關(guān)于優(yōu)化農(nóng)業(yè)氣象防雷研究工作的思考

李 露

（烏蘭察布市氣象局氣象災(zāi)害防御中心，內(nèi)蒙古烏蘭察布 012000）

農(nóng)業(yè)氣象防雷研究工作的開展，可以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)氣候變化趨勢(shì)，在雷電災(zāi)害發(fā)生前發(fā)送預(yù)警信號(hào)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展受一系列因素的影響，尤其是農(nóng)業(yè)氣象防雷技術(shù)，這就需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象防雷研究工作，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，做好農(nóng)村防雷減災(zāi)等工作。

1 開展現(xiàn)狀

1.1 制度建設(shè)落后

在我國(guó)，農(nóng)業(yè)氣象防雷研究工作的早期開展階段取得了顯著成果，氣象預(yù)測(cè)效率與防雷效果得到保障，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員規(guī)避潛在的生產(chǎn)安全隱患，在客觀上起到提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與農(nóng)作物產(chǎn)量的作用。但是，隨著時(shí)代發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)業(yè)氣象防雷技術(shù)手段與設(shè)施設(shè)備、各區(qū)域氣象條件、農(nóng)業(yè)氣象防雷研究工作內(nèi)容與開展流程等均發(fā)生程度不一的變化，在進(jìn)一步提高工作質(zhì)量與效率的同時(shí)，也面臨著全新的挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，并未根據(jù)工作背景與外部環(huán)境的變化對(duì)農(nóng)業(yè)氣象防雷制度與工作體系進(jìn)行深化改革，導(dǎo)致制度體系逐漸失去了參照和指導(dǎo)作用，工作質(zhì)量與氣象預(yù)測(cè)精度受人為主觀因素影響的程度增大，并由此衍生出多項(xiàng)具體問題。例如，農(nóng)業(yè)氣象防雷研究工作逐步呈現(xiàn)出自動(dòng)化發(fā)展趨勢(shì)，自動(dòng)化系統(tǒng)替代人工完成信息采集、運(yùn)算處理等絕大多數(shù)的基礎(chǔ)性工作，但制度體系中的人員組織結(jié)構(gòu)卻沒有變更調(diào)整，存在冗員、部門崗位的職責(zé)范圍與工作內(nèi)容模糊等問題。從技術(shù)角度來看，雖然陸續(xù)引進(jìn)了氣象傳感觀測(cè)等全新技術(shù)手段，可以做到對(duì)現(xiàn)場(chǎng)氣象條件的全面掌握和準(zhǔn)確描述，但在農(nóng)業(yè)氣象防雷研究體系中，并未及時(shí)更新補(bǔ)充技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作要點(diǎn)與注意事項(xiàng)等信息，沒有為工作開展提供明確的技術(shù)指導(dǎo)與規(guī)范［1］。

1.2 技術(shù)水平低，新型設(shè)備少

1）從技術(shù)角度看，雖然多數(shù)氣象單位陸續(xù)引進(jìn)了先進(jìn)的氣象預(yù)測(cè)與防雷技術(shù)，但缺乏技術(shù)的創(chuàng)新與自主研發(fā)意識(shí)。由于我國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)氣候特征存在明顯差異，所引進(jìn)氣象防雷技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用效果受到不同程度的影響，因此，適合當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)改進(jìn)和研發(fā)顯得尤為重要。2）從設(shè)備角度看，各地農(nóng)業(yè)氣象防雷研究機(jī)構(gòu)受資金限制，所配置部分設(shè)施設(shè)備老化嚴(yán)重、型號(hào)落后、使用功能單一，無論是預(yù)測(cè)精度還是運(yùn)行工況均落后于新型設(shè)施設(shè)備。同時(shí)，因維護(hù)保養(yǎng)工作開展不到位，部分設(shè)施設(shè)備老化速度加快，運(yùn)行故障頻發(fā)，嚴(yán)重影響工作效率和質(zhì)量。

1.3 防雷意識(shí)缺乏

根據(jù)農(nóng)業(yè)氣象防雷研究工作實(shí)際開展情況看，部分工作人員尚未樹立起正確的防雷意識(shí)，自身工作態(tài)度不端正，并未嚴(yán)格遵循相關(guān)制度規(guī)范來開展防雷設(shè)施安裝等工作，違章操作行為屢禁不止，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)氣象防雷研究工作流于表面，沒有取得預(yù)期工作成果。這一問題的根源在于，配套宣傳教育工作開展不到位，缺乏完善的內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，無法對(duì)實(shí)際開展的農(nóng)業(yè)氣象防雷研究工作過程與操作行為做到有效監(jiān)管。

