突出抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

田永豐

(甘肅省隴南市禮縣中藥材開發(fā)辦公室,甘肅 隴南 742200)

1.甘肅省禮縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 禮縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

甘肅省禮縣隸屬于甘肅省隴南市，具體位于隴南市北部，處于長江流域的嘉陵江水系西漢水上游，當(dāng)?shù)睾０胃叨仍?100~3300米之間，屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候，每年的四季變化分明，冬季溫度、濕度較低，夏季炎熱、多雨。禮縣年降雨量可達(dá)600mm，相比于甘肅省其他市、縣，禮縣本地的水資源相對豐富。禮縣為西北向東南傾斜的地勢，境內(nèi)山地較多，其土壤以山地褐色土、山地棕壤及草原土為主，這些土壤的土層厚度較高，具有較好的透氣性，同時土壤中的水解氮速效磷、速效鉀的含量較高。當(dāng)?shù)厣絽^(qū)地形較多不適合常見農(nóng)作物的大面積種植，但其特殊的地理?xiàng)l件與氣候條件十分適合種植經(jīng)濟(jì)價值更高的中藥材植物，同時不存在對自然環(huán)境造成較大污染的工業(yè)產(chǎn)區(qū)，這也符合大面積種植無公害中藥材的基本要求，因此禮縣當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)主要以中藥材種植為主。

截止到2020年為止，甘肅省禮縣的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，境內(nèi)進(jìn)行中藥材種植的耕地面積已達(dá)12萬畝，中藥材總產(chǎn)量可達(dá)2.4萬噸左右，獲得的總產(chǎn)值可達(dá)將近3.5億元。當(dāng)?shù)胤N植的中藥材以大黃、當(dāng)歸以及黨參為主，其中大黃的種植面積達(dá)6萬余畝，產(chǎn)量可達(dá)1.8萬噸，產(chǎn)值可達(dá)1.8億元；當(dāng)歸種植面積可達(dá)1.5萬畝，產(chǎn)值可達(dá)0.38億元；而黨參的種植面積達(dá)到了2.5萬畝，總產(chǎn)值可達(dá)0.7億元；其他中藥材的種植面積共計(jì)2萬余畝，總產(chǎn)值也能達(dá)到0.6億元。

1.2 禮縣中藥材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況

為了進(jìn)一步促進(jìn)禮縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)綠色藥源基地的建設(shè)進(jìn)度，在當(dāng)?shù)卣姆龀窒?，?dāng)?shù)匾呀?jīng)完成了道地中藥材優(yōu)質(zhì)種苗繁育體系建設(shè)、中藥材綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)、道地中藥材加工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目落實(shí)工作，并獲得了令人滿意的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。而在2020年，為了支持禮縣當(dāng)?shù)氐闹兴幉漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門還根據(jù)甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達(dá)的《現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金計(jì)劃的通知》，結(jié)合本縣《禮縣“一扶一帶”產(chǎn)業(yè)扶貧獎補(bǔ)暫行辦法》，大力扶持中藥材優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地、綠色標(biāo)準(zhǔn)化藥源基地等中藥材產(chǎn)區(qū)的發(fā)展建設(shè)，通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、技術(shù)指導(dǎo)以及技術(shù)培訓(xùn)等工作，進(jìn)一步的提高當(dāng)?shù)刂兴幉姆N植技術(shù)水平，讓該主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化發(fā)展。與此同時，針對大黃、黨參、當(dāng)歸等中藥材的市場需求與種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還加強(qiáng)了道地中藥材優(yōu)質(zhì)種苗繁供體系建設(shè)，這也為禮縣中藥材種植提供了更加優(yōu)良的中藥材種苗，這也為實(shí)現(xiàn)禮縣中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植及推廣打下了良好基礎(chǔ)。為了滿足綠色無公害中藥材種植的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在當(dāng)?shù)卣畮ьI(lǐng)下，還實(shí)現(xiàn)了有機(jī)肥、配方肥、復(fù)合肥等物資的統(tǒng)一采買，在物化補(bǔ)助的形式下，規(guī)范了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)物資市場，這也進(jìn)一步提升了主產(chǎn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)水平。而在大力發(fā)展中藥材這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的過程中，還通過聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)、技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)及技術(shù)指導(dǎo)，顯著提高了中藥材種植戶的技術(shù)水平，這對促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有積極影響。

