探析歙縣山核桃生態(tài)經營管理

方永祝

（安徽省歙縣林業(yè)局，安徽 黃山245200）

引言

據2020年統(tǒng)計，歙縣山核桃現(xiàn)有種植面積達13萬余畝，干籽總產量3878.5噸，產業(yè)總產值達2.7余億元?；谏鷳B(tài)經營管理條件下，還改善了該地區(qū)地質條件、生態(tài)條件，能在經營管理過程中注重林地生態(tài)保護，可為山核桃植物生長營造良好環(huán)境、提供有利生存條件，全面提升山核桃質量與產量，促進山核桃產業(yè)高質量可持續(xù)性發(fā)展，改善種植戶生活質量，突出山核桃生態(tài)經營管理重要性與影響性。

1.生態(tài)經營管理存在的問題

1.1 管理組織待規(guī)范

山核桃生態(tài)經營組織是農村產業(yè)規(guī)模化、標準化和市場化經營主體，承載著引導農村產業(yè)發(fā)展、保障農產品品質和拓展農產品市場的主要責任。雖然當地政府部門積極帶動與組織群眾參加合作社等新型經營組織主體，但部分山核桃合作社（協(xié)會）還是由相關企業(yè)進行領辦，往往會在發(fā)展過程中出現(xiàn)經營制度不完善、資金不充足、科技支持不到位、經營管理不科學等情況，使群眾在參與前的期望值與實際存在著較大差距，無法保證群眾能積極參與、大力支持，導致新型經營組織無法發(fā)揮應有的作用，整體管理效果不理想。

例如：由洪愛娟領辦的“山野山核桃專業(yè)合作社”，成立初期制度章程不完善，對入社程序沒有過多或嚴謹性的要求，對入社人員或組織的管理并缺乏相應的協(xié)議，導致社團的管理工作較松散，無法準確掌握各項工作進展情況，反而對山核桃生態(tài)經營管理推廣造成阻力。

1.2 技術支撐待加強

從總體生態(tài)經營管理角度分析，目前歙縣山核桃產業(yè)在在創(chuàng)新發(fā)展與管理階段還缺乏相應的技術支持，由于基礎設施建設、測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)一防治、生產資料集中采購等制度措施落實不到位，缺乏人力、物力、財力等有力支撐，加上傳統(tǒng)的經營生產條件制約，而導致山核桃的根腐病、干腐病等不能徹底性根治，病蟲害防控力量薄弱，技術合作意識與能力不強，選擇的防治技術與方法比較傳統(tǒng)化，往往因病蟲害防治工作不到位，影響整體效果。

1.3 政策支持待加強

當前，在山核桃生態(tài)產業(yè)發(fā)展方面，雖然政府給予了苗木采購與種植方面一定的項目資金支持，而林地生態(tài)治理修復、科技推廣人員培訓、安全采收基礎配套、產業(yè)基地設施建設、病蟲害防治、品牌建設和市場營銷等各項工作都需要政策支持和資金投入來帶動，但目前政府支持力度不大及融資條件限制，一定程度上影響了山核桃產業(yè)全面發(fā)展。

例如：伏黃大坦山核桃基地開展了生態(tài)治理先行先試，配備30臺割草機（防止使用除草劑造成的水土流失），施用有機肥30噸（改善長期使用化學肥料造成土壤酸化危害山核桃生長環(huán)境），拉枝矮化（增加山核桃的掛果冠幅和降低采摘風險）等措施，但要推進綜合性生態(tài)治理，打造山核桃示范性基地，在配套基礎設施建設、林下套種常綠樹種等方面缺少政策資金支持，基礎條件不足，導致后續(xù)工作無法有序進行。

1.4 品牌意識待強化

山核桃產業(yè)有較強的生態(tài)效益、社會效益、經濟效益，但為保證其綜合效益充分發(fā)揮，最重要的基礎前提就是強化品牌意識，加大市場營銷力度。但目前歙縣山核桃未形成獨立知名品牌、品牌創(chuàng)造力度不強，產業(yè)鏈不完整，所產生的價值無法持續(xù)性、長久性。