1.4 專業(yè)素養(yǎng)有待提升

現(xiàn)階段，隨著新型設(shè)備的大量配置以及自動(dòng)化氣象監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)氣象防雷研究工作水準(zhǔn)明顯提升，可以更準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)氣象變化趨勢(shì)，識(shí)別預(yù)測(cè)結(jié)果與模擬過程中的變量因素，根據(jù)各項(xiàng)變量因素間的關(guān)系，為后續(xù)防雷救災(zāi)工作的開展提供信息支持。監(jiān)測(cè)條件的升級(jí)對(duì)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)提出了更高要求，一支現(xiàn)代化的專業(yè)團(tuán)隊(duì)是最大程度發(fā)揮農(nóng)業(yè)氣象防雷技術(shù)優(yōu)勢(shì)與設(shè)備性能的關(guān)鍵。部分工作人員雖然具備豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，卻對(duì)新型設(shè)施設(shè)備、自動(dòng)化氣象站監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的操作方法缺乏了解，缺少對(duì)新設(shè)備導(dǎo)出的數(shù)據(jù)文件進(jìn)行分析研讀的能力，不能利用新設(shè)備和新技術(shù)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)未來一段時(shí)間的天氣變化趨勢(shì)，需要加強(qiáng)知識(shí)結(jié)構(gòu)的完善工作。

2 優(yōu)化策略

2.1 健全農(nóng)業(yè)氣象防雷工作體系

為順利開展農(nóng)業(yè)氣象防雷研究工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展目標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急在于健全農(nóng)業(yè)氣象防雷工作體系。1）以實(shí)際工作內(nèi)容為依據(jù)，裁撤組織結(jié)構(gòu)中的冗余部門，加大自動(dòng)化氣象觀測(cè)站系統(tǒng)升級(jí)維護(hù)等技術(shù)性崗位的占比，明確劃分各部門崗位的職責(zé)范圍與工作內(nèi)容，構(gòu)建部門間的協(xié)作機(jī)制。2）定期對(duì)制度條例內(nèi)容與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新、補(bǔ)充，明確規(guī)定各項(xiàng)工作的具體操作步驟與注意事項(xiàng)。例如，標(biāo)注在同時(shí)出現(xiàn)雷電、臺(tái)風(fēng)、暴雨等多種氣象災(zāi)害時(shí)的預(yù)警信號(hào)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)、氣象災(zāi)害種類與預(yù)警信號(hào)等級(jí)的判定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)雷電活動(dòng)范圍與預(yù)測(cè)造成的損失選擇發(fā)布黃色、橙色或紅色預(yù)警信號(hào)［2］。3）建立氣象監(jiān)測(cè)審查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)所獲取氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)、雷電活動(dòng)模擬過程與農(nóng)業(yè)氣象防雷研究報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性核對(duì)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修改錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，確認(rèn)無誤后發(fā)布對(duì)應(yīng)等級(jí)的雷電預(yù)警信號(hào)，避免因工作疏忽、設(shè)備故障等因素造成不必要的恐慌與損失。4）構(gòu)建反饋評(píng)價(jià)機(jī)制，接受上級(jí)主管部門、公眾輿論的監(jiān)督與反饋建議，并由農(nóng)業(yè)氣象防雷研究單位定期對(duì)上一階段工作成果進(jìn)行研討，總結(jié)現(xiàn)行工作體系中的不足與存在的問題，及時(shí)采取改進(jìn)措施。

考慮到外部環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況隨著時(shí)間推移而不斷變化，為更好地滿足未來農(nóng)業(yè)氣象防雷研究工作開展需求，適應(yīng)全新工作環(huán)境，必須做好頂層設(shè)計(jì)工作，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)氣象防雷研究工作發(fā)展規(guī)劃。例如，基于現(xiàn)有配置和即將裝備的設(shè)施設(shè)備，加快全網(wǎng)監(jiān)控工程的建設(shè)步伐，以建設(shè)氣象綜合監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)為首要目的，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)陸續(xù)建設(shè)多批自動(dòng)監(jiān)控氣象站，安裝天氣雷達(dá)等新型設(shè)備，引進(jìn)激光雷達(dá)與閃電定位檢測(cè)網(wǎng)等新型技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)少人值守與無人值守目標(biāo)，系統(tǒng)自動(dòng)完成區(qū)域氣象觀測(cè)任務(wù)，在雷電災(zāi)害來臨前發(fā)送預(yù)警信號(hào)［3］。現(xiàn)階段，我國(guó)多數(shù)地區(qū)基于早期制定的發(fā)展規(guī)劃，已建立起一體化的綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)及農(nóng)業(yè)防雷的專業(yè)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)16 大類的氣象要素自動(dòng)觀測(cè)目標(biāo)，且觀測(cè)數(shù)據(jù)上傳間隔壓縮至5 min。

