林業(yè)基層單位在林業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題及其對策

李德清

（田東縣國有百筆林場，廣西田東 531500）

當(dāng)前我國的生態(tài)環(huán)境面臨著諸多問題，林業(yè)是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，與生態(tài)環(huán)境建設(shè)有直接的關(guān)系。但我國在林業(yè)技術(shù)推廣方面卻存在一些問題，使很多先進的技術(shù)在實際推廣中沒有得到充分運用，造成林業(yè)生產(chǎn)水平低，不僅會影響林農(nóng)的收入，還會影響林業(yè)的長遠發(fā)展和林業(yè)安全。為了解決這些問題，必須加大先進林業(yè)技術(shù)的推廣力度，提高林業(yè)的發(fā)展水平。

1 概述

林業(yè)技術(shù)推廣是指將先進的林業(yè)生產(chǎn)手段、工具或經(jīng)營管理模式教授給林業(yè)從業(yè)人員，使之熟練運用先進的林業(yè)技術(shù)，進而提高工作效率。林業(yè)技術(shù)推廣的成功與否決定了林業(yè)領(lǐng)域的先進技術(shù)是否能轉(zhuǎn)化成實際的生產(chǎn)力。目前，林業(yè)的整體水平較為落后，全國各區(qū)域林區(qū)的自然條件與該區(qū)域的社會經(jīng)濟條件存在較大的差距，最突出的是從事林業(yè)生產(chǎn)的人員整體素質(zhì)較低，新型林業(yè)技術(shù)的應(yīng)用效果不佳，仍采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式從事林業(yè)生產(chǎn)。為了改變林業(yè)生產(chǎn)與我國經(jīng)濟發(fā)展水平脫節(jié)的現(xiàn)狀，需要大力推廣先進的林業(yè)技術(shù)，用先進的生產(chǎn)模式和技術(shù)替代傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式，從而縮小林業(yè)發(fā)展水平與我國經(jīng)濟發(fā)展水平的差距，進而全面推動我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展［1］。

2 問題

2.1 缺乏完善的林業(yè)技術(shù)推廣體系

調(diào)查顯示，部分市縣的林區(qū)甚至沒有配備專業(yè)的林業(yè)工作人員，并且沒有完善的林業(yè)技術(shù)推廣體系，市場上也沒有從事林業(yè)技術(shù)推廣的企業(yè)，因此新型的林業(yè)技術(shù)很難得到全面推廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和縣級國有林場單位同樣沒有把林業(yè)科技推廣作為工作重點，從而不利于推廣林業(yè)技術(shù)［2］。

2.2 缺乏推廣資金

林業(yè)技術(shù)的宣傳、推廣效果在很大程度上取決于資金供給的充足性。目前，地方財政為林業(yè)基層單位提供的資金相對較少，多數(shù)資金用于維持基層單位正常運行，應(yīng)用于技術(shù)推廣的資金嚴(yán)重不足。而在嚴(yán)重缺乏林業(yè)技術(shù)推廣資金的基礎(chǔ)上，林業(yè)技術(shù)推廣工作的實際效果難以達到預(yù)期，進而會出現(xiàn)推廣速度慢、推廣形式單一等問題［3］。

2.3 從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)能力有待提升

雖然我國高校開設(shè)的專業(yè)課程已經(jīng)能夠為絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)輸出專業(yè)人才，但與林業(yè)相關(guān)的專業(yè)尚未充分發(fā)展，專業(yè)課程體系整體較為滯后，培養(yǎng)的人才無法滿足市場需求。在高等人才培育滯后的情況，林業(yè)單位為了滿足自身的用人需求，會降低招聘門檻，導(dǎo)致從業(yè)人員的工作素質(zhì)普遍較低，并且學(xué)習(xí)能力較差，難以快速學(xué)會使用先進的林業(yè)技術(shù)［4］。所以有關(guān)部門有必要定期對林業(yè)從業(yè)者進行培訓(xùn)，講解新型生產(chǎn)經(jīng)營模式的運作方式，以此提高林業(yè)從業(yè)者的整體素質(zhì)。

2.4 應(yīng)用單位重視不夠

先進的林業(yè)技術(shù)在使用過程中有特定的使用方法和諸多的注意事項，要求應(yīng)用單位必須按照使用說明書規(guī)范使用先進的林業(yè)技術(shù)，并且需要掌握林業(yè)技術(shù)的有關(guān)原理。在推廣過程中，很多應(yīng)用單位認(rèn)為僅掌握林業(yè)技術(shù)的主要操作即可，并未深入了解，從思想上并沒有高度認(rèn)識到林業(yè)技術(shù)在林業(yè)生產(chǎn)中的實際價值，從而導(dǎo)致先進的林業(yè)技術(shù)無法充分發(fā)揮相應(yīng)的價值。

2.5 先進技術(shù)的示范過程有待優(yōu)化

一般來說，試驗場所應(yīng)對試驗過程的觀測記錄加以管理，并形成記錄檔案，以便于后期查閱。部分試驗雖然在試驗場地上運用了先進的林業(yè)技術(shù)，但是推廣過程中無法拿出有效的數(shù)據(jù)證明先進技術(shù)的有效性，進而導(dǎo)致難以開展大規(guī)模推廣工作［5］。