例如：歙縣“愛娟”牌山核桃獲得了相應稱號，而注冊的“貴果子”“伏黃山”等牌子山核桃未獲得相應商標品牌稱號，一定程度上會影響到歙縣山核桃產品銷售，造成銷售量無法提升，對山核桃產業(yè)經濟持續(xù)增量發(fā)展造成阻礙。

2.山核桃生態(tài)經營管理推行策略

2.1 推行生態(tài)經營，擴大產業(yè)影響范圍

開展生態(tài)經營管理工作，主要目的是擴大歙縣山核桃產業(yè)影響范圍，需要當地政府及相關部門引起重視的同時，更重要的是要引導山核桃產業(yè)的生產經營參與者積極響應和參與，通過對創(chuàng)新發(fā)展階段全面性探究與分析，明確生態(tài)管理目標，不斷創(chuàng)新生態(tài)管理模式，細化各項工作內容與職責，調動經營者積極參與，形成山核桃經營者生態(tài)經營意識，在參與過程中創(chuàng)新發(fā)展，制定完善的管理制度與方案，為生態(tài)經營管理工作開展提供重要依據，可在發(fā)展階段對經營者行為約束性管控，避免因人為因素影響生態(tài)經營管理質量。

此外，由縣林業(yè)部門牽頭，產區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對山核桃生態(tài)管理模式推廣力度，村集體股份合作社、山核桃專業(yè)合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)山核桃協(xié)會等組織全面性監(jiān)管，把相應的管理制度全面落實，以實際效果說明模式創(chuàng)新的必要性與影響性。

例如：歙縣推行“四統(tǒng)四禁一探索”生態(tài)管理模式，一方面，符合歙縣山核桃產業(yè)發(fā)展要求，能把工作重心放在生態(tài)經營管理工作中，能從具體環(huán)節(jié)中加大監(jiān)管力度，從細節(jié)上提升管理水平和產品質量；另一方面，人力、物力、財力的大力支持，推進了山核桃生態(tài)經營管理進程，能在管理過程中對生態(tài)系統(tǒng)進行相應的保護，從而促進歙縣山核桃產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 加大扶持力度，提升產業(yè)綜合效益

在前期發(fā)展階段，只注重了山核桃林地畝產數量、單株產量，而忽視了經營環(huán)節(jié)的生態(tài)管理，不合理的生產經營導致山核桃林地產出效益不升反降，經營者積極性受挫；只注重了企業(yè)的關注度，但缺乏有力的扶持政策，僅依托項目進行支撐，同時限定了加工企業(yè)的入門條件，扶持政策無法調動企業(yè)發(fā)展積極性，面臨的局限性較多，扶持條件方面無法對山核桃加工企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來積極影響，往往會因綜合效益不理想，導致山核桃加工企業(yè)的數量和規(guī)模持續(xù)減少縮小，成為山核桃擴大生產銷售最大阻礙。對此情況，需在創(chuàng)新發(fā)展階段制定扶持政策，從生態(tài)治理、安全采收、主體培育、科技創(chuàng)新、品牌建設等環(huán)節(jié)開展政策扶持，推動生態(tài)經營進程、提升果品品質，調動實施主體積極性，加快產品開發(fā)，樹立歙縣品牌。

例如：由縣林業(yè)部門牽頭負責，制定山核桃產業(yè)生態(tài)治理獎扶政策，全面落實到生態(tài)治理產業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié)中，每年整合縣級財政資金300萬元，作為山核桃產業(yè)治理發(fā)展獎扶專項資金，經過連續(xù)5年的補貼政策落實，吸引更多的經營主體參與到山核桃生態(tài)治理產業(yè)發(fā)展領域中，全面帶動產業(yè)發(fā)展。在此基礎上，通過“企業(yè)+村集體經濟股份合作社+基地+農戶”模式，簽訂合作協(xié)議，建立山核桃生態(tài)管理示范基地，重點扶持3-5家山核桃產業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)，能起到積極的示范帶頭作用，共同提升歙縣山核桃產業(yè)綜合效益。

