祝 勇
(山東省臨朐縣九山鎮(zhèn)人民政府,山東臨朐 262608)
我國(guó)糧食生產(chǎn)效益低下問題已經(jīng)存在了很長(zhǎng)時(shí)間,專家學(xué)者對(duì)糧食生產(chǎn)效益進(jìn)行了大量的分析研究,但大多都是從糧食安全的角度進(jìn)行研究,認(rèn)為糧食生產(chǎn)效益低會(huì)威脅到國(guó)家糧食安全,并提出相應(yīng)的糧食安全保障措施。我國(guó)糧食產(chǎn)量持續(xù)多年連續(xù)增加,糧食安全得到了有效保障,因此,為滿足我國(guó)糧食發(fā)展的需求,更需要從增效角度,研究農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,在提升糧食產(chǎn)量和質(zhì)量的基礎(chǔ)上,降低成本、減少浪費(fèi)。
通過農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可對(duì)糧食品種進(jìn)行改良,更好地推廣高產(chǎn)糧食品種,增加糧食產(chǎn)量。糧食品種的優(yōu)劣,直接關(guān)系到糧食生產(chǎn)效益的高低。糧食品種評(píng)價(jià)指標(biāo)包括豐產(chǎn)性、純度、早熟性及抗逆性等,這些因素和糧食種子的遺傳特性密切相關(guān)。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)人為改善種子的遺傳特性,從而按照區(qū)域地質(zhì)條件、水文條件的差異性,選擇優(yōu)良遺傳特性的種子。在糧食生產(chǎn)中,土壤環(huán)境的侵蝕對(duì)糧食的產(chǎn)量有很大影響,如果種植的糧食品種無(wú)法適應(yīng)土壤條件變化就會(huì)引起減產(chǎn)問題。加大對(duì)糧食新品種的研發(fā)力度,可以大幅度提升糧食的生產(chǎn)率,提高糧食產(chǎn)量,降低土壤對(duì)糧食產(chǎn)量造成的不良影響。因此,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,有利于加速優(yōu)良糧食品種的覆蓋率,從而保證糧食產(chǎn)量。
通過農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可有效提升糧食生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備的性能,提高糧食生產(chǎn)的自動(dòng)化水平。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的飛速發(fā)展,使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力逐步弱化,從事糧食生產(chǎn)的青壯年越來(lái)越少,因此,增加糧食生產(chǎn)中的機(jī)械投入力度已經(jīng)成為一種必然趨勢(shì),高性能、高水平的機(jī)械設(shè)備逐步成為保障糧食有效供給的關(guān)鍵[1]。糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平的提升,能夠有效減輕勞動(dòng)力需求,更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究力度,提升糧食生產(chǎn)水平,將會(huì)加快糧食生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備的研發(fā)和推廣力度,促使更加智能化、智慧化的機(jī)械設(shè)備取代傳統(tǒng)人力生產(chǎn)或者半人力半自動(dòng)生產(chǎn)。按照糧食生產(chǎn)場(chǎng)地不同的地形地貌、地質(zhì)及水文條件研發(fā)出匹配的糧食生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備,能夠減輕丘陵地帶、山區(qū)等地方傳統(tǒng)機(jī)械設(shè)備作業(yè)的壓力,從而提升土地面積的利用率,提高糧食生產(chǎn)總量。
農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可有效改善糧食生產(chǎn)環(huán)境。糧食生產(chǎn)中對(duì)自然條件有很強(qiáng)的依賴性,如降水量、溫度、濕度、日照強(qiáng)度、通風(fēng)情況等。但環(huán)境具有不確定性和不可抗性,干旱、冰凍、長(zhǎng)時(shí)間陰雨天、冰雹、大風(fēng)等都屬于自然災(zāi)害,對(duì)糧食生產(chǎn)效益有很大影響[2]。而通過農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可完善糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,提升防災(zāi)減災(zāi)的能力,從而降低自然災(zāi)害對(duì)糧食產(chǎn)量、質(zhì)量造成的影響,如農(nóng)田灌溉除澇技術(shù)、航天技術(shù)、沃土工程等農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新,可有效改善糧食生產(chǎn)環(huán)境,提升糧食產(chǎn)量,保證經(jīng)濟(jì)效益,促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
一般來(lái)說(shuō),生產(chǎn)成本與糧食產(chǎn)量呈正相關(guān)關(guān)系,糧食產(chǎn)量越高,則糧食生產(chǎn)成本也會(huì)隨之升高。通過農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可有效改善糧食生產(chǎn)要素,提升現(xiàn)有資源的利用率,擴(kuò)寬糧食生產(chǎn)的可能性邊界,在提升糧食生產(chǎn)效益的基礎(chǔ)上,降低生產(chǎn)成本從而獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。在糧食生產(chǎn)中需要綜合考慮多個(gè)生產(chǎn)要素的投入情況,任何一個(gè)稀缺要素的缺失,都會(huì)引起價(jià)格的提升,增加糧食生產(chǎn)成本。導(dǎo)致糧食生產(chǎn)成本提升的主要因素是價(jià)格的調(diào)整,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可強(qiáng)化各種要素對(duì)稀缺要素的替代作用,從而達(dá)到降低糧食生產(chǎn)成本的目的,如機(jī)械設(shè)備對(duì)勞動(dòng)力的代替、化肥對(duì)土地肥沃程度的改善等,都有助于降低糧食生產(chǎn)成本[3]。
就目前發(fā)展現(xiàn)狀而言,我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力處于全球領(lǐng)先水平,但和美國(guó)、德國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還存在一定的問題,主要體現(xiàn)在科技轉(zhuǎn)化成果率低。雖然有很多先進(jìn)的科技成果、技術(shù)及產(chǎn)品等,但真正應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的卻比較少,科技成果的轉(zhuǎn)化率不足50%。存在問題的主要原因是我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新自主研發(fā)能力比較弱,尤其是理論知識(shí)和實(shí)踐技能的結(jié)合,依然處于弱勢(shì)地位,使得一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民在糧食生產(chǎn)中依然采取傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù),沒有進(jìn)行農(nóng)業(yè)新技術(shù)更深、更廣的推進(jìn)[4]。由于科研力量分散,難以形成突破性、實(shí)用性、跨專業(yè)及綜合性的大成果,科研資源浪費(fèi)、科研活動(dòng)效率低。我國(guó)每年有7000 多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果問世,但轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的僅占40%左右,主要原因是缺乏自主創(chuàng)新的突破性成果和關(guān)鍵技術(shù)。
就目前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀而言,很多農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和單位都是以論文發(fā)表和職稱評(píng)定為主,并沒有將糧食生產(chǎn)產(chǎn)量、質(zhì)量、成本及安全性等指標(biāo)納入到評(píng)選指標(biāo)中,評(píng)定農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的依據(jù)依然紙質(zhì)文憑和論文,這使得農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人員將大量的精力投入到論文寫作中,并沒有全身心地投入到農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中來(lái),尤其是對(duì)基層農(nóng)民的生產(chǎn)需求了解甚少,無(wú)法創(chuàng)新出適合當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)。
