題。但由于養(yǎng)殖企業(yè)自身技術能力不足,無法有效地解決技術問題,因而認為現(xiàn)代水產養(yǎng)殖技術不合理,進一步阻礙了現(xiàn)代水產養(yǎng)殖技術的推廣。
3.1 強化基層組織建設。各相關部門在建設過程中,要注重建立基層組織人員培訓制度,幫助這些人員提高綜合素質,保證他們能有效地開展晉升工作。與此同時,注重進一步拓展基層組織信息和銷售渠道,加強與周邊地區(qū)的橫向和縱向聯(lián)系。為幫助農民更好地學習和掌握環(huán)境友好養(yǎng)殖技術,農民可以出售烤魚和魚苗。給這個地區(qū)做廣告同時,相關部門也應該責成基層組織切實維護漁民的合法權益。需要指出的是,有關部門充分承擔起基層組織的職能和作用,并通過基層組織及時向廣大水產養(yǎng)殖者提供養(yǎng)殖行業(yè)的相關信息,提醒他們在整個養(yǎng)殖行業(yè)銷售情況,確定時機是十分重要的。農民對現(xiàn)有養(yǎng)殖結構的科學調整,由于存在變化和潛在的風險,因此可以有效地避免各種養(yǎng)殖風險。
3.2培養(yǎng)高素質的推廣工作人員。水產養(yǎng)殖業(yè)技術推廣不暢的一個主要原因是養(yǎng)殖戶對水產養(yǎng)殖業(yè)技術不了解,需技術顧問不斷地提供技術知識培訓。水產養(yǎng)殖業(yè)的技術推廣,是技術推廣機構本身的事情,這使水產養(yǎng)殖業(yè)成為經濟發(fā)展的新亮點,不斷推動社會經濟的發(fā)展。該培訓主要通過向養(yǎng)殖戶派出技術顧問來進行,這是對養(yǎng)殖戶技術培訓的一部分。
3.3 加強水產養(yǎng)殖技術推廣信息網絡體系建設。在經濟全球化和現(xiàn)代網絡技術迅猛發(fā)展背景下,傳統(tǒng)的廣告宣傳方式,如人工宣傳、網絡認證等,雖然對建立推廣養(yǎng)殖技術的網絡仍有一定影響,但已難以適應形勢需要。一方面,農民可通過因特網及時獲取先進水產養(yǎng)殖技術的信息,了解國內外市場對水產品的需求及價格變化。另外先進的養(yǎng)殖技術人員可通過因特網在任何時間、任何地點與養(yǎng)殖戶進行溝通,養(yǎng)殖戶也可以非常方便、快捷地向養(yǎng)殖人員告知他們遇到的困難和問題。當前我國水產技術推廣信息網絡建設還處于發(fā)展階段,沒有一個單位具備現(xiàn)代水產技術推廣網絡的知識和技術。所以政府應在這些領域對雇員進行適當培訓。如果需要,政府也可雇傭熟悉現(xiàn)代網絡技術的人員或與大學或其他科學研究機構合作,為水產養(yǎng)殖技術建立一個推廣機構。
3.4 加大政府投資力度,并建立監(jiān)督機制。資本投資穩(wěn)定是確保促進水產養(yǎng)殖業(yè)技術正常進步的必要前提。用于水產養(yǎng)殖技術的資金撥款數(shù)額直接影響該資金的使用效果。國家對水產養(yǎng)殖業(yè)技術推廣不重視,目前資金往往短缺。為此,政府應更加重視水產養(yǎng)殖技術的推廣,有計劃地增加對推廣工作的撥款,增加專項資金分配給水產養(yǎng)殖局,以支持水產養(yǎng)殖技術的推廣,改善推廣基礎設施。水產養(yǎng)殖業(yè)技術研究。并且改善員工的工作環(huán)境,創(chuàng)造出更加高效、完善的晉升體系。因為廣告材料是通過自上而下的模式使用的,所以經常會有資金沒有及時到位而把專項資金留作其他用途的情況。為此,政府需改革現(xiàn)有的資金管理系統(tǒng),建立嚴格的監(jiān)督和審查機制,并充分保證資金真正用于水產養(yǎng)殖技術的推廣。