2.禮縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的現(xiàn)存問題

盡管近些年來，禮縣當(dāng)?shù)氐闹兴幉漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，在發(fā)展過程中也取得了顯著的成果，但仍然存在一些問題需要改善，準(zhǔn)確掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)存問題，給予有針對性的解決，這樣才能更好的促進(jìn)禮縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.1 科研經(jīng)費(fèi)仍然不足

中藥材植物的種植，對土壤養(yǎng)分、溫度、濕度都有更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，需要有先進(jìn)的種植技術(shù)及設(shè)備予以支持，而技術(shù)、設(shè)備的推廣應(yīng)用都要有充足的經(jīng)費(fèi)供應(yīng)。由于禮縣當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件仍然較差，縣內(nèi)還存在較多的貧困村，這都導(dǎo)致許多農(nóng)戶的自籌資金不足，這也延緩了中藥材種植技術(shù)、設(shè)備的推廣應(yīng)用進(jìn)度，不利于產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)。

2.2 中藥材產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整

另外，由于禮縣當(dāng)?shù)氐闹兴幉漠a(chǎn)業(yè)起步較晚，所形成的中藥材產(chǎn)業(yè)鏈也不夠完整，缺乏能夠更好帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大型企業(yè)加入，就會讓當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展難以提速。一個產(chǎn)業(yè)想要得到更快的發(fā)展，就必須從生產(chǎn)物資供應(yīng)、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品深加工、產(chǎn)品銷售等多個環(huán)節(jié)入手，進(jìn)而構(gòu)建起一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，這對提高中藥材產(chǎn)品價值有著重要影響。而對中藥材市場的開發(fā)力度不足，當(dāng)?shù)刂兴幉氖袌鼋ㄔO(shè)過于滯后，宣傳力度不大，缺少足夠的藥材收購商家，中藥材市場存在較大的不確定因素，這都導(dǎo)致藥農(nóng)的收入不夠穩(wěn)定。

2.3 產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)管仍需加強(qiáng)

在中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，因?yàn)橹兴幉姆N植戶認(rèn)識不到位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中沒有形成統(tǒng)一化的管理，就導(dǎo)致中藥材產(chǎn)品的質(zhì)量參差不齊，這也導(dǎo)致具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的產(chǎn)區(qū)并沒有發(fā)揮起帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭作用。不能做好產(chǎn)品品質(zhì)的有效監(jiān)管，產(chǎn)品品質(zhì)就不能形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從而不利于品牌效應(yīng)的形成，這也導(dǎo)致禮縣中藥材產(chǎn)品的市場競爭力難以提升，最終讓禮縣當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。

2.4 本地農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較差

由于禮縣當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件較差，缺乏良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，對產(chǎn)區(qū)環(huán)境的改造起步較晚，產(chǎn)業(yè)科技含量較低，這也是影響中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題之一。在實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，許多藥農(nóng)還沒有完全從粗放管理模式中轉(zhuǎn)變出來，沒有實(shí)現(xiàn)中藥材種植的規(guī)模化，這也導(dǎo)致對產(chǎn)量、品質(zhì)的控制能力不足，同時也不能有效分擔(dān)市場風(fēng)險。田間管理過于粗放，也加重了病蟲害對產(chǎn)業(yè)造成的破壞性，不能保證農(nóng)藥施用的科學(xué)性、合理性，不僅會降低病蟲害的防治效果，也會損害中藥材產(chǎn)品品質(zhì)，不符合綠色無公害種植的理論要求。

