速 覽

（新 華）

（侯雪靜）

（楊夢(mèng)帆）

（吳向輝）

（王 星 范亞旭）

國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》

經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》（下稱《意見》）。

《意見》明確，到2025 年，革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)成果全面鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得明顯進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)進(jìn)一步改善，居民收入增長(zhǎng)幅度高于全國平均水平，對(duì)內(nèi)對(duì)外開放合作水平顯著提高，紅色文化影響力明顯增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。 到2035 年，革命老區(qū)與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本形成，居民收入水平顯著提升，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，人民生活更加美好，形成紅色文化繁榮、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺、居民生活幸福、社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展新局面。

《意見》明確了三個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：一是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，因地制宜推進(jìn)振興發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展、對(duì)接國家重大區(qū)域戰(zhàn)略；二是促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)革命老區(qū)發(fā)展活力，完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力；三是補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，增進(jìn)革命老區(qū)人民福祉，提升公共服務(wù)質(zhì)量、弘揚(yáng)傳承紅色文化、促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（新 華）

我國首設(shè)國家鄉(xiāng)村振興局全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

2 月25 日16 時(shí)，北京市朝陽區(qū)太陽宮北街1 號(hào)，“國家鄉(xiāng)村振興局”牌子掛出，“國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”的牌子此前已經(jīng)永久摘下。 這意味著這個(gè)自1986 年設(shè)立的機(jī)構(gòu)結(jié)束歷史使命，國家鄉(xiāng)村振興局正式成立，開啟全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的嶄新時(shí)代。

2 月25 日上午， 全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)宣告我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利。 下午，國家鄉(xiāng)村振興局就掛牌亮相，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)機(jī)構(gòu)的“無縫銜接”。

這塊牌子本身就是我國脫貧攻堅(jiān)的成果和戰(zhàn)果。 機(jī)構(gòu)更迭背后，是我國“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，需要專門機(jī)構(gòu)去開展，也是我國國家治理體系現(xiàn)代化的體現(xiàn)。我國首設(shè)國家鄉(xiāng)村振興局這一專門機(jī)構(gòu)，承擔(dān)這一歷史使命，也展現(xiàn)了我國全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的決心。

（侯雪靜）

中央財(cái)政支持全國農(nóng)擔(dān)體系成效顯著

2016 年以來，財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（原農(nóng)業(yè)部）、銀保監(jiān)會(huì)大力推進(jìn)全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)擔(dān)）體系建設(shè)工作。 目前，全國農(nóng)擔(dān)體系已初步建成并步入良性發(fā)展軌道，取得了重要階段性成效。

據(jù)介紹，2016 年至2018 年，中央財(cái)政每年安排相關(guān)資金支持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，主要用于各級(jí)農(nóng)擔(dān)公司的注資。目前，全國農(nóng)擔(dān)體系資本金總額794.07 億元。其中，國家農(nóng)擔(dān)公司150 億元，省級(jí)公司644.07 億元。 同時(shí)，考慮到農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)地處農(nóng)村，區(qū)域廣、規(guī)模小、成本高，中央財(cái)政對(duì)各地政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)給予持續(xù)性支持。一是給予擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助，支持省級(jí)公司降低擔(dān)保費(fèi)率和農(nóng)業(yè)融資成本。二是進(jìn)行業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)， 支持省級(jí)公司提高風(fēng)險(xiǎn)代償能力。 2017 年至2020 年， 全國農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)規(guī)模年均增長(zhǎng)91%。目前，全國農(nóng)擔(dān)在保余額2117.98 億元，放大倍數(shù)3.4 倍，政策性職能逐步發(fā)揮。2020 年，全國農(nóng)擔(dān)共新增1919.9 億元，是2019 年同期的1.81 倍。

（楊夢(mèng)帆）

河南4 縣（市、區(qū)）上榜2020 年全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣

中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前印發(fā)《關(guān)于通報(bào)表揚(yáng)2020 年全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)全國106 個(gè)措施有力、成效突出、群眾滿意的村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣予以通報(bào)表揚(yáng)。我省永城市、信陽市平橋區(qū)、漯河市郾城區(qū)、修武縣榜上有名。

2018 年12 月，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等18 個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》。 兩年多來，各地采取有效措施、迅速組織推進(jìn)，動(dòng)員近4 億人次，全國95%以上的村莊開展了清潔行動(dòng)，絕大多數(shù)村莊實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序。村莊清潔行動(dòng)成為圓滿完成《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》目標(biāo)任務(wù)的有效抓手，為農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控提供了有力支持。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各地要圍繞“共建清潔家園喜迎建黨百年”主題，因地制宜拓展提高“三清一改”標(biāo)準(zhǔn)，著力引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式，不斷健全長(zhǎng)效機(jī)制，美化提升村容村貌，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，推動(dòng)村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變，助力農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控。

（吳向輝）

河南率先推行“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”制

日前，河南省自然資源管理“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”制度正式推行，這標(biāo)志著河南率先在全國實(shí)施自然資源網(wǎng)格化、田長(zhǎng)制、山長(zhǎng)制管理。

據(jù)介紹，河南推行的自然資源管理“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”制度，要求全省各級(jí)自然資源部門積極構(gòu)建責(zé)任明確、反應(yīng)迅速、監(jiān)管有力的保護(hù)新機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)管關(guān)口前移。用好日常巡查監(jiān)管和衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)“兩個(gè)手段”，加強(qiáng)審批、監(jiān)管、執(zhí)法“三個(gè)融合”，建好市、縣、鄉(xiāng)、村“四級(jí)田長(zhǎng)和山長(zhǎng)”隊(duì)伍，形成天上看、地上查的“天羅地網(wǎng)”，實(shí)行全時(shí)段、全過程、全鏈條管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、處置違法行為，做到違法必查、執(zhí)法必嚴(yán)。讓“紅線”真正成為“高壓線”，讓敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹咳罕姄?dān)任“田長(zhǎng)、山長(zhǎng)”，層層構(gòu)建管理體系、人人履行管理責(zé)任，切實(shí)管住、守住河南每一寸耕地、每一處山體。