3.5 提高推廣經費的利用效率。既然增加了經費,推廣水產養(yǎng)殖技術就一定要合理分配資金,提高資金的使用效率。一些基本項目得到了國家的資助。大多數(shù)這類項目的目的是更好地為人民服務,使農民能更有效率地從事水產養(yǎng)殖工作,而不尋求回報。其它融資渠道主要用于一些高收益、高回報的投資項目。這些人能獲得足夠的市場回報,才能使企業(yè)和社會機構愿意進行投資。要提高推廣資金的使用效率,不僅要優(yōu)化投資結構,擴大技術費用投入,而且要對推廣資金進行專項管理。目前的項目資金管理方法需要改進,需聘用專業(yè)人員來管理項目資金,以及統(tǒng)一部署和管理。要從根本上改變以往各部門資金分配不一致的狀況,防止資金的低效浪費。
3.6 鼓勵社會各界力量共同參與。如今,水產養(yǎng)殖技術的推廣方式逐漸多樣化,科研機構、大學、地方協(xié)會及農業(yè)企業(yè)都開始通過自己的方式進行推廣。在農村地區(qū),各大學和科研機構開展科技成果開發(fā)、展示和推廣等活動,農業(yè)材料公司還將提供技術廣告服務,并通過其產品向周邊地區(qū)提供支持,一些大型水產養(yǎng)殖戶和地方協(xié)會也為此提供了支持。推廣水產養(yǎng)殖業(yè)技術起著日益重要的作用。因此,各級政府以及水產養(yǎng)殖技術推廣機構,如水產養(yǎng)殖辦公室,應充分發(fā)揮其職能,鼓勵這些公司和組織等社會力量向農民推廣水產養(yǎng)殖技術,以使它們能健康地發(fā)展。使這些社會力量與水產養(yǎng)殖促進站有機結合,建立多部門、多領域的合作機制,開展跨地區(qū)、跨專業(yè)的合作,拓寬水產養(yǎng)殖技術推廣渠道,加快水產養(yǎng)殖技術成果轉化。使這些社會力量和水產養(yǎng)殖業(yè)的促進工作不僅發(fā)揮各自的優(yōu)勢,而且互相補充,能夠建立公平合理的競爭關系,為推廣水技術建立密切合作的網絡。
3.7 做好示范項目的推廣。示范家庭和示范項目是農民最有用的廣告形式。即便只是口頭宣傳,養(yǎng)殖者也對推廣新的養(yǎng)殖技術表示懷疑,因為單面廣告會阻礙他們看到真正的廣告效果。對不太懂現(xiàn)代科技原理的農民來說,他們只相信可以看見、摸到的東西。如科技示范戶的示范項目展示了較好的科技成果,可降低養(yǎng)殖成本。其他農民也很容易接受這些示范項目,如果產量急劇下降或大幅增長的話。政府應加大對新型養(yǎng)殖大戶的扶持力度,積極扶持和扶持新型養(yǎng)殖大戶開展技術示范,更好地調動農戶示范的積極性??偟恼f來,這些技術示范農戶技術水平比較高,他們可以在政府的領導下,帶頭幫助其他農民提高他們的水利專業(yè)知識和技能。
農場主和有關部門的合作應認真分析當前水產養(yǎng)殖技術推廣和應用中存在的不足,然后加以解決,進行分析總結。其原因在于要加強水產養(yǎng)殖業(yè)的經濟優(yōu)勢,推動水產養(yǎng)殖業(yè)的大規(guī)模工業(yè)化和產業(yè)化,積極探索水產養(yǎng)殖業(yè)先進技術的推廣和應用途徑和方法,使其真正為水產養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展服務。