2.3 優(yōu)化組織結構，確保技術支撐到位

開展生態(tài)經營管理工作，不單單對歙縣山核桃產業(yè)健康發(fā)展有一定影響，而且還能在發(fā)展過程中掌握歙縣山核桃產業(yè)發(fā)展實況與特點，有目的性地開展各項工作，并逐步具備專業(yè)化管理隊伍、專業(yè)化工作人員。首先，大專院校、科研機構人員的介入，保證了山核桃生態(tài)治理產業(yè)發(fā)展的科研力量，促進新科技、新產業(yè)、新產品的研發(fā)進度。其次，培養(yǎng)了一批鄉(xiāng)土人才，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)山核桃產業(yè)協(xié)會將有山核桃經營意識、經營能力的人集中起來，完善組織結構，通過技術培訓、現(xiàn)場技術指導，增強農民隊伍綜合治理實力，共同探究日常管理過程中所出現(xiàn)的困難和問題，既能幫助經營者對遇到的問題得到合理化解決，又能避免出現(xiàn)過的問題重復性發(fā)生，擴大歙縣山核桃生態(tài)治理與產業(yè)發(fā)展影響范圍。

例如：由縣科協(xié)、民政部門指導14個山核桃產區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級山核桃產業(yè)協(xié)會，引導43個重點村開展“四統(tǒng)四禁一探索”宣傳工作，提升種植戶生態(tài)經營理念；縣林業(yè)科技推廣中心與大專院校、科研機構對接合作，注入山核桃生態(tài)治理先進技術，抓好根腐病等病蟲害防治工作；縣科協(xié)、縣林業(yè)科技推廣中心在重點產區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展山核桃生態(tài)治理技術培訓，并給予經費支持，既增強種植戶們的積極性，又能在實際參與過程中對專業(yè)知識全面性學習，提升經營能力水平，凸顯管理組織重要性與影響性。

2.4 創(chuàng)新管理模式，示范經營推動提升

家庭聯(lián)產承包責任制、林業(yè)三定對農村農業(yè)經濟發(fā)展產生深遠影響，但隨著商品流通領域擴大，農村勞動力流失，產品質量要求越來越高的今天，需要規(guī)?；洜I、生態(tài)化管理、工廠化生產的產品才能滿足市場需求。歙縣人多地少，一戶多山、一山多戶普遍存在，對山核桃林地開展規(guī)?；?、統(tǒng)一化、生態(tài)化、精細化生產經營產生不少阻礙。要擴大歙縣山核桃影響力，提升果品品質，提高產品質量，質量可溯源，需調動有山核桃經營意識、有山核桃經營能力的主體積極參與山核桃產業(yè)的一體化發(fā)展，吸引社會資本投入產業(yè)發(fā)展，確保歙縣山核桃有影響力、有自己的品牌、有廣闊的銷售市場，帶動林農增收，助力鄉(xiāng)村產業(yè)振興。

例如：歙縣積極謀劃制定山核桃產業(yè)生態(tài)治理獎補政策，加強對整合山核桃林地、實施規(guī)?；洜I的主體進行獎補，促進山核桃經營戶與村集體股份經濟合作社、企業(yè)等經營主體之間開展合作與聯(lián)合，為統(tǒng)一開展生態(tài)經營管理創(chuàng)造條件，為提升山核桃品質奠定基礎。同時對使用先進加工設備、采用先進工藝、創(chuàng)造品牌的山核桃加工企業(yè)實施政策獎補，提升加工銷售能力，加速產品流通，推動歙縣山核桃產業(yè)可持續(xù)、高質量發(fā)展。

結語

綜上所述，開展山核桃生態(tài)經營管理，能積極促進歙縣山核桃產業(yè)健康發(fā)展，并在生態(tài)經營過程中發(fā)現(xiàn)問題、探究問題、解決問題，對傳統(tǒng)化管理模式不斷創(chuàng)新，引進新經營理念，擴大歙縣山核桃影響范圍，促進產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。制定完善政策獎勵機制，引領產業(yè)發(fā)展相關領域對此加大扶持力度，優(yōu)化組織結構，打造示范性基地，普及生態(tài)經營理念，增加生態(tài)經營自覺，全面推進生態(tài)經濟管理工作力度，提升產業(yè)綜合效益，凸顯歙縣開展山核桃產業(yè)較強的社會效益、生態(tài)效益、綜合效益。