新時代背景下贛州市農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展研究

梁根琴

（江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院，江西贛州 341000）

農(nóng)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，不僅是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，其發(fā)展水平也代表著國家經(jīng)濟(jì)繁榮的程度。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷增加、開發(fā)力度過大、污染愈加嚴(yán)重、資源嚴(yán)重短缺日益成為束縛我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的繩索，因此需要加快我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的契機(jī)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大動力［1］。

1 發(fā)展趨勢

農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展涉及一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，著眼于惠農(nóng)、利農(nóng)、增收、致富，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營一脈相承，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的升級版［2］。多樣化的產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營模式、不斷增加的經(jīng)營主體、不斷提高的人均可支配收入是推進(jìn)贛州市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

1.1 產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營模式多樣化

隨著贛州市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的逐步推進(jìn)，各個地區(qū)都形成了適合自身農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的經(jīng)營模式，主要包括合同式經(jīng)營、合作式經(jīng)營、股份式經(jīng)營3 種。1）合同式經(jīng)營具有在一個交易周期內(nèi)農(nóng)戶與企業(yè)之間存在較為穩(wěn)定的交易關(guān)系的特點，這種特性對農(nóng)戶和企業(yè)而言都省心省力，因此合同式成為大多數(shù)經(jīng)營主體選擇的經(jīng)營模式，市場普及程度較高。2）農(nóng)戶既參與生產(chǎn)經(jīng)營也參與經(jīng)營管理則是合作式經(jīng)營模式的明顯特質(zhì)，在很大程度上改變了農(nóng)戶處于弱勢地位的狀態(tài)，這種經(jīng)營模式的發(fā)展速度呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢。3）股份制經(jīng)營模式則處于發(fā)展的萌芽階段，具體的流程和管理規(guī)范還有待農(nóng)戶與企業(yè)探索。

1.2 經(jīng)營主體不斷增加

贛州市作為中央振興贛南地區(qū)的重要組成部分，隨著鄉(xiāng)村振興等國家政策的出臺，不僅越來越多的農(nóng)業(yè)企業(yè)開始嶄露頭角，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的規(guī)模化龍頭企業(yè)數(shù)量不斷增加，而且贛州地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展速度也呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢，成為贛州農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要推動力量。

1.3 可支配收入不斷增加

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合與農(nóng)民可支配收入的增加是相輔相成、相互促進(jìn)的：1）農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)要融合發(fā)展必然會涉及三次產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會帶來大量的工作崗位，大量的就業(yè)崗位及農(nóng)產(chǎn)品附加值提高必然會增加農(nóng)民的可支配收入；2）農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展資金不足問題在一定程度上可以由農(nóng)民可支配收入增加得到一定程度的緩解，可支配收入的增加反過來促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2 存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢未充分發(fā)揮

農(nóng)民增收問題是“三農(nóng)”問題的核心，隨著各項惠農(nóng)政策的逐步出臺，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了一定的發(fā)展，農(nóng)民收入也得到了較大程度的提高，但促進(jìn)農(nóng)民收入增長的根本性問題還未得到解決，還沒有完全消除制約農(nóng)村地區(qū)持續(xù)性增收的因素。不斷優(yōu)化、調(diào)整農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在維持農(nóng)業(yè)基本功能的基礎(chǔ)上，逐步拓展農(nóng)業(yè)的休閑、生態(tài)、養(yǎng)老等功能是現(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)持續(xù)性增收的根本途徑。贛州市雖然擁有較好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，但目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布不合理，所轄18 縣市三次產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，各地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)未充分發(fā)揮資源優(yōu)勢。因此，應(yīng)根據(jù)各地區(qū)自然資源優(yōu)勢，因地制宜地進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)揮各地自然資源優(yōu)勢拓展多功能性農(nóng)業(yè)，逐步形成各地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色。

2.2 資金和專業(yè)人才短缺

農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要依靠大量資金的投入和專業(yè)人才隊伍的建設(shè)。1）農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比在前期需要大量的資金作為基礎(chǔ)保障，但農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊性導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資比其他產(chǎn)業(yè)更為困難，因此資金的短缺在一定程度上阻礙了贛州市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的進(jìn)程。2）雖然近幾年來我國農(nóng)民的文化水平整體上有了較大程度的提高，但絕大部分擁有較高文化水平的農(nóng)民都轉(zhuǎn)移到了城市務(wù)工，因此文化水平普遍偏低是目前我國農(nóng)村勞動力的主要特征之一。贛州市地處內(nèi)陸中部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展情況與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比還具有較大差距，贛州市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展速度較慢與專業(yè)人才的缺乏有著密不可分的關(guān)系。