2.5 中藥材品種退化嚴(yán)重

在目前中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，可供選擇的中藥材品種仍然不足，而沒有健全的良種繁育體系，對中藥材品種沒有嚴(yán)格要求，長期使用一個品種，就會讓中藥材品種發(fā)生退化，進(jìn)而造成中藥材產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)量的下降，這不僅會對市場銷售造成影響，也會打消藥農(nóng)種植中藥材的積極性。

3.促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體策略

3.1 盡快完善兩種繁育體系

為了進(jìn)一步推動禮縣中草藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，做好對產(chǎn)區(qū)的核實(shí)摸底，做好調(diào)研工作，在分析論證的基礎(chǔ)上，制定好2021年的中藥材種植試驗(yàn)示范基地的建設(shè)任務(wù)。在工作中，要盡快完善良種繁育體系，結(jié)合實(shí)際、打破常規(guī)，進(jìn)行種苗的繁育。種苗的繁育必須以農(nóng)戶自育自收為主體，通過基地育苗來保證重點(diǎn)工程用苗，進(jìn)而確保種苗的質(zhì)量與品種純正。

3.2 加強(qiáng)資金管理，鞏固精準(zhǔn)扶貧

想要更好的推廣應(yīng)用中藥材種植技術(shù)，確保配套設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)與引進(jìn)，必須加強(qiáng)資金管理。中藥采辦及企業(yè)建設(shè)都要嚴(yán)格遵照中藥材標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)實(shí)施方案進(jìn)行，按照項(xiàng)目實(shí)施步驟有序進(jìn)行，做好驗(yàn)收工作，保證資金的專款專用，要根據(jù)當(dāng)?shù)卣雠_的產(chǎn)業(yè)扶持政策，保證補(bǔ)助金如實(shí)發(fā)放到藥農(nóng)手中。避免出現(xiàn)資金挪用的問題，就能讓資金的效益得到最大限度的發(fā)揮，進(jìn)而帶動當(dāng)?shù)刂兴幉漠a(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展。另外，我們要堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固精準(zhǔn)扶貧成效，不僅要做好對貧困戶的扶持，為其提供應(yīng)有的種植技術(shù)與物資；還要加大對有能力擴(kuò)大銷售的合作社與企業(yè)的扶持，進(jìn)而讓產(chǎn)業(yè)鏈得以完善。在完善產(chǎn)業(yè)鏈的過程中，要重點(diǎn)關(guān)注藥材烘干、產(chǎn)品加工及品牌化運(yùn)營等工作，注重吸引外來的中藥企業(yè)，擴(kuò)展中藥材銷售渠道，這樣就能讓禮縣中藥材產(chǎn)業(yè)獲得更廣闊的發(fā)展空間。

3.3 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做好技術(shù)示范、指導(dǎo)與培訓(xùn)工作

中藥材種植作為禮縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主要的經(jīng)濟(jì)收入來源，那么就要重點(diǎn)關(guān)注中藥材的產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，制定具體的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能讓禮縣中藥材產(chǎn)品質(zhì)量得到穩(wěn)步提升，讓禮縣中藥材獲得更大的銷路，進(jìn)而形成良性循環(huán)，促進(jìn)禮縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

另外，對種植技術(shù)的示范、指導(dǎo)以及對藥農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)工作仍要堅(jiān)持，關(guān)注農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)的建設(shè)工作，擴(kuò)大示范點(diǎn)的覆蓋范圍，這樣就能更好的發(fā)揮出示范點(diǎn)的帶頭作用，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要通過各媒體渠道，加大中藥材種植技術(shù)知識的宣傳力度，將更多先進(jìn)的種植技術(shù)傳授給藥農(nóng)，同時利用實(shí)地技術(shù)指導(dǎo)、線上咨詢服務(wù)等方式，確保各項(xiàng)種植技術(shù)的正確運(yùn)用，這樣就能帶動整個產(chǎn)業(yè)效益的提高。