就目前我國(guó)多數(shù)地區(qū)糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀而言,雖然基本上實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化,但智能化生產(chǎn)水平還有待提升,和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,依然有較大差距。主要原因是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力有限,推廣范圍有限。很多糧食生產(chǎn)智能化機(jī)械設(shè)備和器具,只在小范圍、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)使用,尚未大范圍推廣,嚴(yán)重限制了糧食生產(chǎn)效益的提升。
在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中,為提升轉(zhuǎn)化效率,促使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展,需要各地方政府的科研單位相互做好系統(tǒng)配合工作,充分發(fā)揮各地方高校的人才優(yōu)勢(shì)和地方龍頭企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的優(yōu)勢(shì),注重農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品和新技術(shù)的轉(zhuǎn)化和開發(fā)。通過不斷試驗(yàn)和示范,對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行改進(jìn),尋求農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提升和農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)一步創(chuàng)新,打造一個(gè)集農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新交流、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品交易等為一體的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)完成農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果的在線交易,提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)創(chuàng)新出能夠提升糧食生產(chǎn)效益的技術(shù)、產(chǎn)品、平臺(tái)、機(jī)械設(shè)備等。
通過政府指導(dǎo)、社會(huì)企業(yè)和民眾廣泛參與的方法,建立起商業(yè)性和公益性協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展大家庭的有效融合。此外,還要支持和鼓勵(lì)區(qū)域性技術(shù)市場(chǎng)建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研院所和當(dāng)?shù)馗咝W龊棉r(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā),并和企業(yè)對(duì)接農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù),推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有效結(jié)合。通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、共同研發(fā)及廣泛推廣等方法,把農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果全部落實(shí)到糧食生產(chǎn)中,形成真正的效益,通過科技帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
當(dāng)?shù)卣枰粩嗉哟髮?duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資和支持力度,并以政府部門作為主體,拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新科研資金來(lái)源渠道,積極鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中來(lái),并建立起先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理制度和體系,比如用市場(chǎng)化的方式,科學(xué)合理地甄選農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,提升現(xiàn)有資金的利用率。同時(shí)建立起新的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體,完善主體協(xié)同和配置體系,提升農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研究力度,提升農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的前沿化,創(chuàng)新出具有前瞻性和發(fā)展性的農(nóng)業(yè)技術(shù)[5]。針對(duì)糧食生產(chǎn)中面臨的重大科研問題和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),需要集中現(xiàn)有的力量進(jìn)行科學(xué)合理的部署,逐步提升核心技術(shù)創(chuàng)新水平,從而為農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提升提供有力支持。此外,還要全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地和平臺(tái)布局工作,努力整合和糧食生產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)新主體,打造農(nóng)業(yè)科技資源共享平臺(tái),為拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新渠道營(yíng)造良好的條件。
就我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀而言,依然存在區(qū)域發(fā)展不平衡的情況,總體呈現(xiàn)出東部?jī)?yōu)于西部,南部?jī)?yōu)于北部的趨勢(shì),在一定程上阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)水平的提升。因此,要想加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的步伐,提升糧食生產(chǎn)的綜合效益,需要盡快打造出一系列示范園區(qū)和基地,形成示范效應(yīng),利用多種方式吸引農(nóng)業(yè)技術(shù)向農(nóng)科區(qū)落戶[6]。通過政府和社會(huì)資本合作(Public-Private Partnership,PPP)模式,吸引市場(chǎng)資本加入到農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中來(lái),完成各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)置和信貸體系,利用高新技術(shù)引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級(jí),努力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高地,推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,逐步提升農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平。還要不斷強(qiáng)化現(xiàn)有體制創(chuàng)新,加大農(nóng)業(yè)技術(shù)企業(yè)培育力度,通過新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝來(lái)改造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。
采用理論結(jié)合實(shí)踐的方法,探討了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)糧食生產(chǎn)效益的影響。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)糧食生產(chǎn)效益具有積極正面的影響,通過農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新既可以降低生產(chǎn)成本,又可以提升糧食的產(chǎn)量和質(zhì)量??偠灾?,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,可大幅度提升糧食生產(chǎn)效益,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。