2.3 農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)成本居高不下

贛州市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展緩慢受到資金、人才及土地等生產(chǎn)要素的制約，尤其是土地這一生產(chǎn)要素屬于稀缺資源，在很長時間內(nèi)無法增加，甚至由于城鎮(zhèn)化的不斷開展而使得農(nóng)業(yè)土地資源越來越缺乏［3］，導(dǎo)致農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中只要涉及土地資源的開發(fā)利用就難以進(jìn)行下去。1）農(nóng)民思想上的顧慮。贛州市屬于中部偏遠(yuǎn)地區(qū)，大部分的農(nóng)村家庭主要收入來源于土地，在沒有其他穩(wěn)定的收入來源之前，農(nóng)民一般不會輕易放棄土地這一家庭經(jīng)濟(jì)支柱。2）農(nóng)村用地的流轉(zhuǎn)方式較為單一。通過分包和租賃轉(zhuǎn)讓的土地占流轉(zhuǎn)總面積的2/3，其他流轉(zhuǎn)方式較少且發(fā)展緩慢。3）政府和其他企業(yè)機(jī)構(gòu)沒有較好地充當(dāng)土地轉(zhuǎn)讓的媒介作用，由于市場信息的不對稱或流轉(zhuǎn)機(jī)制的缺乏抑制了農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展。

3 對策建議

3.1 結(jié)合各地農(nóng)村自然資源優(yōu)勢，優(yōu)化贛州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

贛州市各地區(qū)農(nóng)村應(yīng)根據(jù)自身擁有的自然資源優(yōu)勢大力發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)，休閑旅游農(nóng)業(yè)既能為鄉(xiāng)村振興提供動力，也能在很大程度上促進(jìn)贛州市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)贛州各農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，提升農(nóng)村居民的精神文化生活水平。

3.2 加大人才培養(yǎng)力度，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)

改革開放以來，我國的國民經(jīng)濟(jì)得到迅速的發(fā)展，這在很大程度上得益于我國各方面人才的不斷增長，因此農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)對于推動贛州市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。1）實踐操作能力要求高是農(nóng)學(xué)區(qū)別于其他學(xué)科的重要特性之一，所以在農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)時應(yīng)注重加強(qiáng)實際操作能力的培養(yǎng)，形成“產(chǎn)、學(xué)、研”的緊密結(jié)合，將理論知識真正運用到實踐中去。2）大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)與科技形成深度融合，利用各大電商平臺拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場和銷售范圍，重點引進(jìn)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的新方式、新技術(shù)和新格局，促進(jìn)線下產(chǎn)品物流和線上電子商務(wù)平臺相結(jié)合，推進(jìn)生產(chǎn)、銷售和服務(wù)以多種形式進(jìn)行對接，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系。

3.3 深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)用地有序流轉(zhuǎn)

贛州市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展必然要解決的一個問題就是如何有序平穩(wěn)地將農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，要解決這個問題可以從以下2 個方面進(jìn)行探索。1）在農(nóng)村土地承包責(zé)任制政策的基礎(chǔ)上，各地根據(jù)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀有序高質(zhì)量地完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵農(nóng)村居民以土地參股方式積極參與到農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中去。2）不斷探索新的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式［4］。大規(guī)模的土地和林地轉(zhuǎn)讓，既是實現(xiàn)贛州市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的前提，又是實現(xiàn)贛州市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要推手，農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)效率的提高、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的改革是贛州市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的必經(jīng)之路。積極探索和實踐新型的土地、林地托管或入股的流轉(zhuǎn)方式，堅持“尊重農(nóng)民意愿，保護(hù)農(nóng)民利益”的根本原則不動搖［5］，使農(nóng)民承包土地的合法權(quán)益得到切實保障，合理確定流轉(zhuǎn)年限，使農(nóng)民逐步建立起對新的土地流轉(zhuǎn)模式的信任。