3 措施

3.1 完善推廣體系，充分發(fā)揮推廣單位的作用

在推廣過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（國有林場）是基層也是最重要的一級，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（國有林場）部門與林業(yè)從業(yè)者密切接觸，最了解其各項情況及需要。由此可知必須著手完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（國有林場）的林業(yè)技術(shù)推廣制度和體系。特別是丘陵、山區(qū)、平原等地區(qū)應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注林業(yè)技術(shù)推站的建設(shè)，實施以條為主，條塊結(jié)合的管理制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（國有林場）推廣單位的推廣資金和技術(shù)推廣的專項資金落實到有關(guān)單位手中，并確保資金能夠得到合理利用。

3.2 優(yōu)化林業(yè)技術(shù)推廣制度

隨著國內(nèi)科技水平的提高，需要不斷優(yōu)化林業(yè)技術(shù)推廣制度，積極推進先進林業(yè)技術(shù)應(yīng)用于實踐，最終實現(xiàn)“科教興林”的目標(biāo)。同時，應(yīng)當(dāng)引入競爭機制，增強林業(yè)技術(shù)人員、推廣人員的競爭意識。政府部門應(yīng)當(dāng)注重適當(dāng)激勵林業(yè)推廣單位，例如給予一定的政策、資金支持，保證其能夠順利開展各項工作［6］。

3.3 投入更多的資金

林業(yè)技術(shù)研發(fā)同樣重要，所以有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)投入更多的資金，并加大監(jiān)管力度，確保資金能夠切實應(yīng)用于科研工作，進而保證技術(shù)推廣工作能夠順利開展。1）政府相關(guān)部門需要將林業(yè)技術(shù)研發(fā)和林業(yè)技術(shù)推廣資金列入政府財政體系中，結(jié)合上一年度的工作情況和下一年度的工作計劃提前劃撥資金，保證資金的充足性。2）政府相關(guān)部門需要做好資金監(jiān)管工作，保證資金能夠落實到位［7］。

3.4 持續(xù)探索先進的林業(yè)技術(shù)

相關(guān)單位應(yīng)著手組建專業(yè)的科研隊伍，針對林區(qū)的實際情況開展林業(yè)技術(shù)的研發(fā)工作，綜合分析區(qū)域的林業(yè)資源與生產(chǎn)經(jīng)營模式之間的關(guān)聯(lián)性。例如，經(jīng)濟林區(qū)可以進行林下養(yǎng)殖，以豐富營收手段，創(chuàng)造更高經(jīng)濟效益為主；公益生態(tài)林區(qū)則需要關(guān)注其環(huán)境效益和社會效益，多引入根系發(fā)達的植物。為保證先進林業(yè)技術(shù)研發(fā)的可靠性，僅僅依靠林業(yè)基層單位很難實現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)。在實際工作過程中，林業(yè)基層單位可以與地方高校林業(yè)專業(yè)建立長期的合作關(guān)系，為地方高校提供林業(yè)研究試驗場地，而高校方面則要為林業(yè)基層單位提供新型林業(yè)技術(shù)，從而實現(xiàn)互利互惠、互相進步［8］。

3.5 注重培養(yǎng)專業(yè)人才

1）注重引入高素質(zhì)的技術(shù)人才并適當(dāng)提高薪資待遇。2）為培養(yǎng)更多的專業(yè)人才，高?？蛇m當(dāng)增加林業(yè)有關(guān)專業(yè)的招生人數(shù)。3）注重推廣先進的林業(yè)技術(shù)，加強林業(yè)從業(yè)者對先進林業(yè)技術(shù)的認(rèn)知。4）制定推廣制度時應(yīng)當(dāng)鼓勵林業(yè)科研人員深入基層，在與林業(yè)從業(yè)者接觸的同時普及有關(guān)知識，進一步加深從業(yè)者對林業(yè)技術(shù)的了解［9］。

3.6 優(yōu)化技術(shù)的示范過程

負(fù)責(zé)推廣的單位及國有林場應(yīng)當(dāng)各自選擇示范場所、試驗場所，并做好規(guī)劃工作和記載工作，避免出現(xiàn)一段時間后試驗人員遺忘試驗場所的情況。同時，應(yīng)當(dāng)由專門的人員負(fù)責(zé)管理，避免試驗場所被意外破壞。此外，需要做好檔案管理工作，具體而言是指在示范過程中應(yīng)當(dāng)對各項信息加以記錄，對過程及成果進行歸納總結(jié)，形成完整檔案，并由專門的單位負(fù)責(zé)保管，以便于后期使用。

4 結(jié)語

林業(yè)技術(shù)推廣是林業(yè)基層單位的主要工作之一。林業(yè)基層單位需要充分認(rèn)識到林業(yè)技術(shù)在推廣過程中存在的主要問題，并結(jié)合自身的實際情況制定相應(yīng)的對策，并完善林業(yè)技術(shù)推廣體系，從而為林業(yè)技術(shù)推廣工作的有序開展奠定良好的基礎(chǔ)，進而充分發(fā)揮林業(yè)基層單位的基本職能，最終推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的進步和穩(wěn)定發(fā)展。