2.2 提高農(nóng)業(yè)氣象防雷技術(shù)水平，引進(jìn)新型技術(shù)與設(shè)備

為全面提高農(nóng)業(yè)氣象防雷研究工作質(zhì)量，改善防雷預(yù)測(cè)及發(fā)布效果，政府部門需要從以下3個(gè)方面提高氣象防雷技術(shù)水平。1）加大氣象防雷技術(shù)研發(fā)力度，調(diào)撥專項(xiàng)技術(shù)研發(fā)資金，在全國(guó)區(qū)域內(nèi)設(shè)立多處綜合觀測(cè)基地、實(shí)驗(yàn)研發(fā)基地及觀象臺(tái)，用于研發(fā)符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)氣象防雷技術(shù)。2）加大國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流合作力度，定期組織技術(shù)交流活動(dòng)，在活動(dòng)中相互分享技術(shù)研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，從而突破自身認(rèn)知局限性，消除知識(shí)盲區(qū)。3）積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的氣象防雷技術(shù)，根據(jù)工作開展需要與所處區(qū)域氣象特征，對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)微調(diào)整，并反向逆推技術(shù)的研發(fā)思路、原理。

為減小設(shè)備因素對(duì)工作質(zhì)量造成的影響，需要做好2個(gè)方面的工作。1）設(shè)立專項(xiàng)資金，用于定期采購新型氣象防雷設(shè)備，直接提高設(shè)備使用性能，如配置新型鋼結(jié)構(gòu)避雷針?biāo)?、接地電阻測(cè)試儀、靜電電位測(cè)試儀和環(huán)路電阻測(cè)試儀等。2）構(gòu)建長(zhǎng)效的設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制，組建專職的維護(hù)保養(yǎng)團(tuán)隊(duì)，明確規(guī)定不同型號(hào)與使用年限設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、流程步驟、開展頻次、間隔時(shí)間、故障處理方法，盡量維持設(shè)備的最佳運(yùn)行工況［4］。

2.3 增強(qiáng)氣象防雷意識(shí)

為保證所制定農(nóng)業(yè)氣象防雷研究工作計(jì)劃與技術(shù)方案得到有效落實(shí)，徹底解決工作流于表面的問題，氣象防雷研究單位必須重點(diǎn)增強(qiáng)工作人員的氣象防雷意識(shí)，綜合采取宣傳教育和內(nèi)部監(jiān)管措施。其中，宣傳教育措施包括定期開展氣象防雷講座等活動(dòng)，幫助工作人員強(qiáng)化自身氣象防雷意識(shí)，端正工作態(tài)度。而內(nèi)部監(jiān)管措施則是在農(nóng)業(yè)氣象防雷研究體系中構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)的完成情況與過程進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)糾正不規(guī)范操作行為，對(duì)出現(xiàn)違規(guī)操作問題或存在工作紕漏的人員進(jìn)行追責(zé)懲處［5］。例如，在因玩忽職守而造成氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布不及時(shí)、發(fā)布錯(cuò)誤預(yù)警信號(hào)問題時(shí)，追究直接負(fù)責(zé)人員與相關(guān)人員責(zé)任，給予處分，造成重大損失或涉嫌犯罪時(shí)依法移送至司法機(jī)關(guān)處理。

2.4 強(qiáng)化人員培訓(xùn)力度

為盡早建設(shè)起一支專業(yè)化的工作團(tuán)隊(duì)，農(nóng)業(yè)氣象防雷研究單位需要加大人員培訓(xùn)力度，定期組織模擬演練、面授培訓(xùn)與線上培訓(xùn)活動(dòng)，以自動(dòng)化氣象觀測(cè)系統(tǒng)操作步驟、現(xiàn)役設(shè)施設(shè)備操作方法、全新技術(shù)手段等作為培訓(xùn)內(nèi)容，且不定期開展模擬實(shí)操培訓(xùn)工作，幫助工作人員掌握實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，為改善培訓(xùn)效果，組織培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)前往綜合觀測(cè)基地與實(shí)習(xí)基地，直觀了解現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)氣象防雷研究工作的開展方法與技術(shù)應(yīng)用方式。

3 結(jié)語

對(duì)農(nóng)業(yè)氣象防雷研究工作的優(yōu)化改進(jìn)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、高效開展農(nóng)業(yè)防雷減災(zāi)工作的關(guān)鍵。因此，農(nóng)業(yè)氣象防雷研究單位與從業(yè)人員必須樹立工作優(yōu)化意識(shí)，落實(shí)科學(xué)的優(yōu)化策略，探索符合我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)氣象防雷研究工作體系。