洞口縣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展中存在的問題及其改進建議

王 勝

（洞口縣石江鎮(zhèn)農(nóng)技站，湖南邵陽 422302）

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是將大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)應用技術與從生產(chǎn)、工廠加工到銷售的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進行有機聯(lián)結(jié)［1］，能夠促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，可克服傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通效率低、成本高等弊端，顯著提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力，它對提高地域經(jīng)濟收入具有明顯意義［2-3］。

洞口縣位于湖南省西南部，雪峰山脈腳下，具有雪峰蜜橘、茶葉、水稻、豬等豐富農(nóng)業(yè)資源。其中，洞口縣最具特色的代表性農(nóng)副產(chǎn)品是雪峰蜜橘。2018 年上半年，洞口縣柑橘種植面積高達12 000 hm2，種植柑橘的果農(nóng)將近7.8 萬戶。因而，洞口縣贏得了“中國雪峰蜜橘”的佳譽。但是，洞口縣蜜橘等農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中存在網(wǎng)絡信息資源服務不健全、產(chǎn)業(yè)化水平低及農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)觀念不強等問題［4-5］。因此，結(jié)合洞口縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的天然優(yōu)勢，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”對整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革深化，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整體效益，對洞口縣經(jīng)濟發(fā)展意義重大。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

2017 年，國家批準洞口縣為鄉(xiāng)村電商綜合示范縣。洞口縣政府積極推動互聯(lián)網(wǎng)信息技術與地方農(nóng)業(yè)的有機結(jié)合，通過實施電子商務扶貧計劃，增加了貧困人口的收入，拉開了洞口縣的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略的大幕。近兩年來，洞口縣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”已經(jīng)取得了一定成果，對當?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)收起到了重要作用。

1.1 電商助銷洞口縣雪峰蜜橘

洞口縣政府鼓勵農(nóng)戶種植雪峰蜜橘，每種植667 m2柑橘，就能得到1 000 元的補助。2021 年，農(nóng)民補貼將達到1.1 億元。同時，加強與高校和研究機構(gòu)的合作，做大做強雪峰蜜橘品牌。根據(jù)當?shù)厍闆r，鼎力引進農(nóng)產(chǎn)品深加工農(nóng)業(yè)企業(yè)，促成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型變革，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

目前，依靠電子商務平臺，洞口縣雪峰蜜橘年產(chǎn)量跨越2 萬噸，年銷售量6 萬多噸，年產(chǎn)值近8.1 億元。同時，洞口縣地方龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)民的“四位一體、互利共贏”模式，有效促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型變革，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加了果農(nóng)的總收入，有效地幫助當?shù)? 萬農(nóng)民改善了經(jīng)濟條件。

1.2 強化“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”人才支撐

洞口縣政府要根據(jù)實際情況制定實用的人才引進政策，發(fā)揮政策優(yōu)勢，吸引農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，重點發(fā)展洞口縣農(nóng)業(yè)。此外，洞口縣政府還要大力引進農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，支持農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)政策人才計劃，提升人才吸引力；要通過與相關教育部門進行合作，邀請互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)科技人才對洞口縣農(nóng)民進行現(xiàn)場一對一培訓輔導，開展諸如農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)知識補習班、互聯(lián)網(wǎng)知識競賽等，大大提高洞口縣農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)知識水平和能力，大部分農(nóng)民已經(jīng)能夠熟練地使用手機和電腦等設備。借助互聯(lián)網(wǎng)應用技術相關平臺，可以發(fā)現(xiàn)洞口縣農(nóng)民的網(wǎng)絡意識和創(chuàng)新意識已經(jīng)得到大幅度提高，新農(nóng)民可以創(chuàng)造出人們喜聞樂見、真心擁護及占領創(chuàng)新高地的互聯(lián)網(wǎng)品牌。

2 存在的問題

2.1 網(wǎng)絡信息資源服務不健全

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，信息化起著重要的作用，市場化則是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標之一。目前，洞口縣“三農(nóng)”網(wǎng)絡的信息資源服務尚不完善。例如，涉及農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的專業(yè)信息較少，重復相同的信息較多，涉及洞口縣當?shù)氐摹叭r(nóng)”信息較少，專業(yè)性較差；洞口縣農(nóng)民利用網(wǎng)絡數(shù)據(jù)資源效率低，信息分割非常嚴重，沒有有效地綜合各種“三農(nóng)”信息；“三農(nóng)”相關信息滯后，相關信息價值不高和缺乏對當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢精準的預測；洞口縣政府對當?shù)剞r(nóng)民指導力度不強，甚至拖延了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇。

2.2 商品化處理滯后，產(chǎn)業(yè)化水平低

當前洞口縣的柑橘產(chǎn)業(yè)主要是依靠家庭小規(guī)模作坊經(jīng)營，經(jīng)營規(guī)模不大且分散，生產(chǎn)、加工和銷售與市場部分脫節(jié)，商品化處理滯后。柑橘采摘后大多數(shù)農(nóng)民的包裝質(zhì)量不高，影響市場流通，出口秩序不規(guī)范；工業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不完善，農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)不合理，柑橘產(chǎn)品上市過于集中，給采摘、運輸、加工、銷售和勞力帶來了很大的壓力。

2.3 農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)觀念不強

農(nóng)業(yè)標準化是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工、技術管理和農(nóng)業(yè)管理中，對需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的各種因素進行標準化處理，使之成為必要且合理的統(tǒng)一活動。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化一直是制約洞口縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。目前，洞口縣農(nóng)業(yè)標準化問題尤為突出。1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化技術不完善，洞口縣現(xiàn)行農(nóng)業(yè)標準與國家標準之間存在一定的差距，其中許多標準關于環(huán)境保護和檢測技術方面沒有很好的實施。2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準太多，易混淆，如綠色食品、清真食品、無污染食品、有機食品等，而部分地方農(nóng)產(chǎn)品特殊產(chǎn)品在生產(chǎn)加工過程中沒有可依賴的標準。3）洞口縣的農(nóng)業(yè)標準化知識沒有得到很好的普及，當?shù)剞r(nóng)民對農(nóng)業(yè)標準化知識和技術缺乏有效的了解，當?shù)卣畬r(nóng)業(yè)標準化的實施缺乏有效的規(guī)劃和協(xié)調(diào)。

3 建議措施

3.1 實現(xiàn)多網(wǎng)融合互聯(lián)互通

農(nóng)業(yè)技術服務互聯(lián)網(wǎng)平臺具有網(wǎng)絡基礎設施和人才優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品電子商務具有市場和物流優(yōu)勢，能夠引導農(nóng)業(yè)技術服務平臺與農(nóng)產(chǎn)品電子商務相互聯(lián)系、相互作用、相互促進、實現(xiàn)互利。同時，洞口縣應以鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務服務中心為立足點，負責洞口縣電子商務網(wǎng)站的建設、管理和維護，負責電子商務網(wǎng)站供求信息的收集分發(fā)及農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡市場的銷售，同時應擔負起為當?shù)剞r(nóng)民傳播互聯(lián)網(wǎng)最新且專業(yè)的網(wǎng)絡信息資源的重任，加強對當?shù)剞r(nóng)民的指導力度。在技術方面，需圍繞北斗衛(wèi)星農(nóng)業(yè)應用、農(nóng)業(yè)精準作業(yè)等技術建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡化智能系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供智能決策支持服務［1,3］。

3.2 群策群力，推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”深度融合

洞口縣在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務服務為中心點，加強農(nóng)民組織的指導力度，引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、產(chǎn)銷隊伍及農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售市場等協(xié)同工作，實現(xiàn)柑橘產(chǎn)銷一體化，促進多元化的營銷渠道，降低水果和生產(chǎn)資料的營銷成本［6］。當今水果市場競爭日趨激烈，擴大和加強洞口縣柑橘產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和產(chǎn)量是市場取勝的策略。在總體戰(zhàn)略上，政府要以農(nóng)業(yè)市場為導向，以技術進步為核心動力，關注重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育和擴大洞口縣柑橘產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢來擴大經(jīng)濟效益，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場布局，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，促進柑橘產(chǎn)業(yè)市場化，加快柑橘產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，擴大柑橘產(chǎn)品出口，積極發(fā)展柑橘精深加工產(chǎn)業(yè)，開拓國際市場，使柑橘產(chǎn)業(yè)成為21 世紀洞口縣最具競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

3.3 做好監(jiān)測工作，確保農(nóng)業(yè)標準執(zhí)行

1）重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，洞口縣政府應加大農(nóng)業(yè)質(zhì)量控制的投入、加強農(nóng)產(chǎn)品加工銷售的質(zhì)量控制，實行嚴格市場準入原則，控制保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。2）對標國家農(nóng)產(chǎn)品標準來健全農(nóng)業(yè)標準化體系制度，根據(jù)各項農(nóng)業(yè)技術標準、技術法規(guī)政策來對當?shù)剞r(nóng)民進行各種農(nóng)業(yè)技術的教學和培訓，幫助當?shù)剞r(nóng)民規(guī)范化生產(chǎn)，可以對認真執(zhí)行各項技術標準等的農(nóng)戶進行獎勵，以此激發(fā)當?shù)剞r(nóng)民積極實行國家農(nóng)產(chǎn)品標準的熱情。3）將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證相結(jié)合，對通過認證的產(chǎn)品，可以實行獎勵政策等，積極探索出有效的經(jīng)營方法，從而實現(xiàn)農(nóng)民增銷和增收。

4 結(jié)語

柑橘是洞口縣的主要經(jīng)濟支柱，也是洞口縣的主要產(chǎn)業(yè)。洞口縣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的關鍵是將互聯(lián)網(wǎng)的所有屬性和功能與農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整個過程及各個方面相結(jié)合?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”助力洞口縣經(jīng)濟騰飛，加速了洞口縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是，也必須正視洞口縣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展所帶來的問題，不斷探索和實踐“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的有效途徑，促進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的健康有序發(fā)展。